市質(zhì)監(jiān)工作計(jì)劃

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一、加強(qiáng)質(zhì)量管理，促進(jìn)提高我市質(zhì)量總體水平

1．推進(jìn)名牌戰(zhàn)略。根據(jù)國(guó)務(wù)院新“三定方案”，修訂出臺(tái)《*名牌產(chǎn)品管理辦法》；重點(diǎn)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；探索通過(guò)服務(wù)品牌建設(shè)，推動(dòng)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展；做好中國(guó)名牌、遼寧名牌的梯隊(duì)建設(shè)工作。

2．深化質(zhì)量振興。重點(diǎn)提升中、小企業(yè)的質(zhì)量管理工作，鞏固和提高質(zhì)量興區(qū)成果；加強(qiáng)相關(guān)質(zhì)量及安全理論研究和應(yīng)用，探索開(kāi)展全市質(zhì)量狀況分析以及質(zhì)量宏觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

3．開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)。以國(guó)家評(píng)價(jià)細(xì)則為準(zhǔn)則二下發(fā)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)考核辦法，統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，在我市重點(diǎn)企業(yè)中首先開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作。

4．打造著名品牌基地。全力打造鐵西新區(qū)“裝備制造業(yè)”著名品牌生產(chǎn)基地，成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施細(xì)則實(shí)現(xiàn)目標(biāo)及考核辦法，積極爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)支持。

5．宣傳推廣國(guó)際先進(jìn)管理理念。大力開(kāi)展宣貫美國(guó)波多里奇國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)、歐洲質(zhì)量獎(jiǎng)、日本戴明質(zhì)量管理獎(jiǎng)、六西格瑪管理體系及我國(guó)推行的卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，組織開(kāi)展QC小組活動(dòng)，全面提升我市企業(yè)質(zhì)量管理者的素質(zhì)。

6．做好日常工作。認(rèn)真做好重點(diǎn)產(chǎn)品建檔、質(zhì)量專業(yè)職業(yè)資格考試、審查和培訓(xùn)、產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)、設(shè)備監(jiān)理和缺陷汽車(chē)召回以及省質(zhì)量管理獎(jiǎng)推薦等日常工作。

二、深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，維護(hù)人民群眾生命健康安全

7．認(rèn)真開(kāi)展食品安全集中整治。組織開(kāi)展對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的集中整治。集中力量抓好節(jié)、假日等重點(diǎn)時(shí)段、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域、小作坊和無(wú)證企業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及經(jīng)評(píng)估為高風(fēng)險(xiǎn)食品的重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊用非食品原料和回收過(guò)期食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為，最大限度消除安全隱患。通過(guò)服務(wù)和執(zhí)法，提升食品生產(chǎn)企業(yè)的管理水平和責(zé)任意識(shí)。

8．提高食品安全監(jiān)管水平。以落實(shí)“四查、四建、四落實(shí)”為核心，進(jìn)一步建立責(zé)任明確、科學(xué)有效的長(zhǎng)效治理機(jī)制；創(chuàng)新監(jiān)管措施，建立食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管扣分制度，促使企業(yè)提高自律性；根據(jù)企業(yè)食品生產(chǎn)許可質(zhì)量等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和得分情況，實(shí)施差別化監(jiān)管，確保科學(xué)配置監(jiān)管資源。

9提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。加強(qiáng)對(duì)高危食品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，認(rèn)真分析影響食品安全的主要因素，完善食品質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作預(yù)案，督促企業(yè)定期建立危情分析制度；分行業(yè)組建食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家組，定期召開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研討會(huì)，提高食品安全監(jiān)管工作前瞻性。

10．全面加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)督抽查。加大監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)投入，深入調(diào)查研究。對(duì)全市所有食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展不少于2次的監(jiān)督抽查；對(duì)重點(diǎn)高風(fēng)險(xiǎn)食品實(shí)現(xiàn)全覆蓋抽查，力爭(zhēng)至少每2個(gè)月抽查一次，并力爭(zhēng)抽查到每一種主導(dǎo)產(chǎn)品。嚴(yán)格落實(shí)后處理。對(duì)抽查中的問(wèn)題企業(yè)立即進(jìn)行后處理，充分運(yùn)用處罰、曝光與幫扶相結(jié)合的后處理方式，提高后處理工作有效性。加強(qiáng)與工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)抽檢結(jié)果共享。

三、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高質(zhì)量監(jiān)管水平

11．增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作有效性。清理工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查品種范圍。根據(jù)產(chǎn)品特性，確定監(jiān)督抽點(diǎn)。突出對(duì)涉安產(chǎn)品、部分農(nóng)資產(chǎn)品、建筑材料、裝飾裝修材料、消防產(chǎn)品、危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒有害及射線限量產(chǎn)品等“成批量”生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，抽查結(jié)果向社會(huì)公布。

12．強(qiáng)化監(jiān)督抽查后處理。制定并執(zhí)行《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查后處理工作規(guī)范》，規(guī)范市級(jí)監(jiān)督抽查后處理，加大后處理工作力度；建立整改現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)制度，對(duì)國(guó)家、省市抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的整改情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查，監(jiān)督企業(yè)切實(shí)改正質(zhì)量違法行為，保證后處理措施全部落實(shí)到位；建立后處理工作調(diào)度會(huì)制度，原則上每季度召開(kāi)一次工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查后處理工作調(diào)度會(huì)。

13．實(shí)施分類監(jiān)管。對(duì)41類833家獲證企業(yè)按高、中、低風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行劃分，實(shí)施分類監(jiān)管。組織龍頭企業(yè)、研究院專家、行業(yè)協(xié)會(huì)專家、許可證現(xiàn)場(chǎng)審查專家研究企業(yè)質(zhì)量動(dòng)態(tài)情況，掌握最新行業(yè)信息。組織開(kāi)展以行業(yè)的專業(yè)人士為骨干，區(qū)域監(jiān)管人員為助手的專項(xiàng)檢查，提高證后監(jiān)管能力。

14履行監(jiān)管機(jī)動(dòng)車(chē)安檢機(jī)構(gòu)職責(zé)。探討制定機(jī)動(dòng)車(chē)安檢機(jī)構(gòu)檢查規(guī)程，在不與交警職能交叉重復(fù)的原則下，明確對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督的內(nèi)容和方式，促進(jìn)安檢機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。每年組織兩次專業(yè)檢查，嚴(yán)查亂出報(bào)告的情況發(fā)生。

四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作，提高依法行政能力

15．深化區(qū)域綜合監(jiān)管。做好監(jiān)管人員分檔晉級(jí)，在上年C級(jí)考試的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，不斷提高監(jiān)管人員解決實(shí)際問(wèn)題的能力，二季度開(kāi)展B一、A級(jí)考試。編制監(jiān)管計(jì)劃，按照企業(yè)和產(chǎn)品的特點(diǎn)，明確監(jiān)管的重點(diǎn)和檢查頻次，做好對(duì)區(qū)域綜合監(jiān)管協(xié)管員、信息員的培訓(xùn)。以局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)為依托，加強(qiáng)對(duì)各監(jiān)管單位、監(jiān)管對(duì)象的監(jiān)督檢查。

16．加大行政執(zhí)法力度。加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)管理責(zé)任。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的考核，建立月通報(bào)、月考核制度。評(píng)選“十佳執(zhí)法標(biāo)兵和十大執(zhí)法典型案例”，樹(shù)立一批行政執(zhí)法的先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人。注意執(zhí)法與司法的銜接，做好案件的移送。把執(zhí)法辦案的重點(diǎn)從注重經(jīng)濟(jì)處罰，調(diào)整為遏止違法行為的發(fā)生與經(jīng)濟(jì)處罰并重。

17．認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)大案要案的監(jiān)管。認(rèn)真貫徹《遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)行政處罰自由裁量導(dǎo)則和基準(zhǔn)》，做好對(duì)違法行為的查處。重點(diǎn)做好3萬(wàn)元以上大案要案的復(fù)審監(jiān)督工作，確保辦案質(zhì)量。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，做好案卷評(píng)查。開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)教育活動(dòng)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性。學(xué)習(xí)、交流先進(jìn)地區(qū)執(zhí)法辦案的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)和提高我市的依法行政水平。

18．深入開(kāi)展執(zhí)法宣傳。積極組織向《質(zhì)量各報(bào)》欄目推薦報(bào)道線索，擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的社會(huì)影響。堅(jiān)持宣傳工作目標(biāo)制和月統(tǒng)計(jì)、月考核制度，做好重要信息的。做好全年宣傳工作的安排，精心組織“3．15消費(fèi)者權(quán)益日”、“5．20世界計(jì)量日”、“9月全民質(zhì)量月”“10.14世界標(biāo)準(zhǔn)化日”和“12.4法制宣傳日”活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展法律法規(guī)咨詢和服務(wù)，做好全局性重點(diǎn)工作的報(bào)道，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地推出一批深度報(bào)道。

五、加快推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

19．大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。組建全市農(nóng)（林）業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)工作委員會(huì)，制定*市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展規(guī)劃，建立聯(lián)席會(huì)議制度推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。根據(jù)地域特點(diǎn)開(kāi)展“一縣（區(qū)）一品”標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。探索農(nóng)業(yè)家用能源、環(huán)保、民生工程標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目新需求，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐。

20．認(rèn)真實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。啟動(dòng)裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作平臺(tái)，全面開(kāi)展裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)工作，使企業(yè)及時(shí)了解國(guó)際國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)動(dòng)態(tài)。鼓勵(lì)支持我市企業(yè)積極參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，積極申報(bào)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、分技術(shù)委員會(huì)或工作組的秘書(shū)處。拓展采標(biāo)工作深度和廣度，重點(diǎn)向技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、增值空間廣、產(chǎn)值利稅大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品傾斜。指導(dǎo)我市自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代制造業(yè)企業(yè)直接等同采用國(guó)際和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)有條件的企業(yè)修改采用目前通行的國(guó)際和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，助推我市現(xiàn)代制造業(yè)又好又快發(fā)展。

21．深入開(kāi)展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步豐富服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，調(diào)整傳統(tǒng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作模式到具有公共利益的公共產(chǎn)品和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作上來(lái)。編制《*市公共產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目體系表》和《項(xiàng)目列表》，力爭(zhēng)將公共產(chǎn)品（領(lǐng)域）標(biāo)準(zhǔn)化工作納入全市推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作重要內(nèi)容。爭(zhēng)取在現(xiàn)代物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目取得突破，全面促進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)健康跨越式發(fā)展。

22．強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)性管理。落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作激勵(lì)機(jī)制，充分運(yùn)用《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新的若干政策實(shí)施細(xì)則的通知》中對(duì)企業(yè)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，以及我市服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定政策。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化科研項(xiàng)目研究，完善條碼、代碼管理。全面落實(shí)與韓國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)簽署的“標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗(yàn)交流合作協(xié)議書(shū)”，為出口韓國(guó)企業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步提升我市標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)能力。

六、加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管，強(qiáng)化計(jì)量服務(wù)社會(huì)能力

23．積極推進(jìn)民生計(jì)量。深入開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量進(jìn)市場(chǎng)、健康計(jì)量進(jìn)醫(yī)院、光明計(jì)量進(jìn)鏡店、服務(wù)計(jì)量進(jìn)社區(qū)“四個(gè)走進(jìn)”大型主題活動(dòng)，大幅提高集貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、眼鏡店在用強(qiáng)檢計(jì)量器具受檢率。在全市開(kāi)展“遼寧省放心眼鏡店”評(píng)定工作，切實(shí)保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。組織貫徹實(shí)施國(guó)家《商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠(chéng)信計(jì)量服務(wù)規(guī)范》，起草制定《商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠(chéng)信計(jì)量審核標(biāo)準(zhǔn)》，在餐飲業(yè)、超市、大型商場(chǎng)等選擇試點(diǎn)單位，推動(dòng)商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)。組織通信、電信行業(yè)計(jì)量監(jiān)督檢查，對(duì)話吧、網(wǎng)吧、公用電話組織計(jì)量專項(xiàng)檢查。加大計(jì)量執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處計(jì)量違法行為；加強(qiáng)供熱計(jì)量監(jiān)管，組織對(duì)全市供熱單位的在用計(jì)量器具進(jìn)行監(jiān)督檢查。

24．強(qiáng)化能源計(jì)量監(jiān)管。重點(diǎn)抓好我市列入國(guó)家“千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”的7家重點(diǎn)耗能企業(yè)的能源計(jì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量基礎(chǔ)工作，為企業(yè)提供計(jì)量技術(shù)咨詢，指導(dǎo)幫助企業(yè)做好計(jì)量器具檢定和校準(zhǔn)工作。繼續(xù)開(kāi)展“*市百家企業(yè)能源計(jì)量節(jié)能降耗服務(wù)活動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)計(jì)量監(jiān)管。完善能源計(jì)量信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。依托能源計(jì)量服務(wù)隊(duì)，做好重點(diǎn)企業(yè)能源計(jì)量信息采集；貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，加強(qiáng)計(jì)量節(jié)能執(zhí)法檢查，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)組織專項(xiàng)監(jiān)督檢查，依法查處計(jì)量違法行為。

25．加強(qiáng)商品量計(jì)量監(jiān)管。做好大型商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲業(yè)等商業(yè)服務(wù)業(yè)的計(jì)量監(jiān)督檢查，組織零售商品稱重計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域生產(chǎn)、銷(xiāo)售的重點(diǎn)商品組織定量包裝商品凈含量監(jiān)督抽查。加強(qiáng)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)量監(jiān)管，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)使用的計(jì)量器具加強(qiáng)監(jiān)督檢查和計(jì)量檢定，提高計(jì)量監(jiān)督檢查的有效性。繼續(xù)深入開(kāi)展衡器、加油機(jī)等與老百姓生活密切相關(guān)的計(jì)量器具產(chǎn)品計(jì)量監(jiān)督檢查，做好強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的強(qiáng)檢工作，進(jìn)一步提高強(qiáng)檢計(jì)量器具的受檢率和合格率。組織與民生計(jì)量相關(guān)的血壓計(jì)、驗(yàn)光儀器設(shè)備、焦度計(jì)等計(jì)量器具的監(jiān)督抽查，組織工業(yè)、服務(wù)業(yè)在用的電能表、水表、煤氣表“三表”監(jiān)督抽查，提高“三表”監(jiān)督抽查服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性。加強(qiáng)計(jì)量器具證后監(jiān)管。

26．加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理，重點(diǎn)檢查超授權(quán)范圍開(kāi)展檢定、不檢定或不按規(guī)程檢定就開(kāi)具檢定證書(shū)等不規(guī)范行為，提高校準(zhǔn)服務(wù)能力和質(zhì)量。組織市、縣兩級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和計(jì)量專業(yè)站開(kāi)展電能表、水表、煤氣表“三表”比對(duì)實(shí)驗(yàn)。完善計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)量傳體系。規(guī)范社會(huì)公正計(jì)量行（站）建設(shè)。提高計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的校準(zhǔn)服務(wù)能力，探索在重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)組織開(kāi)展水表在線校準(zhǔn)。做好強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具的數(shù)據(jù)庫(kù)管理。加強(qiáng)計(jì)量人員計(jì)量培訓(xùn)。

七、完善認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管體系，進(jìn)一步增強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可的有效性

27．加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管。加大行政執(zhí)法力度，在做好對(duì)生產(chǎn)企業(yè)巡查和對(duì)無(wú)效證書(shū)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加大檢查頻次的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域和在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的檢查力度。

28．圍繞提高質(zhì)量整體水平強(qiáng)化認(rèn)證服務(wù)。在我市政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)等組織中進(jìn)一步推動(dòng)ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，進(jìn)一步擴(kuò)大質(zhì)量管理體系認(rèn)證服務(wù)范圍。做好強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度宣貫工作。

29．實(shí)現(xiàn)證后監(jiān)管信息共享。現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)信息管理系統(tǒng)、各分局、直屬局企業(yè)巡查信息記錄、專項(xiàng)整治信息記錄、對(duì)無(wú)效證生產(chǎn)企業(yè)加大檢查頻次信息記錄、違規(guī)企業(yè)處罰記錄等信息實(shí)現(xiàn)共享。建立認(rèn)證行政執(zhí)法數(shù)據(jù)上報(bào)月報(bào)制度。

八、加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察，確保特種設(shè)備安全運(yùn)行

30．全面落實(shí)使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的監(jiān)察與指導(dǎo)，提高使用單位主動(dòng)登記、主動(dòng)檢驗(yàn)的“兩主動(dòng)”意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)使用單位建立“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)”制度，強(qiáng)化使用單位安全管理人員培訓(xùn)，繼續(xù)開(kāi)展以“三不傷害”為主要內(nèi)容的反違章活動(dòng)。行（站）建設(shè)。提高計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的校準(zhǔn)服務(wù)能力，探索在重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)組織開(kāi)展水表在線校準(zhǔn)。做好強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具的數(shù)據(jù)庫(kù)管理。加強(qiáng)計(jì)量人員計(jì)量培訓(xùn)。

31．深入開(kāi)展特種設(shè)備重大隱患專項(xiàng)整治。認(rèn)真開(kāi)展國(guó)家。省部署的重大專項(xiàng)整治工作，深入推進(jìn)吊運(yùn)熔融起重機(jī)（電動(dòng)單梁起重機(jī)）、存險(xiǎn)存患住宅電梯、液化充裝氣瓶專項(xiàng)整治。繼續(xù)開(kāi)展供暖鍋爐專項(xiàng)整治，持續(xù)開(kāi)展“土鍋爐”專項(xiàng)整治。進(jìn)一步開(kāi)展流動(dòng)式起重機(jī)專項(xiàng)整治。深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)季節(jié)的隱患排查與整治工作，做好隱患排查與治理“回頭看”。

32.落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備的監(jiān)控措施。按照國(guó)家、省局確定的重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備目錄及要求，結(jié)合*實(shí)際，完善調(diào)整重點(diǎn)監(jiān)控范圍。監(jiān)察使用單位落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，按照《特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控工作要求》，對(duì)必要的重新界定的重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，建立分級(jí)監(jiān)管工作機(jī)制。針對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備可能發(fā)生的事故類型制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)演練。

33．堅(jiān)決打擊特種設(shè)備生產(chǎn)違法違規(guī)行為。通過(guò)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合監(jiān)察，加強(qiáng)整治力度。在使用環(huán)節(jié)上重點(diǎn)打擊無(wú)證使用、無(wú)證操作、超期不檢，使用非法生產(chǎn)設(shè)備的違法行為。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上重點(diǎn)打擊非法生產(chǎn)和超范圍生產(chǎn)特種設(shè)備，以及起重機(jī)械銷(xiāo)售人員借證安裝、電梯線保單位不按規(guī)定開(kāi)展電梯維保等行為。

34．逐步建立特種設(shè)備安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，即安全監(jiān)察堅(jiān)持日常監(jiān)管與隱患治理相結(jié)合，隱患治理與專項(xiàng)整治相結(jié)合，隱患治理與體系建設(shè)相結(jié)合。監(jiān)管方式上，推行特種安全監(jiān)察控制系統(tǒng)的應(yīng)用，電梯管理試行電子安全標(biāo)識(shí)。

九、大力實(shí)施科技興檢戰(zhàn)略，加強(qiáng)質(zhì)檢能力建設(shè)

35．加快“三個(gè)基地一個(gè)平臺(tái)”建設(shè)。在完善規(guī)劃、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，抓好實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備采購(gòu)資金的落實(shí)，多渠道籌措資金。密切配合張士開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局等相關(guān)單位，做好協(xié)調(diào)監(jiān)督工作，保證工程質(zhì)量。進(jìn)一步加快“三個(gè)基地一個(gè)平臺(tái)”建設(shè)速度，做好實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施和檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備選型，及時(shí)提報(bào)采購(gòu)招標(biāo)計(jì)劃。組織相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)照國(guó)家實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，制定各個(gè)分實(shí)驗(yàn)室的驗(yàn)收細(xì)則，迎接總局驗(yàn)收，力爭(zhēng)年底完成“三個(gè)基地”的建設(shè)工作，爭(zhēng)取標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目盡快立項(xiàng)并開(kāi)始建設(shè)，已建成的實(shí)驗(yàn)室要盡快形成檢測(cè)能力。

36．加強(qiáng)科研工作。強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。組織落實(shí)國(guó)家總局關(guān)于國(guó)家質(zhì)檢中心和技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)及科技管理有關(guān)指導(dǎo)性文件精神，加強(qiáng)對(duì)各院的科技管理。配備高素質(zhì)的科研人員，研究行業(yè)技術(shù)前沿，確定科技項(xiàng)目研究方向。

37．加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)合作與交流。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)科研院所、大專院校的合作，深入研究東北地區(qū)及環(huán)渤海地區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)需求，掌握和了解日本、韓國(guó)、俄羅斯、蒙古等東北亞地區(qū)國(guó)家的檢測(cè)能力和檢測(cè)市場(chǎng)的信息，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外合作交流，開(kāi)拓檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)。

38．推動(dòng)技術(shù)機(jī)構(gòu)管理體制改革。推動(dòng)技術(shù)機(jī)構(gòu)向科研型、市場(chǎng)型轉(zhuǎn)變，提高創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)能力，將市場(chǎng)化能力納入技術(shù)機(jī)構(gòu)年度考核內(nèi)容。加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部管理，努力提高經(jīng)營(yíng)能力，更加適應(yīng)市場(chǎng)要求。推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，實(shí)現(xiàn)崗位聘用制度和續(xù)聘、解聘的正常化、規(guī)范化。

39．加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)信息化建設(shè)。抓好“金質(zhì)工程”建設(shè)，全面啟動(dòng)質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理系統(tǒng)、質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)申報(bào)審批系統(tǒng)、質(zhì)監(jiān)信息服務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)群建設(shè)，完成十個(gè)主要應(yīng)用系統(tǒng)的業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)和使用。進(jìn)一步做好辦公自動(dòng)化系統(tǒng)功能完善和開(kāi)發(fā)利用工作，建設(shè)好光纖專網(wǎng)。重點(diǎn)抓好市局門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，做好升級(jí)改造工作，增加和強(qiáng)化網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上受理投訴業(yè)務(wù)、網(wǎng)站信息上報(bào)制度，豐富網(wǎng)站內(nèi)容。建設(shè)市局主干網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)。著重抓好網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行服務(wù)工作。

十、加快行政審批制度改革，推進(jìn)質(zhì)監(jiān)窗口建設(shè)

40．推進(jìn)行政審批改革。著重提高公共服務(wù)水平、提高工作效率，按照“五統(tǒng)一”的要求，探索搭建功能實(shí)用、操作簡(jiǎn)便、數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)擴(kuò)展的行政審批網(wǎng)絡(luò)工作模式，優(yōu)化辦事流程，開(kāi)辟“一站式”服務(wù)和“綠色通道”，施行“六心”服務(wù)承諾，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

十一、全面加強(qiáng)自身建設(shè)，建設(shè)一流質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍

41．大力加強(qiáng)系統(tǒng)黨的建設(shè)。按照中央和省市委的部署，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動(dòng)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想、統(tǒng)領(lǐng)工作；進(jìn)一步抓好基層黨組織建設(shè)，制定《市局機(jī)關(guān)黨委黨建工作實(shí)施意見(jiàn)》，狠抓黨建工作責(zé)任制的落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織保證監(jiān)督作用和戰(zhàn)斗堡壘作用；以建國(guó)六十周年為契機(jī)，廣泛開(kāi)展形式多樣的慶祝活動(dòng)，提升廣大黨員干部的愛(ài)國(guó)熱情和隊(duì)伍的凝聚力；繼續(xù)深入開(kāi)展“共產(chǎn)黨員工程”活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用。認(rèn)真做好扶貧幫困工作。

42．加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施人才工程，重點(diǎn)引進(jìn)高層人才。組織中層領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，提高科學(xué)判斷形勢(shì)、領(lǐng)導(dǎo)駕馭、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面及依法行政的能力。創(chuàng)新干部管理體制和機(jī)制，強(qiáng)化中層干部管理，完成《中層干部管理辦法》修訂工作。做好后備干部及新錄用公務(wù)員培訓(xùn)。適時(shí)對(duì)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和人員編制進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，優(yōu)化人力資源配置，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制效用最大化。做好離退休干部管理服務(wù)工作。

43．進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。認(rèn)真組織制定《市質(zhì)監(jiān)局貫徹落實(shí)懲防體系2008年一2012年工作規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，通過(guò)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處，建立反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制，整體推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展；進(jìn)一步抓好層層負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，建立健全明察暗訪等多種形式監(jiān)督檢查及考評(píng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，做到用制度管權(quán)、制度關(guān)人、制度管事；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和行風(fēng)教育，以權(quán)力觀和“三服務(wù)”教育為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“勤政為民，廉潔奉公”的主題教育活動(dòng)，通過(guò)樹(shù)立身邊的勤廉兼優(yōu)先進(jìn)典型，進(jìn)一步提高廣大黨員干部立黨為公、執(zhí)法為民的自覺(jué)性；認(rèn)真受理信訪舉報(bào)，加大違法違紀(jì)案件的查處力度，重點(diǎn)查辦以權(quán)謀私、吃拿卡要和亂執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂攤派、亂辦班等侵害群眾利益的案件，嚴(yán)禁“小金庫(kù)”死灰復(fù)燃，維護(hù)隊(duì)伍安全。

44．全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。以牢固樹(shù)立“科學(xué)、公正、廉潔。高效”基本理念為出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)施市局視覺(jué)形象識(shí)別系統(tǒng)為載體，大力推進(jìn)具有質(zhì)監(jiān)特色的機(jī)關(guān)文化建設(shè)和廉政文化建設(shè)，深入開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，突出抓好“四個(gè)化”，進(jìn)一步提升全系統(tǒng)干部職工整體素質(zhì)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)、融洽、和諧的團(tuán)隊(duì)精神，樹(shù)立良好的行業(yè)形象，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展提供有力的支撐。