工業(yè)和信息化局全年工作計(jì)劃

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本年是“十二五”殘局之年，也是我市具體建立“休閑新區(qū)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、幸?！钡钠鸩街?，為做好全年工作，我局將認(rèn)真研討，精心經(jīng)營，確定工作重點(diǎn)。

一、年首要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：

全市工業(yè)生產(chǎn)總值增進(jìn)13%。

規(guī)劃以上工業(yè)企業(yè)添加值增進(jìn)18%。

規(guī)劃以上工業(yè)企業(yè)利稅增進(jìn)19%。

培養(yǎng)1家大企業(yè)集團(tuán)。

培養(yǎng)2家稅收超億元的企業(yè)。

工業(yè)固定資產(chǎn)投資，推行運(yùn)用優(yōu)質(zhì)低硫煤炭，萬元添加值能耗、萬元GDP能耗等節(jié)能減排目標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)目的。

二、圍繞上述目的，突出抓好13項(xiàng)重點(diǎn)工作：

1、持續(xù)加大工業(yè)調(diào)控力度，努力保證工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。一是，持續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的調(diào)控力度，制訂“年工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)調(diào)控目的審核評(píng)選方法”，審核內(nèi)容更嚴(yán)，獎(jiǎng)勵(lì)力度更大，特別要加大域內(nèi)規(guī)劃企業(yè)的培育，以添加新的經(jīng)濟(jì)增進(jìn)點(diǎn)，努力堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。二是認(rèn)真做好每月、每季全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)、重點(diǎn)行業(yè)態(tài)勢(shì)分析，以及首要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)發(fā)展?fàn)顩r分析、在17個(gè)縣（市）區(qū)、8個(gè)重點(diǎn)縣（市）區(qū)、5市2縣排位狀況分析，親信知彼，做到心中稀有。三是，切實(shí)關(guān)注產(chǎn)物市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，向企業(yè)供應(yīng)盡能夠多的有價(jià)值的經(jīng)濟(jì)政策信息，在運(yùn)轉(zhuǎn)中增強(qiáng)監(jiān)控，特別是針對(duì)我市工業(yè)確定的電子信息、輕工食物、新型建材以及機(jī)械制造等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)寬和決生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)中呈現(xiàn)的堅(jiān)苦和問題。四是，認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)基本工作。穩(wěn)固完善全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)控系統(tǒng)，堅(jiān)持月份、季度運(yùn)轉(zhuǎn)分析準(zhǔn)則。抓住全市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)時(shí)跟蹤，隨時(shí)把握運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。在持續(xù)抓好日常運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和分析的還，重點(diǎn)增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)需求情況、原資料價(jià)錢轉(zhuǎn)變、國家微觀調(diào)控政策對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際和潛在影響的研討，深化剖解分析，科學(xué)判別情勢(shì)，精確掌握趨向，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行合理、有序、平衡、安全生產(chǎn)，保證全年各項(xiàng)調(diào)控目的的完成。

2、進(jìn)一步伐優(yōu)調(diào)強(qiáng)新型建材業(yè)。依據(jù)我市“空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)物構(gòu)造調(diào)整、企業(yè)優(yōu)化重組、工藝技能晉級(jí)、排污總量節(jié)制、裁減掉隊(duì)產(chǎn)能”的發(fā)展思緒，總量節(jié)制，嚴(yán)厲準(zhǔn)入，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型建材產(chǎn)業(yè)建立。依托優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)，加速水泥企業(yè)整合，水泥熟料總量節(jié)制在1000萬噸左右。曾經(jīng)醞變成熟并起草完成的《裁減3米以下水泥磨機(jī)掉隊(duì)產(chǎn)能施行方案》力爭(zhēng)早日出臺(tái)，本年完成第一階段的目的任務(wù)，逐漸裁減直徑3米及以下的粉磨磨機(jī)，深度整合粉磨企業(yè)。根據(jù)國家裁減掉隊(duì)產(chǎn)能政策，醞釀并提出我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工作方案，啟動(dòng)逐漸關(guān)停、取締采石企業(yè)工作。

3、努力強(qiáng)大輕工食物業(yè)。經(jīng)過優(yōu)化發(fā)展情況，落實(shí)優(yōu)惠政策，全力扶持君樂寶、洛杉奇、珠江啤酒等乳品、肉食、飲品加工企業(yè)做大做強(qiáng)，經(jīng)過對(duì)標(biāo)行業(yè)高端，推進(jìn)企業(yè)在產(chǎn)物規(guī)劃和構(gòu)造、層次和品牌上完成新跨越。

4、抓緊抓好電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依托信息產(chǎn)業(yè)基地，充分發(fā)揚(yáng)中電科集團(tuán)54所、13所技能研發(fā)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)投資者，大力拓展市場(chǎng)營銷渠道，經(jīng)營堅(jiān)持以基地為中間，圍繞基地企業(yè)上下流產(chǎn)物配套生產(chǎn)、延長(zhǎng)加工、外協(xié)協(xié)作等為輻射的民營企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)形式，打造LED產(chǎn)業(yè)鏈、通訊產(chǎn)業(yè)鏈、太陽能一體化產(chǎn)物產(chǎn)業(yè)鏈，即可增強(qiáng)我市民營企業(yè)與基地的對(duì)接，帶動(dòng)民營企業(yè)的發(fā)展，又可拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)成規(guī)劃和聚合效應(yīng)。啟動(dòng)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)園建立，培養(yǎng)建立信息配備、半導(dǎo)體資料、衛(wèi)星導(dǎo)航和使用軟件等新產(chǎn)業(yè)鏈。擴(kuò)大電子信息的產(chǎn)業(yè)輻射力和經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力。

5、做大做強(qiáng)機(jī)械制造工業(yè)。積極推進(jìn)產(chǎn)物構(gòu)造晉級(jí)，保證三一重工等重點(diǎn)項(xiàng)目開工，漢達(dá)工程機(jī)械等重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)投產(chǎn)，培養(yǎng)發(fā)展運(yùn)輸配備、大型專用設(shè)備、通用機(jī)械等優(yōu)勢(shì)高端機(jī)械配備制造業(yè)。啟動(dòng)鍛造、瑪鋼企業(yè)關(guān)小上大和構(gòu)造晉級(jí)，做精做專零部件，加強(qiáng)協(xié)分配套才能。

6、做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。當(dāng)前投資我市的世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)等大型企業(yè)集團(tuán)曾經(jīng)到達(dá)7個(gè)之多，一方面闡明，跳出地區(qū)面向全國甚至全球生產(chǎn)運(yùn)營成為大企業(yè)、大集團(tuán)提高效率和添加效益的主要手段，因而，這些大企業(yè)、大集團(tuán)急迫需求在全國甚至全球范圍內(nèi)裝備其生產(chǎn)要素（比方本錢、技能治理、原料等），甚至資源裝備等。另一方面產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)過并購，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，快速取得技能、品牌和銷售渠道，完成企業(yè)間的強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合，比方鼎鑫集團(tuán)收買燕趙水泥，構(gòu)成市場(chǎng)的互補(bǔ)和協(xié)同，君樂寶乳業(yè)與蒙牛集團(tuán)結(jié)合，提高了產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系關(guān)系度和競(jìng)爭(zhēng)力，等等。借鑒這些成功經(jīng)歷，電子信息、輕工食物、新型建材、機(jī)械制造是我市工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)，關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，本年擬經(jīng)過應(yīng)用戰(zhàn)略投資者、企業(yè)間并購、控股等扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，新培養(yǎng)1個(gè)大企業(yè)集團(tuán)，新增2個(gè)稅收超億元的企業(yè)，經(jīng)營和培養(yǎng)上市企業(yè)，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，真正完成市作為石家莊中部地域富民強(qiáng)市領(lǐng)先發(fā)展的標(biāo)記性區(qū)域之一。

7、持續(xù)加大工業(yè)“2+1”企業(yè)扶持力度?！啊睍r(shí)期施行的工業(yè)20強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到十分積極的推進(jìn)效果。本年，依據(jù)我市確定的“五大產(chǎn)業(yè)”和“休閑新區(qū)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、幸福”的新定位，制訂“十二五”20強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大獎(jiǎng)勵(lì)和扶持力度，以龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整的偏向，帶動(dòng)和加速發(fā)展方法的改變。加大品牌建立力度，具體持續(xù)落實(shí)我市關(guān)于品牌建立的優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)創(chuàng)和申報(bào)名牌產(chǎn)物和商標(biāo)，力爭(zhēng)在現(xiàn)有的38個(gè)省級(jí)有名商標(biāo)、名牌和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)物的基本上，添加1個(gè)中國著名商標(biāo)，填補(bǔ)沒有“中國著名商標(biāo)”的歷史空白。

8、做好節(jié)能減排和資源綜合應(yīng)用工作。一是構(gòu)建節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)支持系統(tǒng)。建立高新技能產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，提高前輩制造業(yè)和休閑服務(wù)業(yè)為支持的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，堅(jiān)持“兩高一資”行業(yè)退出機(jī)制，年內(nèi)啟動(dòng)鍛造、瑪鋼企業(yè)晉級(jí)革新。二是持續(xù)抓好以企業(yè)為主體的節(jié)能投入，重點(diǎn)是中材節(jié)能新型資料有限公司1兆瓦余熱發(fā)電、超亞電子地源熱泵、曲寨水泥三線窯體輻射熱應(yīng)用等節(jié)能工程建立。三是拓展節(jié)能領(lǐng)域，指導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，擴(kuò)展生產(chǎn)規(guī)劃，引進(jìn)提高前輩技能，改良生產(chǎn)工藝，推行運(yùn)用變頻用具等節(jié)能設(shè)備，降低單位GDP能耗。四是進(jìn)一步增強(qiáng)動(dòng)力治理工作，指導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持健萬能源計(jì)量、計(jì)算準(zhǔn)則，健全原始記載和計(jì)算臺(tái)帳。五是強(qiáng)力整治煤炭市場(chǎng)次序，取締境內(nèi)一切無證煤場(chǎng)，有證煤場(chǎng)依照《市煤炭運(yùn)營企業(yè)綜合整治工作驗(yàn)收規(guī)范》進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)禁新上煤場(chǎng)，削減粉塵污染。六是推行運(yùn)用優(yōu)質(zhì)低硫煤和潔凈動(dòng)力，增添大氣污染排放。七是針對(duì)我市新、擴(kuò)建電廠發(fā)生很多垃圾—粉煤灰，廢料是放錯(cuò)當(dāng)?shù)氐馁Y源，扶持資源綜合應(yīng)用企業(yè)，對(duì)粉煤灰進(jìn)行深加工，可以制造粉煤灰磚，生產(chǎn)水泥，還可以作為混凝土添加劑等，是完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)有用路子之一。

9、加大民營企業(yè)扶持力度。把加速發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)擺上戰(zhàn)略地位。依據(jù)《省人民縣政府關(guān)于進(jìn)一步加速民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，結(jié)合我市實(shí)踐狀況，草擬了《市人民縣政府關(guān)于進(jìn)一步加速民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》。該意見重點(diǎn)：一是，確定了發(fā)展目的：到“十二五”末，民營經(jīng)濟(jì)添加值在年基本上翻一番以上，年均增速力爭(zhēng)15%左右，占全市生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)到達(dá)70%以上，上繳稅金占悉數(shù)財(cái)務(wù)收入的比重到達(dá)65%以上，民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員占全社會(huì)二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重到達(dá)70%以上，培養(yǎng)構(gòu)成年?duì)I業(yè)收入50億元以上的民營企業(yè)（集團(tuán)）1個(gè)以上，30億元以上的民營企業(yè)（集團(tuán)）2個(gè)以上。二是明確了擴(kuò)展扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)劃，年市財(cái)務(wù)安排不少于500萬元，并逐年添加。三是對(duì)年新增銷售收入3000萬元以上的民營企業(yè)，按其昔時(shí)新增當(dāng)?shù)囟愂毡镜刎?cái)務(wù)留成局部的20%賜與支持。四是對(duì)具有上市前提的民營企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),擬上市企業(yè)申報(bào)資料經(jīng)中國證監(jiān)會(huì)受理后，市縣政府賜與一次性津貼10萬元（省意見50萬元），企業(yè)成功上市后一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元（省意見100-150萬元）。五是施行地盤傾斜政策，優(yōu)先安排中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)基地建立用地，準(zhǔn)則上每年不少于50畝。六是每年市財(cái)務(wù)安排不低于10萬元的培訓(xùn)費(fèi)用，開展全方位、多條理、方式多樣的民營企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，特別是增強(qiáng)民營企業(yè)家培訓(xùn)。七是每年制訂審核方法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行審核，縣政府賜與表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

10、著力深化對(duì)標(biāo)行動(dòng)。依照石家莊市縣政府意見，本年將把對(duì)標(biāo)工作歸入對(duì)各縣、市（區(qū)）的審核內(nèi)容，因而，我市也將對(duì)標(biāo)工作歸入對(duì)企業(yè)的審核，制訂響應(yīng)的審核方法，以保證獲得實(shí)效。本年的對(duì)標(biāo)工作在上一年重點(diǎn)推進(jìn)的基本上，著力從具體推行和深化上做文章，重點(diǎn)圍繞“對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、超標(biāo)、制標(biāo)”四個(gè)環(huán)節(jié)和產(chǎn)物開發(fā)、配備更新、工藝程度、崗位技藝等內(nèi)容，深化和拓展對(duì)標(biāo)行動(dòng)。一是積極對(duì)標(biāo)。建立培訓(xùn)交流、數(shù)據(jù)共享和征詢服務(wù)平臺(tái)，抓好20強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)專題培訓(xùn)和規(guī)劃以上企業(yè)培訓(xùn)，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)超越

人次，組織企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)1次以上。企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)掩蓋面達(dá)以上。完善對(duì)標(biāo)目標(biāo)系統(tǒng)，堅(jiān)持重點(diǎn)行業(yè)對(duì)標(biāo)目標(biāo)數(shù)據(jù)歷史檔案，實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是全力達(dá)標(biāo)。著力抓好技能創(chuàng)新、品牌建立、能效達(dá)標(biāo)，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)開展品牌達(dá)標(biāo)。三是努力超標(biāo)。鼓舞企業(yè)在達(dá)標(biāo)的基本上，進(jìn)一步追求更高的質(zhì)量技能規(guī)范和治理效益目標(biāo)，在資金、項(xiàng)目、要素等方面予以傾斜，激起企業(yè)“超標(biāo)”積極性，力爭(zhēng)逾越對(duì)方目的值。四是力爭(zhēng)制標(biāo)。支持企業(yè)成為行業(yè)規(guī)范、國家規(guī)范和國際規(guī)范的制訂者和參加者。著力抓好對(duì)標(biāo)工作提高前輩典型，評(píng)選示范企業(yè)、標(biāo)桿班組、能工巧匠、提高前輩個(gè)人歲尾等予以表揚(yáng)。

11、全力做好用電治理工作。維護(hù)電力設(shè)備，維護(hù)正常供用電次序，依法打擊竊電行為。制訂科學(xué)的用電治理辦法，采取強(qiáng)有力的調(diào)控手段，使我市有限的電力發(fā)揚(yáng)最大的效果，保證完成“保春灌”、“錯(cuò)峰、避峰”工作，既保證居民生活正常用電不受影響，又保證我市企業(yè)正常生產(chǎn)。制訂用電單位負(fù)荷分級(jí)，依據(jù)分歧負(fù)荷級(jí)別確定用電單位的供電辦法，保證供電系統(tǒng)的安全性、牢靠性、合理性，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展供應(yīng)保證。

12、引進(jìn)人才、團(tuán)隊(duì)和增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。增強(qiáng)人才步隊(duì)建立，著力培育引進(jìn)高本質(zhì)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。一是引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育、引進(jìn)、集聚一批把握中心技能、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高度人才步隊(duì)或團(tuán)隊(duì)，支持引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首要是借鑒君樂寶引進(jìn)產(chǎn)物研發(fā)團(tuán)隊(duì)做法，依托54所、13所技能優(yōu)勢(shì)，以及兩個(gè)開發(fā)區(qū)，一個(gè)建材機(jī)械集聚工業(yè)區(qū)“筑巢引鳳”，吸引各類精英人才、團(tuán)隊(duì)來創(chuàng)業(yè)、干事、發(fā)展。二是增強(qiáng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)治理人員、員工勞動(dòng)技藝的提高。本年擬進(jìn)行重點(diǎn)2+1企業(yè)中層以上治理人員培訓(xùn)60人次，系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)職工培訓(xùn)2000人次。

13、充分發(fā)揚(yáng)擔(dān)保公司在助推中小企業(yè)發(fā)展的效果。當(dāng)前融資難依舊是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸，大力發(fā)展的擔(dān)保公司、小額借款公司作為一種非凡的中介機(jī)構(gòu)在銀企之間架起橋梁，不只為銀行分管風(fēng)險(xiǎn)也促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展。本年培養(yǎng)3個(gè)注冊(cè)本錢金5000萬元以上的擔(dān)保公司，擴(kuò)大擔(dān)保才能，擴(kuò)展企業(yè)融資渠道，處理資金嚴(yán)重問題。還，積極開展銀企對(duì)接活動(dòng)，建立銀企溝通、調(diào)查、對(duì)接的平臺(tái)，堅(jiān)持銀行、擔(dān)保公司、企業(yè)“三位一體”的良性循環(huán)構(gòu)造，將銀行資金足夠，擔(dān)保公司借款靈敏，企業(yè)有好項(xiàng)目這種單位優(yōu)勢(shì)改變成群體強(qiáng)勢(shì)，即擔(dān)保公司與上游的銀行打通，企業(yè)與擔(dān)保公司誠信協(xié)作，資金在三者之間良性活動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)分管，一起發(fā)展。