勞保局推進(jìn)辦事公開(kāi)工作計(jì)劃

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一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)推行辦事公開(kāi)工作的自覺(jué)性

全市系統(tǒng)各級(jí)公共事業(yè)單位是勞動(dòng)保障部門(mén)的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著向社會(huì)及廣大人民群眾提供勞動(dòng)保障公共服務(wù)的重要職責(zé)。在全市系統(tǒng)各級(jí)事業(yè)單位中推行政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)，是堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧*，深化全市勞動(dòng)保障工作的重要舉措，是積極推進(jìn)全市系統(tǒng)依法行政、維護(hù)群眾的合法權(quán)益，加強(qiáng)行風(fēng)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效載體，對(duì)于加強(qiáng)全市系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化管理服務(wù)，努力提速提質(zhì)，強(qiáng)化監(jiān)督，從源頭上治理和預(yù)防腐敗，提升部門(mén)形象有極其重要作用。

全市系統(tǒng)各級(jí)各單位特別是各級(jí)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工一定要把思想統(tǒng)一到中央省市委政府的要求上來(lái)，進(jìn)一步深化對(duì)各級(jí)事業(yè)單位政務(wù)公開(kāi)辦事公開(kāi)重要意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的自覺(jué)性和緊迫感，結(jié)合工作實(shí)際，采取有效措施，把政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)抓緊抓好，抓出成效。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和范圍

（一）指導(dǎo)思想

全市系統(tǒng)各級(jí)事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解決勞動(dòng)保障工作中人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，通過(guò)積極推行辦事公開(kāi)，進(jìn)一步規(guī)范辦事行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)辦事透明度，努力提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)保障人民群眾的民主權(quán)利，維護(hù)好人民群眾的根本利益，推進(jìn)全市勞動(dòng)保障事業(yè)深入開(kāi)展。

（二）基本原則

在推行辦事公開(kāi)工作中要堅(jiān)持依法實(shí)施的原則，凡辦事公開(kāi)事項(xiàng)要嚴(yán)格按國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定實(shí)施；要堅(jiān)持全面真實(shí)的原則，對(duì)不涉及國(guó)家秘密和依法受?chē)?guó)家保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的公共服務(wù)項(xiàng)目都要主動(dòng)、全面、真實(shí)地向社會(huì)公開(kāi)；要堅(jiān)持及時(shí)、便民、注重實(shí)效的原則，凡是社會(huì)關(guān)注、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，都要及時(shí)公開(kāi)，辦事便民利民，講求實(shí)效，不搞形式主義；要堅(jiān)持有利監(jiān)督的原則，要采取有效措施，方便群眾的知情辦事，為群眾行使參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)創(chuàng)造條件，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督；要堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展的原則，要把辦事公開(kāi)和加強(qiáng)內(nèi)部管理服務(wù)結(jié)合起來(lái)，不斷完善管理服務(wù)機(jī)制，改進(jìn)管理服務(wù)方式，促進(jìn)自我發(fā)展。

（三）實(shí)施范圍

全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)市縣兩級(jí)所屬的事業(yè)單位均屬辦事公開(kāi)的實(shí)施范圍

三、辦事公開(kāi)的主要內(nèi)容和形式

全市系統(tǒng)各級(jí)事業(yè)單位要在認(rèn)真總結(jié)近幾年政務(wù)公開(kāi)和行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的基礎(chǔ)上，按照遵循自身管理服務(wù)事項(xiàng)運(yùn)行的一般規(guī)律和省市及市局政務(wù)公開(kāi)要程序規(guī)范、提高效率、簡(jiǎn)明清晰、方便群眾知情、辦事、監(jiān)督的要求，對(duì)本單位凡涉及公共管理服務(wù)的事項(xiàng)及環(huán)節(jié)都要進(jìn)行認(rèn)真清理，確定公開(kāi)事項(xiàng)，建立和完善公開(kāi)目錄，并繪制涵蓋辦事條件、承辦崗位、辦事程序、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、投訴舉報(bào)途徑和方法等要素的辦事流程圖，并狠抓落實(shí)。具體內(nèi)容是：

對(duì)外公開(kāi)的主要內(nèi)容：凡單位職能權(quán)限、服務(wù)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作人員崗位職責(zé)、行為規(guī)范及便民服務(wù)電話(huà)；中央省市勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、政策規(guī)定及貫徹落實(shí)情況；辦事依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理程序、辦理時(shí)限、辦事結(jié)果和辦事提交的申請(qǐng)材料的范本；收費(fèi)和處罰的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及繳費(fèi)辦法；本單位投訴電話(huà)、信箱、電子郵箱、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員的處理規(guī)定及聘請(qǐng)的社會(huì)監(jiān)督員姓名及聯(lián)系方式；與服務(wù)對(duì)象密切相關(guān)的工作職能變動(dòng)事項(xiàng)、突發(fā)事件、服務(wù)事項(xiàng)臨時(shí)變更、重大涉民決策事項(xiàng)；向社會(huì)承諾的服務(wù)事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、違諾責(zé)任及處理辦法；法律法規(guī)及政策規(guī)定必須公開(kāi)的事項(xiàng)和人民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的其他事項(xiàng)，均要對(duì)外公開(kāi)。

對(duì)內(nèi)公開(kāi)的主要內(nèi)容：凡內(nèi)部管理服務(wù)重大決策；內(nèi)部人員聘用、任免、交流、考核、獎(jiǎng)懲及社會(huì)保障、福利、住房等與職工切身利益相關(guān)的事項(xiàng)；單位經(jīng)營(yíng)管理，特別是大額資金使用，資產(chǎn)管理、物資采購(gòu)、工程基建等情況；單位年度工作目標(biāo)及進(jìn)展情況；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況；干部職工普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)，都要對(duì)內(nèi)公開(kāi)。

辦事公開(kāi)工作要本著便于群眾知情、辦事和有利監(jiān)督的原則，不斷豐富公開(kāi)的形式和載體，多形式、多層次地實(shí)施公開(kāi)。即就要充分利用各種會(huì)議、公開(kāi)欄、便民服務(wù)卡、明白紙、辦事指南、觸摸屏、服務(wù)熱線(xiàn)、舉辦咨詢(xún)宣傳活動(dòng)等傳統(tǒng)公開(kāi)形式進(jìn)行公開(kāi)。又要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，利用報(bào)刊、雜志、廣播電視、召開(kāi)新聞會(huì)等形式進(jìn)行公開(kāi)。還要運(yùn)用政府公報(bào)、勞動(dòng)保障政府網(wǎng)站和12333咨詢(xún)熱線(xiàn)等形式認(rèn)真進(jìn)行辦事公開(kāi)。

四、建立完善規(guī)章制度，確保辦事公開(kāi)制度化、規(guī)范化。

全市系統(tǒng)各級(jí)事業(yè)單位要在堅(jiān)持和完善現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，按照著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深化細(xì)化的要求，在辦事公開(kāi)的內(nèi)容、形式、程序、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等方面建立健全相應(yīng)的工作制度。重點(diǎn)建立和完善主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公示制度，重大決策事項(xiàng)聽(tīng)證論證制度，社會(huì)公示和內(nèi)部公示制度、辦事公開(kāi)民主評(píng)議制度、服務(wù)承諾制度、一次性告知制度、反饋回應(yīng)制度、監(jiān)督考核制度和責(zé)任制及責(zé)任追究制度，確保辦事公開(kāi)工作及各個(gè)環(huán)節(jié)有規(guī)范可依，有章可循。

五、強(qiáng)化保障措施

推進(jìn)全市系統(tǒng)事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作。涉及面廣，政策性強(qiáng)，關(guān)系到群眾的切身利益和部門(mén)的形象。因此，全市系統(tǒng)各級(jí)及各事業(yè)單位要高度重視，列入議事日程，納入目標(biāo)管理，精心組織，明確責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市系統(tǒng)各級(jí)事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作要實(shí)行市縣局黨組分級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市縣局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室按管理權(quán)限督導(dǎo)協(xié)調(diào)，各級(jí)事業(yè)單位各負(fù)其責(zé)，組織實(shí)施，人民群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。市局和各縣市區(qū)局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查、考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。對(duì)檢查考核（包括明查暗訪(fǎng)、全面檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和群眾投訴、評(píng)議、聽(tīng)證質(zhì)詢(xún)）中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)采取有效措施予以解決，對(duì)推行辦事公開(kāi)不力、弄虛作假、群眾反映強(qiáng)烈的，要及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。

（二）加強(qiáng)宣傳教育。全市系統(tǒng)各級(jí)要加大對(duì)辦事公開(kāi)工作的宣傳力度，廣泛宣傳政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)工作的重大意義和中央省市及市局的有關(guān)政策規(guī)定，用中央、省市的精神統(tǒng)一全市系統(tǒng)干部職工的思想，增強(qiáng)推行辦事公開(kāi)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。要在事業(yè)單位中繼續(xù)廣泛深入組織開(kāi)展“換位思考大討論”、“立足本職，奉獻(xiàn)在崗位”、“解放思想，為民辦實(shí)事”等主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)系列實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高單位及干部職工推行辦事公開(kāi)的能力。要大力組織好社會(huì)宣傳，采取多種形式，多渠道、多層次地宣傳勞動(dòng)保障政策和勞動(dòng)保障工作，讓社會(huì)各界和廣大群眾熟悉政策，正確行使民主權(quán)利，積極參與和監(jiān)督辦事公開(kāi)，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

（三）要繼續(xù)抓好政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)。市局上半年已下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)的安排意見(jiàn)》，各縣市區(qū)局要認(rèn)真抓好落實(shí)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)創(chuàng)建，確保取得實(shí)效，用典型示范推進(jìn)全市系統(tǒng)事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作的深入開(kāi)展。市局年底將對(duì)14個(gè)市級(jí)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。