市街道黨工委全年工作要點
時間:2022-06-11 09:58:00
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年是實施“十一五”規劃的最后一年、也是謀劃“十二五”發展的關鍵一年。機遇與挑戰并存,動力與壓力同在。全街道工作總的指導思想是:全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中四中全會及中央經濟工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,緊緊圍繞富民強處的發展目標,搶抓全省打造半島藍色經濟區和半島高端產業聚集區及加快實施“環灣保護、擁灣發展”的戰略帶來的重大機遇,持之以恒搞建設,真心實意謀發展,凝心聚力保和諧,保持經濟又好又快發展的良好勢頭。繼續堅持“一個中心、兩條軸線、三大組團、四個產業板塊”統籌協調發展的思路不動搖,堅持工業強處、商貿富處、以城興處戰略不動搖,堅持發揮優勢、培育特色、打造亮點不動搖,努力在打造中央商貿區、推動新型工業化、建設秀美宜居新城區和發展高端特色名牌農業中邁出更大步伐。
在工作指導上,要著力把握“三個始終如一”:一是始終如一更新觀念、搶抓機遇。始終把解放思想、實事求是擺在各項工作的首位,把解決重點問題、推動優質項目落地作為思想是不是解放的重要標準,搶抓當前難得的寶貴機遇期,順勢而為調結構、乘勢而上壯實力、造勢而興促發展。正處在跨越發展的關鍵時期,在區位、土地、商貿、品牌等方面存在較大發展潛力,要充分發揮優勢、搶抓機遇,在特色優勢產業發展上做文章。二是始終如一集中精力、同心協力。把主要精力集中到抓項目上、凝聚到抓發展上,想盡一切辦法、采取一切措施、創造一切條件,不論困難多大、任務多重,堅持目標不變、力度不減、措施不松,奏響全面發展、加速西部城區崛起的“大合唱”。三是始終如一超常規、高效能推動工作。自我加壓、知難而進、銳意進取,以最快的速度、最高的效率,創造性地解決工作推進中遇到的新情況、新問題。
在總體工作把握上,要把轉變經濟發展方式作為經濟平穩較快發展的首要任務,把破解發展難題和瓶頸制約作為增創經濟社會發展新優勢的重要目標,把著力保障和改善民生作為促進社會和諧的根本出發點,把加強民主法治建設作為營造良好政治氛圍的重要舉措,把加強和改進新形勢下黨的建設作為在新的起點上推動富民強處實現新跨越的重要保障,全力實現經濟又好又快發展、保持社會大局和諧穩定。
一、努力轉變經濟發展方式,保持經濟平穩較快發展
將保持經濟平穩較快發展與加快經濟發展方式轉變相結合,堅定不移調結構,腳踏實地促轉變,在發展中促轉變,在轉變中謀發展,增強經濟發展的可持續性、均衡性和協調性。全街道國內生產總值增長18%,地方財政收入增長15%,規模以上固定資產投資增長21%,人口自然增長率控制在4.0‰以內,農民人均純收入增長10%。
1、抓好培育引進,積極發展壯大新興產業。一是鼓勵企業與高校和科研機構合作,加快新技術、新產品的研發應用,突出抓好總部經濟、科研示范基地和高新技術項目的引進,努力實現新的突破,提高企業科技應用和管理水平,帶動新型工業加快發展。二是進一步拓展工業發展空間。集中力量啟動柳州路以西、309國道以南、澤河以東新規劃4平方公里的高新技術產業區。做好詳細規劃方案編制及基礎設施建設工作,力爭1平方公里啟動區開工建設。突出抓好一批在談過億元工業項目的跟蹤洽談與落戶,提高新型工業發展規模和水平。三是著力突破精品旅游項目。堅持生態與經濟協調發展,合理開發利用山區資源,水上樂園和芹菜產業示范園項目為載體,以旅游休閑度假為定位,開發生態游、農家樂、田園游等時尚旅游項目,培育新的經濟增長點。
2、瞄準一流水平,大力發展高端特色名牌農業。繼續在優質、生態、綠色、精致上下功夫,大力發展高效名牌農業。一是繼續搞好芹菜產業示范園建設工作,啟動二期工程,適度擴大規模,完善各種功能,大力提升園區建設水平和檔次。充分發揮芹菜中國馳名商標品牌效應,積極實施招商活動,努力爭創國家地理標志產品保護示范區、國家級精致農業試驗示范區和全國農業旅游示范點。二是以芹菜和蟠桃大姜品牌創建為主線,整合全街道農產品資源,整體推進品牌創建工作,完成蟠桃大姜國家地理標志保護產品申報工作。三是搞好農業綜合開發和農業科技示范園建設項目,充分利用國家農業扶持政策,提高現代農業生產水平。四是高水平籌辦好第五屆芹菜文化節。
3、著力推動招商引資和項目建設。始終把招商引資和項目建設作為經濟發展的生命線,發揮“五皮”拼搶精神,堅持高層次、高密度、高效率,實現項目引進和建設新突破。一是把招商引資和項目建設作為工作的重中之重,黨政主要領導親自抓。依托高新技術產業區的規劃啟動,樹立“大產業、大招商”的概念,著眼于科技含量高、拉動作用大、附加值高的稅源型、資金密集型大項目進行招商。二是加大載體建設。實施高新技術產業區規劃,完善中心啟動區基礎設施,確保達到項目入駐條件。積極扶持上海景港集團搞好總部基地規劃建設。三是立足區位優勢,突出優勢特色產業招商。充分發揮地處商貿中心的區位優勢,實施高端服務業品牌招商。四是完善項目推進機制,加大考核力度。對在談、簽約、在建項目實行領導班子成員幫包聯系制度,加大項目推進力度。落實獎勵政策,重獎納稅突出企業,引導企業嫁接招商,特別是吸引國外資金增資擴股,確保完成全年招商引資目標任務。力爭年內完成實際利用內資5億元,到賬外資500萬美元。
4、進一步做大做強商貿服務業。一是在西部專業市場群和中央商務區建設中,著力洽談引進一批層次高、實力強、品牌好的大企業,高起點、高層次、高品味建設中央商務區、時尚購物街、美食城等項目。二是積極引進全國知名的大型商貿企業、物流企業到投資落戶,用先進的經營管理理念,帶動服務的升級,提高城市的品味層次。三是加快路西段汽車產業大道規劃建設,年內確保10家品牌汽車4S店落戶并開工建設。四是加強基礎設施建設,吸引外來資金參與城市建設,提高硬軟件建設水平,增強城市的吸引力。五是積極實施“小老板”培育工程,努力培育和擴充本地經營業戶經營規模。六是爭取用3-5年的時間將中央商務區和西部專業市場群打造成乃至半島地區知名的商貿物流中心。結合舊城改造,集中打造一批特色精品街和特色市場。
二、著力破解發展難題和瓶頸制約,增創經濟社會發展新優勢
加快推進一批事關長遠發展的重點項目、重點設施建設,力爭用三至五年時間從根本上破解影響發展的制約因素,拓展發展空間。
5、大力推進重點基礎設施工程建設。統籌推進農村危房改造工程,加快秀美宜居城區建設步伐。積極配合市啟動實施廈門路貫通工程、人民路西端翻新及配套工程和北外環路改造工程,改造城鄉道路交通條件。關注海青鐵路規劃建設,謀劃構筑新興產業布局。努力搞好高新技術產業區配套基礎設施建設工程,為招商引資工作實現更大突破創造優越的環境。
6、堅持科學規劃,構筑城鄉統籌融合發展新格局。從實際出發,認真分析全處實際情況,研究解決制約優勢產業發展的一系列重大問題。圍繞“一個中心、兩條軸線、三大組團、四個產業板塊”統籌協調發展的思路,從產業發展整體規劃入手研究破解優勢特色產業發展制約因素的對策,實現經濟社會科學發展、和諧發展、率先發展。重點推進常州路西片區、紅旗路向西貫通片區、錦州路兩側片區改造項目及房地產業發展。
7、著力推進自主創新與節能減排。完善以企業為主體的自主創新體系,培養一批創新型企業家人才和專業化高技能人才。推動企業從產品創新向產業鏈創新轉變、從追求產業規模擴張向獲得產業核心競爭力轉變。積極倡導綠色生產、綠色生活,抓好節能降耗,鼓勵清潔生產。繼續開展沿村、沿河、沿路、沿田建綠活動,加快推進生態城區建設。實現高新技術產業增加值增長61%,單位GDP水耗降低14%、能耗降低9%。
三、著力保障和改善民生,加快推進和諧建設
始終做到高度重視民生、切實保障民生、不斷改善民生,把滿足民生訴求、改善民生福祉作為街道各項工作的不懈追求,形成日益文明的和諧社會新格局。
8、進一步完善西部教育聚集區功能。抓好教育布局優化和資源整合,推動教育產業向更高層次發展。啟用小學新校,支持九中新校項目加快建設,盡快形成完整的教育產業體系。繼續實施小學危房改造工程。
9、加快推進醫療衛生事業和人口計生工作。建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度。堅持結合實際、方便群眾、惠及百姓,穩步有序推進醫藥衛生體制改革。支持人民醫院門診樓建設,進一步完善衛生院醫療設施,繼續推動村衛生室標準化建設,提高重大疾病和突發公共衛生事件應急處置能力。完善利益導向政策,廣泛開展計劃生育宣傳教育活動,強化考核和對村計生干部的業務培訓,不斷優化人口結構,確保完成市下達的人口與計劃生育責任目標。
10、著力推進新農村建設。把群眾呼聲作為第一信號,把群眾利益作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標準。以“村村通油路”、村莊“五化”等基礎設施建設為重點,繼續搞好農村水利基本建設工程,逐步提高農民生活水平。創建示范園綠化生態新環境,啟動建設文王山綠化生態園,改造秦皇河綠色通道。做好全處11000畝林地和林網病蟲害防治工作,加強護林防火工作,確保不發生火情火災。
11、不斷推動文化建設。推動文化與城市同步協調發展,增強城市軟實力。實施農村電影放映工程,廣泛開展群眾喜聞樂見的文藝演出活動。加快文化設施建設,豐富完善中國芹菜博物館展品種類,繼續推進“新農村文化家園”和“農家書屋”建設,規范管理和指導利用好村級文化設施,豐富群眾業余文化生活。開展精神文明建設工作。加大農村垃圾治理和環境衛生綜合整治力度。
12、加快提高社會保障水平。促進社會保險、社會救助、社會福利協調發展,繼續擴大企業職工社會保險、城市低保、新農村農民養老保險覆蓋面。做好殘疾人、優撫安置、新型農村合作醫療及大病救助基金籌集等工作,提高城鄉居民基本醫療保險水平,較大幅度提高城鎮職工、居民醫保和新農合報銷比例和最高支付限額。繼續做好機關事業單位工傷保險制度。認真落實積極就業政策,完善政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”工作機制,力爭新增城鎮就業崗位1000個,轉移農村富余勞動力1500人。
13、努力保持社會大局穩定。加強對信訪工作的領導,認真落實領導公開接訪、信訪因素排查調處等一系列制度。各項指標控制在責任目標要求范圍之內。健全網上輿情分析研判機制,做好網上輿論引導和正面輿論強勢。加大對嚴重暴力犯罪及“兩搶一盜”等多發性犯罪打擊力度,不斷增強人民群眾安全感。著力做好普法教育和依法治理工作,完善人民調解網絡平臺,做好矛盾糾紛排查調處。在城區村莊安裝視頻探視系統,提升村級治安防范水平。加強和改進社會管理,認真開展流動人口和房屋租賃專項清理整頓,確保社會治安向好發展。全力抓好各類傳染性疾病防控。
14、高度重視安全生產。進一步加強對安全生產的排查力度,加大對建筑工地違規施工的查處,嚴厲打擊對礦山的亂開亂挖行為,深入開展煙花爆竹專項整治活動。嚴格落實安全生產責任追究制度,推進安全生產監管網格化、精細化和信息化。對重點行業、特種設備、重大危險源、重大安全隱患實施重點監管,責任落實到部門、村(居)、企業,防患于未然,堅決防止重特大事故發生。
四、加強民主法治建設,營造良好的政治氛圍
進一步擴大民主,推進法治進程,堅持科學執政、民主執政、依法執政,鞏固和發展民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。
15、不斷改革完善領導方式。進一步強化黨工委總攬全局、協調各方的領導核心作用,支持人大代表、政協委員履行職能。支持工會、共青團、婦聯、商會等人民團體依照各自章程創造性地開展工作,積極參與社會管理和公共服務。堅持黨管武裝原則,搞好雙擁共建,做好民兵、預備役工作。
16、加強基層民主建設。保障群眾依法直接行使民主權利,完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度,維護職工合法權益;規范和完善政務公開、廠務公開、村務公開,使群眾的意見和利益訴求通暢表達。加強“兩新”組織民主政治建設,健全村莊、社區黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治制度。
17、深入推進依法治處。改進完善行政執法方式,實行嚴格執法與和諧執法相結合。加大“五五”普法力度,大力開展“法進農家、法律護農”和“基層法律服務農村(社區)行計劃”等活動,深度剖析一批群眾身邊案例,實施以案說法教育,引導廣大群眾學法、用法、守法,形成自覺學法守法用法的良好社會氛圍。
五、加強和改進新形勢下黨的建設,推動富民強處實現新跨越
全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,保持和發展黨的先進性,提高各級黨組織的執政能力和領導水平。
18、扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動。提高各級黨組織和廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的能力和水平,鞏固拓展學習實踐活動成果,確保黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠。堅持統籌兼顧,鼓勵探索創新,把邊學邊改貫穿始終,把學習貫徹黨的十七屆四中全會精神引向深入,加強黨員、干部理想信念教育和思想道德建設,提高黨員干部的理論素養和政治素質。
19、努力打造高素質的領導班子和干部隊伍。實施“從嚴管理干部行動計劃”,改進目標績效考核辦法,健全考核評價機制。堅持從街道黨政領導班子抓起,帶頭做學習的表率、團結的表率、執政為民的表率和真抓實干的表率。完善黨工委中心組理論學習制度,繼續加大處村干部培訓力度,把增強學習意識、掌握學習技能作為黨員干部準確把握時展要求、提高政治辨別能力、更好順應環境變化、錘煉從業道德操守、有效履行崗位職責的基本功。發現、培養、選拔使用德才兼備、埋頭苦干、實績突出、群眾公認的干部。切實加強農村黨支部書記隊伍建設,建立完善激勵約束新機制。進一步加大考核獎懲力度,積極營造奮發有為、爭先創優、干事創業的濃厚氛圍。
20、大力加強基層黨組織建設。全面開展服務型基層黨組織創建活動。健全完善黨建資源信息庫。集中開展“治難點村莊、辦發展實事、樹干部形象”三項活動。扎實組織好新一屆“兩委”換屆選舉工作,大力實施“金鳳還巢工程”。探討建立農村黨組織書記業績積分考核制度,健全農村干部崗位目標責任制度、述職和民主評議制度、績效考核制度、不合格黨組織書記調整制度。統籌解決好農村干部待遇問題。推行“陽光黨務”,深入推進網上村務公開,積極開展以發展先行、民生先知、崗位先進為主要內容的黨代表“三先”活動,打造一批富有時代特點的基層黨建品牌。全面實施社區黨建“五化”模式。以開展城鄉基層黨組織“手牽手”結對共建活動為抓手,建立基層黨組織互幫互助機制。
21、進一步改進作風、加強廉政建設。重點開展懶、假、散、慢、庸整治活動,打造充滿活力、蓬勃向上、干事創業的干部隊伍。繼續踐行“五心、十六字”的工作理念,以及雷厲風行、迅速行動、馬上就辦的工作作風。堅持黨要管黨、從嚴治黨,加快推進黨風廉政懲防體系建設,深化分層分崗教育、示范教育、警示教育和主題教育。加強基層黨風廉政建設,開展農村基層黨風廉政建設示范村、和諧廉潔社區創建活動,將村務公開、財務公開作為一項基礎性工程和根本性制度來抓。加強農村資金、資產、資源管理。學習推廣農村重大事務“四議兩公開”的做法。嚴厲查處各種違法違紀案件,增強懲治的威懾力,切實培育清正廉潔的黨風政風。
全街道上下要更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,始終保持奮發有為、開拓創新的精神狀態,切實增強機遇意識、憂患意識、責任意識,進一步解放思想、更新觀念,真抓實干、爭創一流,確保圓滿完成全年經濟社會發展的各項目標任務,努力開創經濟平穩較快發展的新局面。
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