在全縣香料煙生產現場會上的發言

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編者按：本文主要從工作進展情況；采取主要政策措施；存在的問題和困難；下步工作打算進行講述。其中，主要包括：面積規劃落實取得階段性成果、育苗工作克服了諸多的不利因素、大田移栽準備工作進展順利、香料煙產業合作組組建迅整，穿煙機、鋼制棚落實到位、提高認識，加強領導、強化措施，狠抓落實、水田面積有限、產業復雜，爭勞力現象突出、基礎設施滯后，尤其是今年計劃發展的地煙嚴重缺水、由于雨水過多，給按規定節令育苗帶來一定的難度、加強領導，進一步在解放思想中統一思想認識，認真破解大發展的難題、堅決守住已落實的面積，積極創新工作方法，加大大戶扶持獎勵政策的宣傳力度、嚴格按十大技術指標要求，按節令組織移栽，保證足夠的移栽面積，同時加強大田管理、按照現代煙草農業試點建設要求，著力抓好合理布局、科學連片規劃、規模種植、嚴肅紀律，確保工作推進等，具體材料請詳見：

尊敬的各位領導，同志們：

根據會議安排，我代表××鎮就抓好**/**年度香料煙生產當前工作作扼要發言，不妥和不對之處，敬請各位領導給予批評指正。

一、工作進展情況

今年，縣委、政府下達給我鎮香料煙指導性面積11200畝，指令性收購產量33000擔。我鎮下達給各村指導性面積11580畝，指令性收購產量33010擔（按壩區2.88擔/畝、山區2.55擔/畝計算）。圍繞目標任務的實現，全鎮上下進一步統一發展認識，加強領導，精心組織，狠抓落實，目前各項工作進展順利。

（一）面積規劃落實取得階段性成果

面積是基礎，是完成任務的前提和保證。通過采取規劃引導，統籌農業產業的協調發展，開展廣泛的宣傳發動，調動各方面的積極因素，全鎮共有9個個村1**個村民小組，2823戶農戶，落實香料煙種植面積11000畝，占縣委、政府下達任務數的98.2%。

（二）育苗工作克服了諸多的不利因素

全縣共育苗628.8畝，完成計劃的100.6%。由于受前期持續降雨的影響，全鎮煙區不同程度的發生猝倒病，部份煙苗死亡。針對育苗工作中存在的問題，及時加強苗床管理、培育壯苗，進行統防統治，迅速開展補撒、增撒工作，全鎮共增撒預備苗35.3畝，確保了全鎮大田移栽用苗。

（三）大田移栽準備工作進展順利。

肥料、農膜、農藥等煙用物資已全面就位。大田預整地盡管遇到前期降雨偏多的實際困難和問題，大田移栽的準備工作仍有新起色。目前為止，全鎮已翻犁曬垡10774畝，碎垡3949.8畝，理墑蓋膜3343畝，移栽2930畝，大田移栽計劃在12月5日前結束。

（四）香料煙產業合作組組建迅整，穿煙機、鋼制棚落實到位

組建香料煙產業合作組是今年我鎮香料煙產業發展的新亮點，是緩解產業爭勞力、外出務工人員較多的新突破。目前，全鎮共組建香料煙產業合作小組456個，落實穿煙機306臺、鋼架調制棚4672個。

二、采取主要政策措施

（一）提高認識，加強領導

香料煙產業是我縣鎮近幾年培植起的新產業，通過幾年的發展，現在已經成為農民增收的新亮點，財政收入的主要來源，是冬季農業產業的重頭戲。今年鎮黨委、政府進一步統一發展認識，把香料煙產業擺在突出位置，切實加強領導，組建強有力的工作班子和工作隊伍，建立和完善目標管理考核辦法，狠抓落實，為全面完成各項目標任務提供堅強的組織保障，切實做大做強香料煙產業。

（二）強化措施，狠抓落實

一是在產業布局上實現優的突破。積極搞好宣傳工作和面積規劃落實工作，做到適宜種植的田塊全面規劃，適宜種植的地塊盡快落實，實現香料煙產業布局的合理化、科學化。

二是在單產及質量上實現高的突破。強化落實十項標準化技術，在最佳節令、配套施肥、規范化移栽、控水管理、中耕施肥培土、建標準調制棚、堅持成熟采收、采完調完煙葉、杜絕甲胺磷及其他有機磷和菊酯類農藥、雜質控制等方面實行全過程跟蹤管理，實現高產高質量。

三是在扶持力度上實現大的突破。首先繼續實行保護價、物資賒銷、穿煙機補助、產量補貼等政策；其次加大大田碎垡補助，即種植3至5.9畝的每畝補助30元，種植6至9.9畝的每畝補助50元，種植10畝及以上的每畝補助80元；第三，鎮黨委、政府計劃實施50多萬元香料煙水澆地工程，加大地煙發展力度。

四是在工作措施上實現硬的突破。加強領導，全面實行風險抵押金制度，掛鉤包干，嚴格考核獎懲；堅持轉變作風，狠抓工作落實，強化危機意識、機遇意識、全局意識，結合解放思想學習討論活動的深入推進，從工作實際出發，不斷推出新舉措、新辦法，做到目標盯緊到位、難題要破解有方；加大工作督查力度，實行階段攻堅管理。

三、存在的問題和困難

**/**年度，我鎮的香料煙生產面臨著許多機遇和挑戰，也存在著諸多問題和困難，主要表現在：

一是水田面積有限。據統計，全鎮現有水田面積11375畝，其中甘蔗占去1850畝、不宜種植香料煙的300畝、大棚蔬菜占去200畝，能種植香料煙的只剩9025畝，要完成11580畝的任務，在保住去年地煙689畝的基礎上，還要發展地煙1866畝才能完成任務，導致現在還有580畝種植面積難以落實。

二是產業復雜，爭勞力現象突出。2007年末，全鎮總人口25240人，其中勞力14000人，常年四季在外打工的有3346人，大數勞力僅剩10000人。10000人的勞力要發展香料煙、甘蔗、蠶桑、茶葉等產業，因此，勞力是個大問題。

三是基礎設施滯后，尤其是今年計劃發展的地煙嚴重缺水。新增的1866畝地煙和部分田煙仍需修溝筑壩，鎮黨委、政府計劃投入50多萬元解決旱地水澆，但鎮財力有限，資金缺口很大。

四是由于雨水過多，我鎮從10月25日起至11月5日持續降雨，導致大田碎垡進展十分緩慢，給按規定節令育苗帶來一定的難度。

五是由于農資價格漲幅較大（復合肥增107%、鉀肥增97%、普鈣肥增64.4%），生產成本增加，農民發展產業信心受挫。

四、下步工作打算

（一）加強領導，進一步在解放思想中統一思想認識，認真破解大發展的難題。鎮黨委、政府堅定不移地走規模、質量、效益相協調統一的路子，抓住發展機遇，奮力趕超，樹立大發展和不達目標不放松、不放棄的理念。

（二）堅決守住已落實的面積，積極創新工作方法，加大大戶扶持獎勵政策的宣傳力度，重點動員，逐戶攻克，簽訂合同面積在4至5.9畝的動員種植6畝以上，簽訂合同面積在8至9.9畝的動員其爭取種植10畝以上。

（三）嚴格按十大技術指標要求，按節令組織移栽，保證足夠的移栽面積，同時加強大田管理。

（四）按照現代煙草農業試點建設要求，著力抓好合理布局、科學連片規劃、規模種植、組織互助組、大戶培植、機械耕作、gap管理等工作。

（五）嚴肅紀律，確保工作推進

1．工作紀律：在移栽重點環節實行攻堅管理，對作風飄浮、弄虛作假、推諉扯皮，工作時間喝醉酒、玩牌，甚至是賭博和工作不負責任的，該問責的問責、該待崗的待崗。

2．組織人事紀律：一是對思想抵觸的干部職工和不帶頭種煙的干部職工，堅決加強批評教育，經教育不改啟動問責，嚴肅處理；二是村干部思想不統一的、信心不足的、制約發展的堅決調整；三是村民小組長不支持產業發展，不帶頭發展產業，講條件、唱反調的堅決調整；四是鎮直單位負責人工作不積極，不主動，不聽招呼兩次以上的建議主管部門調整。

3．加大督查，嚴格考核獎懲。