市街道全年總結及思路

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一、年工作總結

年是街道開發建設扎實推進、經濟社會統籌發展的一年，是街道廣大干部群眾解放思想、創業創新的一年。一年來，街道黨委、辦事處緊緊圍繞市委、市政府“六大行動計劃”為主線，扎實推進“項目突破年”、“創新提升年”活動和招商引資“一號工程”，經濟建設、城鄉建設、社會建設和黨的建設等各方面取得了新的成就。全年預計可實現財政收入4.8億元，比上年增長10%；財政可用資金2.39億元，比上年增長8%。

(一）以招商引資為重點，經濟工作取得新的進展

堅持以精心謀劃為起點，以服務企業為基礎，以項目帶動為抓手，以財稅增收為目的，努力推動街道經濟又好又快發展，較好的完成了各項經濟工作任務。

1、工業經濟增幅較快。始終突出工業經濟的主題地位，把加快工業經濟發展作為全街道工作的重中之重，切實做好企業服務工作，幫扶破解企業發展面臨的難題。積極抓好節能降耗目標任務，落實街道領導一對一聯系重點用能企業制度，嚴格執行“開一停一”制度，加強督查，節能降耗工作成效顯著。年度，街道預計工業總產值128.32億，其中107家規上工業企業總產值44.65億，銷售41.97億，利潤2.32億；工業投入7.67億，其中技改投入6.73億，自營出口4.96億美元。年，街道共有專利授權230件（其中發明專利10件），寧波新產品列項30只，另有20余只正在申報寧波級新產品，3家企業正在申報寧波名牌企業和知名商標；寧波貝仕迪電器有限公司和寧波宇達實業有限公司被列為首屆余姚市精細化管理試點企業；余姚市通用儀表有限公司被評為國家高新技術企業。工業功能區建設步伐加快，電力、自來水、道路框架等基礎設施建設已完工，56家企業中，已投產經營或已開工建設的企業34家，已辦理正在辦理工程施工手續12家，年底園區所有企業均能開工建設。

2、招商引資成效顯著。街道黨委、辦事處根據市委市政府招商引資“一號工程”精神，通過“抓觀念促招商，抓信息促招商、抓園區促招商、抓項目促招商、抓服務促招商”的“五抓五促”工作，進一步加大商貿、工業等項目的招商引資力度。今年預計可完成合同外資2671萬美元，實到外資1300萬美元；完成合同內資1.1億元，實到內資1.1億元。并落實了多個招商引資項目：總投資3000萬美元的香港彩鷹國際發展有限公司已簽約，總投資18億元的中宇鋰離子電池和總投資5億元的寧波威爾凱博實業有限公司的特高壓導線項目已經簽約；寶馬4S店即將建成投產，沃爾沃4S店也已正式簽約；陽明山莊二期征地工作即將結束，年底即可摘牌落戶；香港保利集團已簽訂華獅地塊一期投資1.3億美元的協議，奧迪4S店和“和邦”集團的投資項目也正在積極洽談中。隨著南雷路兩側商會大樓、移動公司大樓、建工大廈、模具大廈等重點項目相繼開工建設，街道商貿經濟將實現質的飛躍。此外，著力做好項目用地保障工作，加快土地集約利用，年出讓工業用地7幅，出讓面積達114畝，另有260畝左右的工業用地和80畝的商業用地正在辦理相關前期手續，為招商引資項目落地作準備。

3、農業經濟穩步發展。全年農村經濟總收入預計120.3億元，同比增長19.31%，其中，第一產業2.5億元，同比增長9.4%；第二產業10.9億元，同比增長19.51%；第三產業8.7億元，同比增長20.1%。農民人均收入達到10815元，增長12%。以穩糧保供給為目標，推動農民種糧積極性和農機化裝備水平；以“農業增效，農民增收”為目標，大力發展高效農業，新增4個特色經濟林果；加強農業基礎設施建設，完成張公嶺水庫“千庫保安”工程、黃明大溪整治工程等4個重點水利工程；強化企業品牌效應，增加農業附加值，瀑布仙茗、余姚源康食品、旺角竹筍等特色農產品市場進一步拓展。

（二）以征地拆遷為抓手，城鄉面貌不斷改觀

把推進重點項目建設作為推進街道全面工作的重點，實行班子領導聯系重點項目制度，保障重點項目建設。堅持以科學規劃為指南，不斷提升城鄉一體化的發展平臺。

1、征地拆遷富有成效。切實把征地拆遷工作擺上重要地位，各個拆遷指揮部加班加點，積極開展錯時工作，征地拆遷工作取得了明顯成效，截止目前完成拆遷總面積21.87萬平方米。其中白山頭國有土地塊總拆遷251戶，現已簽約5家企業，面積1.84萬平方米，集體區塊拆遷戶數221戶，已完成簽約211戶，面積5.48萬平方米；華獅南側地塊32戶拆遷戶與寧波英博啤酒有限公司均完成簽約，拆遷面積2.2萬平方米，即可出讓拍賣；中山南路和四明東路道路建設工程共有拆遷戶數129戶，現已簽約94戶，簽約面積4.84萬平方米；遠東工業城東側地塊共13戶拆遷戶已全部完成簽約，拆遷面積3500㎡。

2、民生工程穩步推進。扎實推進“農房兩改”工作，下山移民二期工程已完成安置地塊評估和環境評估招標等前期準備工作，地質勘察已經進場，目前正在抓緊做設計方案修改完善工作及安置地塊土地征用政策處理；古路頭安置房分配政策已基本確定，二期樁基工程開始施工；南廟、明偉村民安置點建設正在抓緊籌備中；最良村安置房建設主體已全部竣工，小戶型附屬工程建設也已開工。通過近幾年的攻堅克難，甬梁線道路改造全部完成，農村路網、電網、水網改造工程基本完成，壓縮式中轉站也正在抓緊建設中。

3、城鄉面貌得到全面提升。廣泛開展了農村環境衛生集中整治活動，著重抓好農村河（溪）道、村莊周邊的廢品回收點及公廁等重點項目的整治和改造，農村環境面貌全面改善；加快推進各類創建任務，今年有3個村申報創建環境整治村，申報落實古路頭村創建余姚市全面小康村。以城市公共文明指數測評工作為契機，加大城市背街小弄及舊小區基礎設施改造，抓好社區環境衛生保潔員隊伍建設，落實長效，切實改變了社區環境衛生管理“整治、回潮、再整治、再回潮”的被動局面；抓好物業管理工作，努力提高社區物業管理水平和服務質量，進一步提升舒適宜居的社區生活環境。

（三）以和諧穩定為目標，平安街道建設扎實推進

今年以來，街道黨委、辦事處始終把穩定作為壓倒一切的政治任務，團結帶領全街道廣大干部群眾，全力以赴保穩定，全力打造平安。

1、圍繞平安創建，切實落實治安防控措施。認真落實平安創建責任，進一步完善了工作領導責任制、信息網絡制、矛盾隱患排查制等制度，與各村、社區及相關單位簽訂目標管理責任狀，進一步加強社會治安綜合治理和整體聯動防范工作建設，群防群治力量得到鞏固。加強對不穩定因素的排查，對學校等重點地區采取了相應的預案措施，對黃、賭、毒現象進行了集中整治，社會環境進一步凈化；緊緊圍繞世博安?！白o城河”工程，通過每周一報、一對一管控等措施，確保重大活動期間良好的社會秩序；加強外來人口管理，切實鞏固反邪教成果，狠抓矛盾糾紛排查調處，截止目前共受理各類矛盾糾紛345起，調解成功339起，調處成功率達98%以上。加強安全生產工作，全面落實安全生產責任制，實行定期和不定期安全生產檢查，及時排查整治各類安全隱患。作為礦山綜合治理試點單位，根據市政府整治要求，切實做好礦主工作，圓滿完成礦山專項整治試點任務。截止目前，轄區各類安全生產事故16起，交通事故死亡6人，比去年同期分別下降30.4%、14.3%，無工傷死亡事故，無水上交通死亡和火災死亡事故。

2、圍繞信訪維穩，切實維護一方和諧安定。始終將信訪工作擺在街道重要議事日程，定期調研解決重大信訪案件，進一步建立和完善了信訪接待制、領導包案制度、信訪工作聯絡制、矛盾糾紛排查制度等信訪工作制度，下大力氣調處重點信訪案件，成功化解12起信訪積案（其中3起為省交辦的信訪）。成功調處了麗達公司勞資糾紛案，對電視機廠周邊105名群眾要求拆遷引起的上訪案中，已通過多次協調工作，也得到圓滿化解，同時還順利完成姚江干流整治工程安保任務。年街道共受理各類信訪案件215起，同比下降4.0%，重大活動，特別是全國兩會、世博會期間實現了“零登記”、“零非訪”、“零通報”的維穩目標。

3、圍繞普法工作，完善基層民主法制建設。認真貫徹落實法治工作，堅持依法行政、依法辦事，抓好“五五”普法宣傳教育，推進法治宣傳進單位、進企業、進工地，采取多種形式向企業、農民工、征地拆遷戶開展法治宣傳，進一步增強居民群眾的法制意識，努力提高學法、知法、守法、用法的能力。積極開展民主法治村創建，目前陳洪村和明偉村分別創建余姚市民主法治村和寧波市民主法治示范村已通過上級部門檢查驗收。

（四）以改善民生為追求，社會事業蓬勃發展

牢固樹立以人為本發展理念，堅持以保障和改善民生為重點，擴大公共服務，完善社會管理，推動和諧社會建設。

1、教育衛生事業穩步推進。扎實推進小學建設前期籌建工作，以創建和諧校園為目標，切實加強學校安全工作；有序調整教育網點，改善各校辦學條件，抓好教育教學質量管理和師資隊伍建設，教育影響力不斷擴大。推進村級計生服務站與社區服務站建設，充實村級計生聯絡員和協會骨干隊伍，不斷強化流動人口計生綜合治理工作，全面完成人口普查工作。深入推進公共衛生和愛國衛生工作，全面展開食品安全示范街道創建、藥品三網建設和社區衛生服務站建設工作。

2、社會保障工作進一步加強。截止年11月底，共完成養老保險18765人，其中今年新增1295人；失業保險11640人，其中今年新增370人；醫療保險13477人，其中今年新增904人。養老、醫療分別征繳基金5012萬元、1050萬元，共有11723名被征地農民辦理了養老保障，今年新增800人。進一步完善幫扶工作，新登記失業人員189人，發放失業金1439196元；新增低保522戶748人，醫療救助47戶、助學84戶，對260名低保殘疾人、65名重殘低收入、62名重度殘疾人實施托按養，發放補助金40余萬元。進一步促進社會服務網絡的完善，共為1000余名被征地人員、下山移民和待業、失業人員免費舉辦了職業技能培訓班，并推薦上崗，培訓上崗率達90%。積極督促用人單位與勞動者簽訂勞動合同，勞動合同簽訂率達99%以上，主動調處勞動糾紛，共受理勞動糾紛86起，已全部調解成功。

3、精神文明建設不斷深入。開展了多場內容豐富、形式多樣的“風從東南來”系列文化活動，舉辦第二屆社區文化節、廣場文藝晚會等文體活動，進一步豐富了群眾精神生活，打響了街道知名度。切實抓好文明指數測評工作，全力做好街道各項創建工作，目前明偉村已通過了省文明村創建，上王崗、燕窩村正在迎接市文明村驗收，金冠村正在迎接寧波市文明村驗收，街道創建寧波級文明街道、寧波市生態街道的各項工作也在抓緊落實中。

（五）以抓基層組織為重點，黨建工作有序開展

堅持立黨為公、執政為民，按照抓好黨建促發展的要求，全面加強干部隊伍建設、基層組織建設和黨風廉政建設，為科學發展提供有力保障。

1、加強領導班子和干部隊伍建設。始終把深化理論武裝工作作為加強領導干部思想政治建設的首要任務來抓，通過集中培訓、中心組學習、安排專題自學等形式，組織廣大干部特別是領導干部認真學習黨的各項路線、方針、政策。堅持和健全民主集中制，嚴格執行書記辦公會議、黨政聯席會議、主任辦公會議等制度和議事規則，班子整體效能得到充分發揮。進一步落實領導干部聯村（社區）、聯企業、聯重點項目制度，全體干部的工作積極性充分調動，戰斗力進一步增強。

2、抓基層組織建設。順利完成了村、社區黨組織換屆選舉，選舉產生了一批責任心強、群眾威信高、工作能力強的優秀干部進入基層黨組織，基層組織班子結構進一步優化，村（社區）干部的凝聚力、戰斗力進一步增強，為加快新農村建設、推進街道經濟社會又好又快發展打下堅實的基層組織基礎。圍繞創先爭優和深入學習實踐科學發展觀活動，積極開展了“五好基層黨組織”和“五帶頭優秀共產黨員”創建活動，取得了較好成果，基層組織建設進一步規范，戰斗力進一步增強。抓好非公企業黨建工作，及時組建企業黨組織，把黨的組織優勢轉化成企業的發展優勢。

3、強化黨風廉政建設。落實黨風廉政建設責任制，開展廉潔從政承諾活動，嚴格履行“一崗多職”制度。加強黨章和法紀學習教育，加強黨員干部黨性鍛煉和思想道德修養，推進廉政文化建設，筑牢拒腐防變的思想道德防線。注重提高信訪工作的質量和效果，截止目前處理違紀案件8起。加強政務公開工作，進一步推進村級工作規范化建設，繼續深入開展村“三資管理”工作，對人事調整、資產處置、工程建設等群眾關心的熱點問題，通過“陽光”操作，實行全方位、多層次、高透明政務公開。

此外，街道人大工作委員會和政協聯絡組定期組織人大代表、政協委員進行專題視察，有效地推進了街道各項工作。征兵、統戰、宗教等工作進一步加強，殘聯、殯葬、慈善等工作深入開展。工會、共青團、婦聯、老齡等群團組織緊緊圍繞街道黨委、辦事處中心工作開展各項活動，為街道經濟社會發展作出了積極貢獻。

二、年工作思路

年，我們將全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，以中國特色社會主義理論為指導，深入學習實踐科學發展觀，按照推進“十二五”規劃要求，解放思想，迎難而上，創業創新，全面建設富裕和諧新。

（一）狠抓招商引資，在培育經濟增長點上求突破

1、加大產業結構調整力度。積極扶持和引導企業推進技術創新和改造，實施品牌帶動戰略，提高企業自主創新能力和核心競爭力，引導企業增資擴產、做大做強，加大節能環保力度，拓展融資渠道，對企業進行技術改造，提高產品市場占有率，支持和鼓勵產品前景好、市場潛力大、經濟效益好、發展后勁強的企業，培育龍頭企業。繼續加快工業功能區的建設進度，落實拆遷安置方案后加緊開展拆遷工作，全面做好雨、污水管網和區內道路施工等基礎設施建設的掃尾工作。

2、全力以赴抓招商引資。繼續把招商引資作為我街道經濟工作重點，進一步加大招商引資力度，進一步強化開放意識，千方百計抓好落實，盡快完成簽約項目的落地和建設工作，確保香港彩鷹國際發展有限公司、陽明山莊（二期）、中宇鋰離子電池和寧波威爾凱博特高壓導線等項目能盡快進場施工建設并早日投產經營，確保寶馬4S店和沃爾沃4S店的順利開業和如期建設；跟蹤指導、服務好模具大廈和移動大廈等項目的有關協調工作；大力推進南廟農家樂一條街的改造方案和實施計劃，積極創建省級農家樂示范點；同時加快工業和商業地塊招拍掛出讓工作，為商貿項目落戶提供保障。

3、大力發展現代農業經濟。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，著力優化農結構，進一步推進農業轉型升級。繼續抓好糧食生產工作，按照農業機械化、農田設施化、生產標準化的要求，推動農民種糧積極性；加大農業加工企業的扶植力度，培植一批優秀種養殖大戶，促進生態型種養的主體農業、綠色農業，促進農業增效農民增收。圍繞結構調整，做強做大基地規模，進一步提升農業龍頭企業品牌，最大限度地增加農業附加值。加強農業基礎設施建設，做好水利“三防”工作全面推動茶葉產業的發展，提升茶葉產品質量，開發山區休閑觀光林，發展生態經濟。

（二）加快征地拆遷，在提升城鄉建設水平上求突破

1．不斷加快項目建設進度。要繼續實行行之有效的工作機制，全力解決項目建設中存在的矛盾糾紛問題，突出保障四明東路、中山南路、遠東工業城東側地塊等項目拆遷工作順利完成，推進白山頭地塊、華獅地塊、南雷路兩側等重點地塊的開發建設。加快推進農房“兩改”工作，全力抓好下山移民二期工程，認真做好古路頭村民安置房分配政策的指導工作，加快南廟、明偉村民安置點建設的前期工作。

2、強化社會主義新農村建設。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進街道社會主義新農村的建設。加大對農業各項事業的支持力度，特別是各項基礎設施的建設，加快農村網絡公路建設，完成譚家嶺東路南側垃圾中轉站的建設工程。突出抓好環境衛生管理這個重點，大力開展愛國衛生運動，落實長效保潔機制，加大造林育林力度，全面保護和改善生態環境;大力開展宅基地整理和荒地開發，進一步完善新一輪土地利用總體規劃的修編方案。

3、扎實推進社區建設。以硬件亮化、凈化、美化的要求，切實做好衛生整治工作。繼續開展第二輪老小區改造，加強對物業公司的指導和協調工作，切實抓好老住宅區封閉式物業管理，進一步提升物業管理服務水平。繼續改善社區辦公條件，努力解決軟硬件方面存在的突出問題。根據社區群眾多層次、多樣化需求，不斷充實社區公共服務功能，拓展服務群眾的領域。不斷完善社區各項工作制度，提高社區自治和自我管理的水平，提高居民生活質量。

（三）強化綜合治理，在平安街道建設上求突破

1、加強矛盾化解工作。繼續加強信訪化解工作，加大社會矛盾排查力度，充分發揮人民調解的作用，堅持依法依規妥善化解矛盾糾紛。繼續落實領導接訪制度、包案制度，重點解決好土地征用拆遷、勞資糾紛等方面引發的問題，暢通信訪渠道，努力把各種社會矛盾解決在萌芽狀態。認真抓好“六五”普法工作，加強法制宣傳，增強和提高廣大人民群眾的法制意識和水平，營造學法、守法、護法的良好社會氛圍。

2、加強治安管理。堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的方針，完善社會治安防控體系，大力開展平安創建活動，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪，營造和諧穩定的發展環境。加強對流動人口的服務和管理，加強平安創建工作，開展平安村（社區）、平安機關、無毒村（社區）等和諧單位創建活動，推進社會和諧。

3、加強安全生產。全面落實安全生產責任制，建立隱患排查長效機制、應急救援體系機制、應急救援體系機制、安全文化特色示范街體系機制四項機制。加大安全生產檢查力度，重點加強對重點行業、領域的安全隱患排查和專項整治，有效遏制重特大安全生產事故，預防和減少一般事故發生。開展安全教育警示活動，繼續強化對食品藥品、消防隱患、特種設備、礦山開采等進行安全生產專項檢查、集中整治，切實維護群眾生命財產安全。

（四）著眼惠民利民，社會事業建設上求突破

1、發展教育衛生事業。繼續堅持科教興區戰略，進一步加大教育投入，完善校園基礎設施建設，抓好學校在建項目。大力發展衛生事業，全面完成村級衛生室、社區衛生服務站規范化建設；全力抓好衛生村（社區）、衛生單位的創建工作，繼續做好新型合作醫療工作，建立健全食品監管網絡，提高監管能力；圍繞人口與計劃生育目標任務強化管理，加強計劃生育依法行政工作，繼續開展計劃生育優質服務活動。

2、健全社會保障體系。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障為重點，以慈善等事業為補充，進一步健全社會保障體系。進一步在社保擴面上做深工作，針對不斷凸現的勞資糾紛，將進一步強化矛盾調解培訓；繼續抓好職業技能培訓，強化公共就業服務，努力實施再就業援助。進一步完善社會救助方式方法，深入實施殘疾人共享小康工程，做好殘疾人教育和就業安置工作。

3、加強社會文明建設。以寧波市文明街道創建工作為抓手，建立健全文明創建長效機制，推動文明創建縱深開展。積極開展各類文化活動，發展文化體育產業，提升展會經濟水平，豐富群眾文化生活，引導村、社、企廣泛開展文明細胞工程和文化創建活動。加強精神文明建設，充分發揮文化宣傳、輿論導向的作用，擴大知名度，提升影響力。

（五）夯實基層基礎，在組織建設上求突破

1、加強思想作風建設。要把牢固樹立和落實科學的發展觀，把貫徹十七大、十七屆五中全會精神作為當前黨的思想政治建設的首要任務，納入街道中心組學習主題，不斷用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝黨員，教育群眾，指導實踐，推動發展。要認真學習開發建設、經濟建設、社會管理等方面的知識，掌握新的思想理論武器，大力推進解放思想、實事求是、開拓創新，提高建設富裕和諧新的能力和水平。

2、加強組織隊伍建設。按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求，堅持用科學發展的成果來檢驗干部工作實績。認真貫徹民主集中制，深化創先爭優活動活動，按照“五帶頭”標準，努力做到“五個好”。繼續開展機關效能建設，全面聯村（社區）聯企業制、首問負責制和限時辦結制等一系列好的工作制度，不斷增強全體機關干部干事創業的責任心。加強基層黨組織建設，以今年村黨組織換屆為契機，進一步夯實基層基礎，確保明年村委會換屆選舉工作順利開展，努力培養一支政治素質好、工作能力強的村干部隊伍，同時要積極發揮各村、學校、企業黨組織的戰斗堡壘作用。加強黨員隊伍建設，經常性開展黨員教育，保持黨員隊伍先進性。積極抓好黨員發展和流動黨員管理工作。

3、加強黨風廉政建設。深入開展廉政建設和反腐敗斗爭，完善教育、監督并重的懲防腐敗體系，從源頭上減少腐敗。推進“陽光”工程，強化監督職能，大力推進黨務公開、政務公開、村（居）務公開。廣泛開展反腐倡廉宣傳教育，積極推進廉政文化建設，“以廉為榮、以貪為恥”的觀念得到強化，助廉促廉的良好社會風尚正在形成，推進黨風政風和社會風氣不斷好轉。

此外，繼續加強對工會、共青團、婦聯、商會等群團組織的領導，使其在維護合法權益中贏得地位，在促進素質提高中發揮作用。加強老干部、老齡委、關心下一代工作，充分發揮其在兩個文明建設中的作用。