鎮委脫貧攻堅工作計劃

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2020年是全面建成小康社會的關鍵之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰的沖刺之年。為認真貫徹落實關于打贏脫貧攻堅戰的重要指示精神，為更好推動脫貧攻堅工作有效開展，鎮根據省、市、縣2020年脫貧攻堅工作要求，結合本鎮實際，特制定鎮2020年脫貧攻堅工作計劃。

一、基本情況

鎮位于縣境西北部，系縣城所在地。全鎮幅員面積99.87平方公里，轄35個行政村，388個村民小組；3個社區，40個居民小組。總戶數35298戶，總人口88245人，有耕地3573.52公頃。

全鎮現有貧困人口1080戶2654人，到2019年底，經過省、市、縣各級的脫貧攻堅工作驗收，2654人貧困人口達到“一超六有”脫貧標準。2020年，我鎮將聚焦“兩不愁、三保障，補短板、強弱項；鎖定2654人已脫貧對象目標任務，扎實做好“回頭看”“回頭幫”鞏固提升工作，防止返貧和產生新的貧困。

二、工作思路

鎮脫貧攻堅工作堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的精神和關于扶貧工作的重要論述，深入貫徹落實省委十一屆四次全會、市委四屆七次全會和縣第十三屆黨代會第三次全會決策部署，始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇。堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持問題導向、質量導向、目標導向，注重脫貧攻堅與鄉村振興相銜接、開發式扶貧與保障性扶貧相統籌、扶貧同扶志扶智相結合、繼續攻堅同防止返貧相統一。

三、2020年鞏固提升計劃

鎮把提高脫貧質量放在首位，優化政策供給，細化幫扶措施，強化保障投入，著力整體提升脫貧攻堅實戰本領，著力激發貧困人口內生動力，著力夯實貧困人口穩定脫貧基礎，著力加強扶貧領域作風建設，不斷提高貧困人口獲得感，確保穩定脫貧成果。

（一）抓好產業就業扶貧。一是種植業以擴大主導產業檸檬種植和糧食作物為主，養殖業以飼養小家禽、水產養殖等為主，堅持長短結合方式，做好貧困戶產業發展規劃，按規劃實施產業項目，并做好農業技術指導，確保依靠產業發展貧困戶的增收。二是大力發展現代農業產業基地，每個村培育1—2個主導產業，引進或培育經營主體1—2個，加強創業致富帶頭人培養，做大做強產業發展，不斷提升貧困群眾自我發展能力。三是在各村全部組建村集體經濟組織，壯大村集體經濟發展規模，加強村集體經濟管理，增加村集體經濟收入，確保村集體收入人均超過10元。四是強化技能培訓，加強貧困勞動力新增轉移就業，開展送崗位下鄉活動，開發多種形式公益崗位，確保有勞動力且有意愿的貧困家庭至少1人就業，為貧困家庭增加經濟收入。五是加大電商扶貧，培訓從業人員10名，提檔升級電商服務站點10個，擴寬產銷渠道，促進農產品創收。

（二）抓好基礎設施建設。一是扎實抓好通村通社公路后繼建設，繼續完善社級道路硬化工作，確保社社通水泥路的目標。二是加快完善各村骨干水利、渠系配套、蓄引提工程，構建農戶生產生活用水保障體系。

（三）抓好保障政策落實。一是實施健康扶貧保障政策，貫徹執行貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費財政全額代繳政策；確保貧困戶縣域內住院和慢性病門診維持治療醫療費用個人支付占比均控制在10%內。二是落實教育扶貧政策，大力宣傳雨露計劃、教育扶貧基金政策、貧困學生助學貸款等相關政策，確保不因貧輟學、不因學返貧。三是落實保障扶貧政策，將完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫助脫貧的貧困戶納入低保政策范圍，確保貧困戶達標脫貧。四是充分發揮金融扶貧的作用，摸清需要小額貸款農戶信息，鼓勵他們貸款發展項目，提高家庭收入。讓所有貧困人口在扶貧政策的支持下，盡早脫貧致富奔小康。

（四）抓好社會扶貧。積極爭取社會扶貧，持續推動各部門參與脫貧攻堅。一是大力開展“脫貧攻堅-人大代表再行動”、政協委員“我為扶貧攻堅做件事”、“黨員精準扶貧示范”等扶貧活動，形成政府、市場、社會大扶貧格局。二是用好“中國社會扶貧網”等信息平臺，精準對接社會資源與貧困戶需求，暢通社會人士參與扶貧的渠道。三是創新開展“10.17”扶貧日系列活動，鼓勵引導各類群團組織、社會組織和個人通過愛心捐贈、志愿服務、結對幫扶等多種形式參與精準扶貧精準脫貧。四是深入開展消費扶貧，持續開展“以購代扶”精準扶貧活動，直接到貧困戶購買農產品，實現“輸血式”向“造血式”轉變。

（五）抓好“五大活動”的開展。結合各村實際情況，壓緊壓實工作責任，切實擔負起脫貧攻堅的主體責任，統籌整合資源，抓好組織實施，在各村繼續深入開展感恩教育、文明家庭評比、文化體育、幸福美麗家園建設、特困戶幫扶“五大活動”。一是每季度在各村開展一次“感恩奮進”教育活動，充分發揮典型的示范引領作用，引導貧困群眾樹立主動脫貧意識、摒棄“等、靠、要”思想，激發群眾內生動力。二是利用“三八”、“慶七一”、“九九重陽”等節日在各村開展文明家庭評比活動。三是深入實施千村文化扶貧行動，在各村開展形式多樣的娛樂、文化、體育活動，豐富貧困群眾精神文化生活。四是扎實開展貧困群眾人居環境整治，發揮村級自治組織和村規民約作用，大力推進移風易俗，培育文明新風，推進物質扶貧和精神扶貧，引導貧困群眾形成好風氣、養成好習慣，共同建設幸福美麗家園。五是加強對特困幫扶項目的管理，采取多舉措增加特困幫扶項目經濟收入，給予特困戶最大幫扶。

（六）抓好“三個一”“五個一”駐村幫扶工作。一是加強非貧困村第一書記的督促指導工作，要求各村開展好“回頭看”“回頭幫”工作，及時發現問題，建立問題臺賬，根據查找出的問題，集中力量補短板、強弱項，統籌安排、精準實施，特別是投放資金項目，優先實施到村到戶扶貧項目，解決好貧困群眾產業發展、就業增收等生產生活問題。二是加強結對幫扶干部的管理，要求結對幫扶干部要動真情、辦實事、真扶貧，真正做到聯村聯戶連心，充分發揮結對幫扶干部的作用，積極開展“六個一”幫扶活動。三是加強對農業技術巡回服務小組的管理，充分發揮技術巡回服務小組的作用，開展好農作物高產技術講解、農業技術現場指導工作；推廣農作物新品種、新技術、新農機、新耕作方式等；宣傳好農藥、化肥等的正確使用方法。為貧困戶帶去實實在在的技術幫扶。

（七）抓好扶貧領域作風建設。持續開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，把作風建設貫徹脫貧攻堅全過程。一是緊盯重點領域、關鍵環節，突出問題導向，解決好扶貧領域存在的“四個意識”不夠強、政策措施不精準、資金管理不規范、幫扶工作不扎實等突出問題。二是完善舉報追查制度、通報曝光制度和責任追究制度，堅決查處扶貧領域貪污挪用、截留私分、虛報冒領、產業扶貧中“人情送禮”等違紀違法行為。三是全面加強扶貧資金監督檢查審計，扎實開展財政專項扶貧資金績效評價，嚴格落實扶貧資金公告公示制度，鞏固提升惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理成效，確保扶貧資金安全使用，發揮最大效益。

四、工作要求

（一）加強組織領導，做好脫貧攻堅工作統籌協調工作：一是領導干部要親自謀劃、親自部署，率先垂范推動脫貧攻堅，扶貧幫扶干部要狠抓落實。二是明確脫貧攻堅重點目標、解決多年沒有解決的難題，舉全鎮之力打攻堅戰、啃硬骨頭。三是全面開展扶貧領域作風建設，扎實推進督導暗訪和問題整改，層層傳導壓力，壓緊壓實責任。四是要營造良好攻堅社會氛圍，認真總結精準扶貧精準脫貧成功經驗，健全脫貧攻堅榮譽機制；大力引導社會各界關心、支持、參與扶貧事業，以高度政治擔當和深厚為民情懷，協同聯動抓好各項脫貧攻堅任務落實見效。

（二）加強扶貧干部隊伍建設，提高各級干部攻堅意識、責任意識，確保脫貧攻堅各項工作落地落實。一是教育幫扶干部要有堅決打贏脫貧攻堅戰的堅定信心和決心；要牢記總書記的殷殷囑托，深入學習貫徹關于扶貧工作的重要論述，精準施策、精準脫貧。二是教育黨員干部要樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，全面投身脫貧攻堅偉大事業，眾志成城、萬眾一心奪取脫貧攻堅戰全面勝利。三是聚焦打贏精準脫貧攻堅戰，加強扶貧干部培訓，突出業務指導，突出一線落實，促進各級扶貧干部改進工作方法、提升實戰能力。四是要增強緊迫意識，發揚連續作戰的作風，以更加昂揚的精神、更加扎實的工作向打贏脫貧攻堅戰發起最后沖刺。