縣煙業工作年度部署

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2011年煙葉工作的總體思路是：以科學發展觀統領全局，進一步深化"五項管理"制度改革，堅持"重心下移，著眼基層，突出服務，加強基礎"的煙葉工作方針，以提高質量彰顯特色為中心，以穩定、發展生產規模為根本，以提高生產管理水平為主線，堅持科技興煙，主攻質量，進一步優化生產布局，創新生產組織模式，推廣先進適用技術，全力推進以"四高一持續"為標志的現代煙草農業示范園建設，逐步實現傳統煙葉生產向現代煙草農業的戰略轉移。

2011年煙葉工作的總體目標是：全縣煙葉生產種植面積3.2萬畝（3520萬株），煙葉收購指導性計劃9萬擔，上中等煙比例90%以上，其中上等煙比例50%左右，煙葉小把純度90%以上，煙葉收購等級合格率達到80%以上。

圍繞上述目標，重點要做好以下幾個方面的工作：

1.加強隊伍建設，為我縣煙葉可持續發展提供有力保障

加強煙葉隊伍建設，要從三個方面著手，以確保工作執行力和工作措施的落實。一是乘人力資源改革之機優化配置煙草站從煙人員，最大限度激發員工的工作激情，進一步調動員工的工作積極性。二是以人為本，抓好思想教育，增強責任感和危機感，樹立為企業當家作主的主人翁意識。要端正工作態度，明白"我在為他人工作的同時，也在為自己工作"，工作不僅能鍛煉我們的意志、拓展我們的才能、培養我們的人格、訓練我們的品性，更重要的是能養家糊口。因此，我們沒有理由不做好自己的本職工作，沒有理由不珍惜這份工作。三是辦好煙葉從業人員技術培訓班，特別是加大煙葉分級人員培訓和病蟲害防治、平衡施肥、成熟采收、科學烘烤、密集烤房建造及密集烘烤工藝等煙葉生產實用技術培訓力度。培訓方式要靈活多樣。可采用專題講座、上戶指導、技術專欄、宣傳標語等方式進行，充分發揮"金葉夜校"的實際作用。通過理論培訓和實際操作指導，讓煙農主動接受先進適用技術和措施，使廣大煙農真正成為"精于此道，以此為生"的職業煙農。

2.加強合同管理，確保種植面積真實可靠

要以合同管理為主線，嚴格合同簽訂程序，建立健全合同檔案管理機制，規范煙葉種植。按照市局的要求，今年煙葉種植逐丘逐塊都必須豎牌管理，牌上要注明戶名、丘塊編號、種煙株數、以1100株為一畝折算的面積、管理責任人姓名等內容；市局將下派督導員（每站一人）進行隨機抽查(抽取20%的種煙戶)，并對其合同簽訂情況進行檢查核實，核實書面材料上交市局備查；4月中旬，市局開展煙葉種植合同專項檢查，就從督導員檢查的20%里的種煙戶中隨機抽取3%，逐丘逐塊進行檢查，若出現弄虛作假情況，將會給予縣分公司、煙草站有關人員及督導員嚴肅處理。

3.完善收購程序，確保煙葉收購工作順利完成

一是改進上戶預檢方法，嚴把煙葉收購第一關。要汲取去年的經驗教訓，各煙草站根據實際情況制定切實可行的預檢預約方法和嚴格的業務外包考核辦法，防止上戶預檢工作流于形式，確保煙葉小把純度和預檢純度。二是改進煙葉收購流程，對預檢純度差的煙葉要甩把分級；收購眼光要平穩，不能高開也不要低走，更不能收人情煙、面子煙；提高煙葉成捆純度，確保煙葉等級相符率，按市局有關煙葉調撥規定進行調撥。

4.突出規模彰顯特色，大力推進現代煙草農業示范園建設

一是我縣廣發鄉已成為全省三個現代煙草農業示范園之一，總投資預算6156萬元，其中政府投入1646.7萬元，煙草投入3774.1萬元，業主投入736.2萬元。示范園轄19個行政村，177個組，7912戶，28374人。今年規劃和已落實種植面積6011畝，其中核心區3200畝，輻射區2811畝。示范園工作要達到"四高一持續"，即：規模化種植要高（以體現大農業和規模效益）；科技含量高（用現代科技理念引導和發展煙葉生產）；機械化程度高（以解決煙葉種植勞動強度大、用工多、勞動效益低的問題）；專業化服務程度高（完善專業化服務體系，減少煙葉種植大戶種植風險，確保煙葉生產節能環保、降本減工、提質增效）；可持續發展（達到煙農收入持續增加，煙葉產業持續、穩定、健康發展）。二是在龍潭鎮開發200畝左右的山地特色煙葉，從多角度平衡我縣煙葉生產結構。

4.強化管理，加強督察考核

2011年是我市煙葉"質量年"，也是嘉禾煙草重塑形象之年。抓好管理和考核，是落實"五項管理"改革的基本措施，也是做好全年煙葉工作的保證。我們要制定和完善考核考評方案，分層次分階段進行有效的督察和考核考評，全縣實行層次督查考核，即縣局（分公司）對煙草站考核，煙草站對項目區考核，項目區對技術服務承包方考核。要對考核進行量化評分，要按照煙葉質量管理體系要求，整個生產過程要有痕跡記錄，對不合格的要有糾正措施。各煙草站要根據縣局（分公司）考核方案相應制訂符合本站實際的考核方案。縣局（分公司）考核組和各層次考核組要做到有權有責，所有考核本著公平、公正、公開的原則開展工作，樹立考核考評組的威信。考核考評結果，將作為縣局（分公司）對各煙草站員工工資、獎金第一次分配的依據，相應各煙草站對下一層次的考核考評結果要作為下一層次人員工資、獎金第二次分配依據。并作為縣局（分公司）評先評優、目標管理獎、效益工資的分配依據，縣局黨組不再另行研究。

2011年是我縣煙葉工作實現戰略轉移的關鍵一年，我們要在縣局黨組的正確領導下，踏實工作，開拓創新，確保我縣煙葉工作再上新臺階。