縣勞動局保障工作計劃

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2006年是實施我縣“十一五”規劃的開局之年，是全面落實縣委政府3357主要目標和發展戰略的開局之年，也是健全完善我縣勞動和社會保障體系的重要之年。全縣勞動保障工作總的思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，牢固樹立科學發展觀，堅持以人為本，緊緊圍繞“兩保”再就業工作中心，建立穩固的三條社會保障線，穩步推進各項社會保險制度順利實施，加大各類社會保險擴面、征繳、清欠工作力度，強化社保基金的監督管理，推進企業收入分配制度改革，加大勞動保障監察力度，認真搞好勞動爭議仲裁，依法規范勞動關系，全面開展職業技能培訓鑒定工作，努力開創勞動保障工作新局面，為構建社會主義和諧社會和促進全縣經濟發展及社會穩定做出新貢獻。

主要工作目標是：全縣新增就業2800人，下崗失業人員再就業1600人，其中“4050”等救助對象再就業570人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內；進一步擴大社會保險覆蓋面，提高各類社會保險費征繳水平，實現征收任務11050萬元（含清欠120萬元），其中：企業養老保險基金征收任務2740萬元(含清欠60萬元)，工傷保險基金征收任務60萬元,生育保險基金征收任務20萬元,失業保險基金征收任務310萬元，機關事業單位養老保險基金征收任務6500萬元，醫療保險基金征收任務1350萬元（含清欠50萬元），農村社會養老保險基金征收任務70萬元(含清欠10萬元)，社保費征繳率*到90%以上，參保繳費率*到95%以上，全面提高管理服務效率和水平。

一、加強社會保障體系建設，建立穩固的“三條社會保障線”

進一步完善養老、醫療、失業、工傷、生育“五保合一”，城鎮企業、機關、事業和農村“四位一體”的社會保障體系，擴大社會保險覆蓋面。

二、按照“三化”的要求，加大就業再就業工作力度，促進下崗職工再就業

一是努力改善公共職業介紹服務機構設施和手段，堅持搞好人本服務，努力推進就業服務的“新三化”，加強素質教育，建設好就業服務三支隊伍，為下崗失業人員提供優質、高效的服務。二是加強就業服務信息化建設。三是加強就業工作指導，努力拓寬就業渠道，進一步促進就業和再就業優惠政策的落實，指導幫助下崗失業人員實現就業和再就業。四是切實幫助困難對象實現再就業。五是加大職業教育和培訓的力度，強化職業指導。六是拓寬農村就業空間，積極促進農村就業。七是認真貫徹落實中共中央、國務院關于積極擴大就業和推動社區建設的要求，努力做好社區就業工作，使社區建設朝著正規化、規范化方向發展。

三、強化社會保險費征繳，確保社會保險基金支付

為確保社會保險制度穩步推進，保證各項社會保險基金按時足額支付，要采取強有力的措施，大力征收到位。一是要利用廣播、電視、報刊、街頭和上門宣傳等多種形式，大力宣傳勞動保障政策和法律法規，求得參保單位和職工支持，主動繳納。二是爭取縣委、政府支持，把基金征收納入年終目標考核內容，年初將社會保險擴面、征繳、清欠目標任務層層分解下*到鄉鎮政府和縣級各部門。三是將征收任務下*到各二級局和每個職工，實行劃片包干，責任到人，與獎懲掛鉤，充分調動每個職工工作積極性。四是千方百計深入各單位宣傳政策，主動上門催收。五是利用行政執法手段，依法強制征收。六是積極協調財政、銀行等部門，代扣代繳社會保險費。七是加強社會保險基金管理，嚴格實行收支兩條線，確?；鸢踩屯暾?。

四、認真搞好失業保險，保障失業職工生活救濟金按時足額發放

深入學習、宣傳、貫徹國務院《失業保險條例》，擴大失業保險覆蓋范圍，加大宣傳和基金征收工作力度，做好失業保險申報、登記工作，繼續實行內部職工分片包干和依靠財政部門代扣失業保險費，確保征收到位，按時足額發放失業保險金。

五、抓好企業養老保險，確保企業離退休人員養老金按時足額發放和社會化管理

一是擴大養老保險覆蓋面。二是加強企業養老保險費的征繳和清欠工作，大力籌措資金，保證企業離退休人員養老金按時足額發放。三是認真搞好企業離退休人員養老金社會化發放和離退休人員管理服務工作。四是進一步鞏固和完善養老保險統籌和工傷、生育保險工作，扎扎實實做好企業職工基本養老保險社會統籌與個人帳戶相結合的基礎工作，建立好企業職工基本養老保險個人帳戶，認真完成省級統籌基金計劃的分解和征收比例的制訂工作。做好工傷、生育保險工作，發揮好多險種社保功能的作用。

六、加大醫療保險基金征收力度，提高醫療保險機構服務水平和質量

一是進一步完善醫療保障體系，認真研究解決城鎮職工醫改中出現的新情況、新問題。二是加大醫保擴面力度，進一步擴大醫療保險覆蓋面。三是強化基本醫療保險業務管理。四是認真做好大病醫療統籌向城鎮職工基本醫療保險移交工作。

七、進一步推進機關事業單位養老保險制度，扎實做好機保工作

一是搞好網絡建設，提高辦事效率，方便參保職工。二是進一步規范社區平臺管理，加快城區、社區管理建設步伐。三是加強對參保單位的稽核工作。四是加大對機關事業單位養老保險基金的征收力度，采取各種有力措施征收到位，切實保障離退休人員基本養老保險基金的按時足額發放。五是加大機關事業單位養老保險政策的宣傳力度，加強參保單位經辦人員業務培訓，使全縣參保單位和參保人員了解有關政策、支持機關事業單位養老保險工作。

八、抓好農村社會養老保險工作，不斷拓展農村養老保險覆蓋面。

一是加大基金清欠力度，實行目標任務考核獎懲逗硬。二是加大宣傳力度，不斷拓展參保面，力爭完成全年各項目標任務。三是完善規范農村養老保險業務工作流程。四是力爭修訂《縣級農村社會養老保險基本方案》，以有利吸納廣大群眾積極踴躍參保。五是要加強對鄉鎮勞動保障所和單位內部的業務審計稽核工作。六是狠抓全縣參保人員信息錄入微機實行計算機系統管理工作。七是切實做好農村社會養老保險政策的宣傳和解釋工作，不斷增強農保業務在全社會的影響力。八是要加大力度對農村養老保險綜合樓遺留問題的處理，切實維護單位和職工的切身利益。

九、加大勞動保障監察力度，不斷提高行政執法水平

一是加強勞動保障監察隊伍建設，建立一支精干高效的行政執法隊伍。二是加大社會保險費征繳監督檢查力度。三是全面實施社會保險基金行政監督。四是深入開展勞動保障維權工作。五是扎實抓好勞動保障法制工作。

十、認真搞好勞動爭議仲裁，依法維護勞動者合法權益

一是做好勞動爭議案件的處理工作。二是認真做好勞動合同的鑒證和合同內容審查工作。

十一、加大職業培訓工作力度，提高職業技能鑒定質量

堅持職業技能培訓與就業相結合，培訓為市場就業服務的指導思想，大力開展多種形式的職業培訓，全面推行職業資格證書制度和就業準入制度，促進勞動者素質的全面提高。

十二、加強鄉鎮勞動保障所制度建設，切實做到“六到位”

進一步建立和完善鄉鎮勞動保障所工作制度，認真指導鄉鎮勞動保障所的工作，使其切實履行好職責，搞好鄉鎮勞動保障工作，做到機構、人員、經費、場地、制度和工作“六到位”，保證各項工作正常運行。

十三、強化內部管理機制，提高職工隊伍素質

進一步建立和完善單位內部管理制度，加強管理，嚴格考核，逗硬獎懲，充分調動每個職工工作積極性。大力提高職工隊伍素質，強化管理，嚴肅紀律，確保全系統政令暢通。

在新的一年里，勞動保障系統要在縣委、縣政府的領導下，充分認識面臨的新形勢，進一步增強緊迫感和責任感，知難而進，迎難而上，積極主動，不等不靠，始終掌握勞動和社會保障工作的主動權，不斷開創我縣勞動和社會保障工作新局面，為我縣社會穩定和經濟發展實現新跨越做出新的更大貢獻。

2006年是實施我縣“十一五”規劃的開局之年，是全面落實縣委政府3357主要目標和發展戰略的開局之年，也是健全完善我縣勞動和社會保障體系的重要之年。全縣勞動保障工作總的思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，牢固樹立科學發展觀，堅持以人為本，緊緊圍繞“兩?！痹倬蜆I工作中心，建立穩固的三條社會保障線，穩步推進各項社會保險制度順利實施，加大各類社會保險擴面、征繳、清欠工作力度，強化社?；鸬谋O督管理，推進企業收入分配制度改革，加大勞動保障監察力度，認真搞好勞動爭議仲裁，依法規范勞動關系，全面開展職業技能培訓鑒定工作，努力開創勞動保障工作新局面，為構建社會主義和諧社會和促進全縣經濟發展及社會穩定做出新貢獻。

主要工作目標是：全縣新增就業2800人，下崗失業人員再就業1600人，其中“4050”等救助對象再就業570人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內；進一步擴大社會保險覆蓋面，提高各類社會保險費征繳水平，實現征收任務11050萬元（含清欠120萬元），其中：企業養老保險基金征收任務2740萬元(含清欠60萬元)，工傷保險基金征收任務60萬元,生育保險基金征收任務20萬元,失業保險基金征收任務310萬元，機關事業單位養老保險基金征收任務6500萬元，醫療保險基金征收任務1350萬元（含清欠50萬元），農村社會養老保險基金征收任務70萬元(含清欠10萬元)，社保費征繳率*到90%以上，參保繳費率*到95%以上，全面提高管理服務效率和水平。

一、加強社會保障體系建設，建立穩固的“三條社會保障線”

進一步完善養老、醫療、失業、工傷、生育“五保合一”，城鎮企業、機關、事業和農村“四位一體”的社會保障體系，擴大社會保險覆蓋面。

二、按照“三化”的要求，加大就業再就業工作力度，促進下崗職工再就業

一是努力改善公共職業介紹服務機構設施和手段，堅持搞好人本服務，努力推進就業服務的“新三化”，加強素質教育，建設好就業服務三支隊伍，為下崗失業人員提供優質、高效的服務。二是加強就業服務信息化建設。三是加強就業工作指導，努力拓寬就業渠道，進一步促進就業和再就業優惠政策的落實，指導幫助下崗失業人員實現就業和再就業。四是切實幫助困難對象實現再就業。五是加大職業教育和培訓的力度，強化職業指導。六是拓寬農村就業空間，積極促進農村就業。七是認真貫徹落實中共中央、國務院關于積極擴大就業和推動社區建設的要求，努力做好社區就業工作，使社區建設朝著正規化、規范化方向發展。

三、強化社會保險費征繳，確保社會保險基金支付

為確保社會保險制度穩步推進，保證各項社會保險基金按時足額支付，要采取強有力的措施，大力征收到位。一是要利用廣播、電視、報刊、街頭和上門宣傳等多種形式，大力宣傳勞動保障政策和法律法規，求得參保單位和職工支持，主動繳納。二是爭取縣委、政府支持，把基金征收納入年終目標考核內容，年初將社會保險擴面、征繳、清欠目標任務層層分解下*到鄉鎮政府和縣級各部門。三是將征收任務下*到各二級局和每個職工，實行劃片包干，責任到人，與獎懲掛鉤，充分調動每個職工工作積極性。四是千方百計深入各單位宣傳政策，主動上門催收。五是利用行政執法手段，依法強制征收。六是積極協調財政、銀行等部門，代扣代繳社會保險費。七是加強社會保險基金管理，嚴格實行收支兩條線，確?；鸢踩屯暾?。

四、認真搞好失業保險，保障失業職工生活救濟金按時足額發放

深入學習、宣傳、貫徹國務院《失業保險條例》，擴大失業保險覆蓋范圍，加大宣傳和基金征收工作力度，做好失業保險申報、登記工作，繼續實行內部職工分片包干和依靠財政部門代扣失業保險費，確保征收到位，按時足額發放失業保險金。

五、抓好企業養老保險，確保企業離退休人員養老金按時足額發放和社會化管理

一是擴大養老保險覆蓋面。二是加強企業養老保險費的征繳和清欠工作，大力籌措資金，保證企業離退休人員養老金按時足額發放。三是認真搞好企業離退休人員養老金社會化發放和離退休人員管理服務工作。四是進一步鞏固和完善養老保險統籌和工傷、生育保險工作，扎扎實實做好企業職工基本養老保險社會統籌與個人帳戶相結合的基礎工作，建立好企業職工基本養老保險個人帳戶，認真完成省級統籌基金計劃的分解和征收比例的制訂工作。做好工傷、生育保險工作，發揮好多險種社保功能的作用。

六、加大醫療保險基金征收力度，提高醫療保險機構服務水平和質量

一是進一步完善醫療保障體系，認真研究解決城鎮職工醫改中出現的新情況、新問題。二是加大醫保擴面力度，進一步擴大醫療保險覆蓋面。三是強化基本醫療保險業務管理。四是認真做好大病醫療統籌向城鎮職工基本醫療保險移交工作。

七、進一步推進機關事業單位養老保險制度，扎實做好機保工作

一是搞好網絡建設，提高辦事效率，方便參保職工。二是進一步規范社區平臺管理，加快城區、社區管理建設步伐。三是加強對參保單位的稽核工作。四是加大對機關事業單位養老保險基金的征收力度，采取各種有力措施征收到位，切實保障離退休人員基本養老保險基金的按時足額發放。五是加大機關事業單位養老保險政策的宣傳力度，加強參保單位經辦人員業務培訓，使全縣參保單位和參保人員了解有關政策、支持機關事業單位養老保險工作。

八、抓好農村社會養老保險工作，不斷拓展農村養老保險覆蓋面。

一是加大基金清欠力度，實行目標任務考核獎懲逗硬。二是加大宣傳力度，不斷拓展參保面，力爭完成全年各項目標任務。三是完善規范農村養老保險業務工作流程。四是力爭修訂《縣級農村社會養老保險基本方案》，以有利吸納廣大群眾積極踴躍參保。五是要加強對鄉鎮勞動保障所和單位內部的業務審計稽核工作。六是狠抓全縣參保人員信息錄入微機實行計算機系統管理工作。七是切實做好農村社會養老保險政策的宣傳和解釋工作，不斷增強農保業務在全社會的影響力。八是要加大力度對農村養老保險綜合樓遺留問題的處理，切實維護單位和職工的切身利益。

九、加大勞動保障監察力度，不斷提高行政執法水平

一是加強勞動保障監察隊伍建設，建立一支精干高效的行政執法隊伍。二是加大社會保險費征繳監督檢查力度。三是全面實施社會保險基金行政監督。四是深入開展勞動保障維權工作。五是扎實抓好勞動保障法制工作。

十、認真搞好勞動爭議仲裁，依法維護勞動者合法權益

一是做好勞動爭議案件的處理工作。二是認真做好勞動合同的鑒證和合同內容審查工作。

十一、加大職業培訓工作力度，提高職業技能鑒定質量

堅持職業技能培訓與就業相結合，培訓為市場就業服務的指導思想，大力開展多種形式的職業培訓，全面推行職業資格證書制度和就業準入制度，促進勞動者素質的全面提高。

十二、加強鄉鎮勞動保障所制度建設，切實做到“六到位”

進一步建立和完善鄉鎮勞動保障所工作制度，認真指導鄉鎮勞動保障所的工作，使其切實履行好職責，搞好鄉鎮勞動保障工作，做到機構、人員、經費、場地、制度和工作“六到位”，保證各項工作正常運行。

十三、強化內部管理機制，提高職工隊伍素質

進一步建立和完善單位內部管理制度，加強管理，嚴格考核，逗硬獎懲，充分調動每個職工工作積極性。大力提高職工隊伍素質，強化管理，嚴肅紀律，確保全系統政令暢通。

在新的一年里，勞動保障系統要在縣委、縣政府的領導下，充分認識面臨的新形勢，進一步增強緊迫感和責任感，知難而進，迎難而上，積極主動，不等不靠，始終掌握勞動和社會保障工作的主動權，不斷開創我縣勞動和社會保障工作新局面，為我縣社會穩定和經濟發展實現新跨越做出新的更大貢獻。