勞保局年度工作計(jì)劃

導(dǎo)語(yǔ)：勞保局年度工作計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年是“*”的開(kāi)局之年，開(kāi)好頭、起好步，十分關(guān)鍵。今年的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作主要指標(biāo)是，全年開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位達(dá)到1.5萬(wàn)個(gè)，失業(yè)人員再就業(yè)達(dá)到1.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)；社會(huì)保險(xiǎn)征繳率保持在98%以上，征繳總額比上年增長(zhǎng)10%；勞動(dòng)爭(zhēng)議案件按期結(jié)案率達(dá)到100%。

一、調(diào)整再就業(yè)政策，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)體系

就業(yè)是民生之本，是勞動(dòng)保障工作的重中之重。今年就業(yè)工作要以促進(jìn)城鎮(zhèn)困難群體就業(yè)為重點(diǎn),優(yōu)化就業(yè)服務(wù)環(huán)境，大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，調(diào)整完善就業(yè)政策和服務(wù)，推進(jìn)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化就業(yè)困難群體的長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：

一是轉(zhuǎn)變就業(yè)調(diào)控策略，調(diào)整完善促進(jìn)再就業(yè)政策。再就業(yè)幫扶對(duì)象從“4050”人員擴(kuò)大到低保、殘疾、社區(qū)矯正人員等就業(yè)困難群體。建立促進(jìn)就業(yè)與低保政策、殘疾人就業(yè)政策的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。調(diào)整促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策，繼續(xù)加大促進(jìn)就業(yè)資金投入，完善小額貸款、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、后續(xù)培訓(xùn)優(yōu)惠政策，落實(shí)稅收減免、社會(huì)保險(xiǎn)和崗位補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)企業(yè)招用失業(yè)人員；加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)扶持力度，在提高社區(qū)崗位的規(guī)范化、組織化方面給予資金支持，提高就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性。同時(shí)加強(qiáng)促進(jìn)就業(yè)資金的監(jiān)管力度，確保資金安全，提高資金的使用效益。

二是加大崗位開(kāi)發(fā)力度，鼓勵(lì)多種形式就業(yè)。抓住實(shí)施“三區(qū)”戰(zhàn)略和奧運(yùn)基礎(chǔ)建設(shè)機(jī)遇，增加就業(yè)崗位；圍繞群眾生活方式轉(zhuǎn)變，在方便社區(qū)居民、提升群眾生活質(zhì)量的同時(shí)，開(kāi)發(fā)適宜失業(yè)人員從事的社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)、衛(wèi)生保健服務(wù)、文體健身服務(wù)、家政服務(wù)、修理服務(wù)、養(yǎng)老托幼服務(wù)等就業(yè)崗位；積極開(kāi)發(fā)“文化社區(qū)”、“便民社區(qū)”、“敬老社區(qū)”、“安全社區(qū)”等特色社區(qū)建設(shè)中產(chǎn)生的崗位，鼓勵(lì)失業(yè)人員在社區(qū)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)；對(duì)有志于創(chuàng)業(yè)的失業(yè)人員，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)等方面給予大力支持。各級(jí)各部門開(kāi)發(fā)的公益性崗位，要優(yōu)先安排困難失業(yè)人員，確保托底安置政策落實(shí)到位。

三是建設(shè)完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)環(huán)境。區(qū)職業(yè)介紹服務(wù)中心遷移到新址后，按照科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的要求進(jìn)行建設(shè)和完善，同時(shí)完善計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，建立區(qū)域公共就業(yè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)職業(yè)介紹信息共享；定期開(kāi)展勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求分析，并向社會(huì)供求信息，引導(dǎo)勞動(dòng)力市場(chǎng)健康良性運(yùn)行；整頓、規(guī)范全區(qū)各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，打擊非法職介活動(dòng)，為勞動(dòng)者營(yíng)造平等、公開(kāi)、高效的市場(chǎng)就業(yè)服務(wù)環(huán)境；積極與外省市駐京辦，以及外省市勞務(wù)基地建立穩(wěn)定的勞務(wù)輸出輸入聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)求職信息和用人信息的互通，加強(qiáng)勞務(wù)輸入的組織化管理，通過(guò)有序流動(dòng)和對(duì)口輸入，減少盲目流動(dòng)；研究制定公共就業(yè)服務(wù)規(guī)程，在就業(yè)服務(wù)的職能、項(xiàng)目、模式、手段等方面明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)、求職技巧訓(xùn)練、崗位推薦、職業(yè)能力測(cè)試等多層次的就業(yè)服務(wù)。

四是加大技能人才培養(yǎng)力度，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力。堅(jiān)持以促進(jìn)就業(yè)為宗旨，以提高勞動(dòng)者職業(yè)技能素質(zhì)為主線，加大技能人才培養(yǎng)力度，進(jìn)一步改善技能人才成長(zhǎng)環(huán)境。對(duì)在職職工，強(qiáng)化新知識(shí)、新技術(shù)應(yīng)用和技能提升培訓(xùn)，緩減結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)；對(duì)失業(yè)人員，堅(jiān)持“定單培訓(xùn)、定崗就業(yè)”原則，實(shí)施富有針對(duì)性的再就業(yè)培訓(xùn)；對(duì)殘疾人、低保人員、“4050”人員等就業(yè)困難群體，堅(jiān)持適宜性、適應(yīng)性原則，提供職業(yè)指導(dǎo)與基本技能相結(jié)合的培訓(xùn)；對(duì)大中專畢業(yè)生等新生勞動(dòng)力，積極推行“雙證書”制度，壯大中高級(jí)技能人才隊(duì)伍。調(diào)整改革職業(yè)技能鑒定管理體制，完善技能人才評(píng)價(jià)體系，提高職業(yè)資格證書的市場(chǎng)認(rèn)同度，促進(jìn)培訓(xùn)與就業(yè)有機(jī)銜接，推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。

二、深化改革，細(xì)化服務(wù)，進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)水平

社會(huì)保險(xiǎn)工作的著力點(diǎn)是“精、細(xì)、深”，也就是要精化管理、細(xì)化服務(wù)、深化改革。所謂“精”包括兩層含義，一是在管理層面，實(shí)施精化管理，堵空防漏，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)平穩(wěn)運(yùn)行，另一層含義是執(zhí)行層面，要求業(yè)務(wù)能力和工作水平精益求精，保證工作高效率高效能。所謂“細(xì)”是指在服務(wù)層面，注重細(xì)節(jié)，從每一件小事做起，按照企業(yè)、職工的需求，細(xì)化服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容，提供周到、細(xì)致的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；所謂“深”是指在發(fā)展方面，繼續(xù)深化改革，研究解決好社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)行過(guò)程中一些深層次的矛盾和問(wèn)題，拓展管理服務(wù)的內(nèi)涵和外延。力求在五個(gè)方面取得新發(fā)展：

一是組織落實(shí)好四項(xiàng)新政策。第一，改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，這是繼1997年國(guó)務(wù)院統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之后，完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的又一重大決策，對(duì)于應(yīng)對(duì)人口老齡化，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。新的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法，將調(diào)整個(gè)人帳戶規(guī)模，完善鼓勵(lì)職工參保繳費(fèi)的激勵(lì)約束機(jī)制。二是貫徹實(shí)施企業(yè)年金試行辦法，推進(jìn)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的建立，在具備條件企業(yè)積極推行企業(yè)年金試點(diǎn)。三是完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立全市統(tǒng)一的企業(yè)退休人員補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，減輕企業(yè)和退休人員的醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)，尤其是解決停產(chǎn)半停產(chǎn)和沒(méi)有建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)退休職工的醫(yī)療費(fèi)困難，提高醫(yī)療保險(xiǎn)的保障水平和社會(huì)化服務(wù)程度。四是改革區(qū)屬單位公費(fèi)醫(yī)療管理辦法，實(shí)施區(qū)屬公費(fèi)醫(yī)療單位退休人員醫(yī)療統(tǒng)籌管理。提高公費(fèi)醫(yī)療人員的醫(yī)療保障水平，對(duì)享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的退休人員，允許在單位合同醫(yī)院之外再選擇一家合同醫(yī)院進(jìn)行門診和住院治療，以方便退休人員就醫(yī)。這四項(xiàng)新政策調(diào)整力度非常大，要做好政策宣傳培訓(xùn)工作，確保各項(xiàng)改革平穩(wěn)推進(jìn)。

二是在社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳長(zhǎng)效機(jī)制上研究探索新辦法。要進(jìn)一步完善監(jiān)察、專項(xiàng)審計(jì)、稽核三位一體的征繳協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。工傷保險(xiǎn)以餐飲服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)外地農(nóng)民工參保工作，并將覆蓋范圍擴(kuò)大到自收自支事業(yè)單位；基本醫(yī)療保險(xiǎn)繼續(xù)抓好非公企業(yè)、靈活就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員和中央單位中非公費(fèi)醫(yī)療人員的參保工作，擴(kuò)大征繳成果；養(yǎng)老保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)以私營(yíng)、個(gè)體等非公企業(yè)為擴(kuò)面重點(diǎn)，加大征繳力度。建立參保單位繳費(fèi)誠(chéng)信制度，選取部分足額繳費(fèi)單位，探索誠(chéng)信繳費(fèi)單位的評(píng)定辦法。

三是建立完善社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)控管理新機(jī)制。完善社保基金的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度，杜絕違規(guī)操作，構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)基金安全運(yùn)營(yíng)的良好氛圍，防止和減少基金損失。一是探索通過(guò)民政、醫(yī)院、公安三方互動(dòng)的生存認(rèn)證機(jī)制和社保體系內(nèi)部信息共享機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確了解領(lǐng)取養(yǎng)老金人員的生存狀況，防止和減少養(yǎng)老金冒領(lǐng)的發(fā)生。二是繼續(xù)完善“五局聯(lián)審”工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)保管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。三是繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)住院次均費(fèi)用監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，有針對(duì)性地幫助駐區(qū)定點(diǎn)醫(yī)院改進(jìn)工作，降低醫(yī)療費(fèi)用。

四是繼續(xù)探索和推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革試點(diǎn)工作，在緩解老百姓看病難、看病貴的問(wèn)題上取得新進(jìn)展。在總結(jié)去年社區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索推廣改革的新辦法和新途徑。建立健全社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)改革準(zhǔn)入機(jī)制；增加高血壓、糖尿病并發(fā)癥社區(qū)用藥范圍，擴(kuò)大試點(diǎn)病種；加大社區(qū)政策優(yōu)惠，提高退休金較低群體的社區(qū)就醫(yī)選擇率；對(duì)廠橋醫(yī)院與北大、積水潭醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診進(jìn)行研究，探索雙向轉(zhuǎn)診、家庭病床服務(wù)的醫(yī)保政策。

五是著力整合優(yōu)化業(yè)務(wù)操作流程，在服務(wù)效率效能上取得新提升。在整合相關(guān)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育四項(xiàng)保險(xiǎn)的統(tǒng)一支付，改變現(xiàn)在按險(xiǎn)種辦理支付業(yè)務(wù)的管理模式，提高社會(huì)保險(xiǎn)支付管理的專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化和效能化水平。探索部分社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理。對(duì)部分企業(yè)從開(kāi)通網(wǎng)上政策查詢、經(jīng)辦業(yè)務(wù)須知，以及網(wǎng)上申報(bào)做起，提高社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)代化管理水平和服務(wù)效能。繼續(xù)推進(jìn)退休人員社會(huì)化報(bào)銷工作，積極研究完善報(bào)銷途徑，探索簡(jiǎn)化報(bào)銷流程環(huán)節(jié)，最大限度地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，方便退休人員。

三、預(yù)防為主，防治結(jié)合，進(jìn)一步加大勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整力度

勞動(dòng)關(guān)系是基本的社會(huì)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系的和諧是社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)，依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益是調(diào)控勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵。今年的總體思路是：預(yù)防為主，調(diào)解優(yōu)先，加強(qiáng)監(jiān)管，指導(dǎo)到位。繼續(xù)落實(shí)“簽合同、上保險(xiǎn)、保工資”的要求，規(guī)范勞動(dòng)用工行為，加大依法維權(quán)力度。主要強(qiáng)化三個(gè)方面的工作力度：

一是大力推進(jìn)和完善勞動(dòng)合同制度。推行以簽訂勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)的勞動(dòng)用工管理制度，對(duì)全區(qū)各類用工單位勞動(dòng)合同簽訂情況開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查，摸清底數(shù)；以建筑業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂(lè)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，督促企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同；繼續(xù)完善勞動(dòng)合同管理制度，對(duì)期限屆滿人數(shù)超過(guò)職工總數(shù)30%的企業(yè)和續(xù)訂率低于80%的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控和指導(dǎo)；落實(shí)集體合同條例，推動(dòng)企業(yè)建立內(nèi)部協(xié)商機(jī)制，不斷擴(kuò)大集體合同覆蓋面。

二是加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的查處力度。大力推動(dòng)建筑施工企業(yè)建立農(nóng)民工工資預(yù)留賬戶工作，逐步建立解決拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制；完善農(nóng)民工工資支付情況監(jiān)控制度、聯(lián)席會(huì)議制度和綜合治理工作機(jī)制；開(kāi)展工資支付專項(xiàng)檢查，加大對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資案件的查處力度。繼續(xù)推進(jìn)“勞動(dòng)用工規(guī)范一條街”工程。

三是強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系調(diào)控體系建設(shè)。完善三方協(xié)商會(huì)議制度，大力推動(dòng)工資集體協(xié)商工作，建立形成區(qū)、街協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的工作網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步提高勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁質(zhì)量；加大調(diào)解力度，力爭(zhēng)將調(diào)解率提高到35%以上；完善集體爭(zhēng)議和突發(fā)事件的調(diào)處機(jī)制，將處理集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的工作重心移到事前預(yù)防和事中控制上來(lái)；堅(jiān)持信訪、監(jiān)察、仲裁及相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，妥善處理突發(fā)性、群體性事件，及時(shí)化解矛盾。開(kāi)展創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)活動(dòng)，完善企業(yè)誠(chéng)信體系。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升品質(zhì)，進(jìn)一步提高勞動(dòng)保障工作質(zhì)量

一是夯實(shí)勞動(dòng)保障統(tǒng)計(jì)分析工作基礎(chǔ)，做到數(shù)字準(zhǔn)、情況明。進(jìn)一步完善失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，初步建立起就業(yè)失業(yè)信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度；按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和“*”規(guī)劃要求，研究和制定勞動(dòng)保障信息統(tǒng)計(jì)和分析指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)，采用新統(tǒng)計(jì)方法，建立起更加有利于宏觀決策的信息統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告體系；依托“金保工程”，形成集失業(yè)人員、本市農(nóng)村勞動(dòng)力、外來(lái)勞動(dòng)力就業(yè)管理與服務(wù)、職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定、社區(qū)就業(yè)等于一體的統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)；建立社保所評(píng)估體系，提高社保所服務(wù)群眾的能力和水平。

二是夯實(shí)勞動(dòng)保障信息宣傳工作基礎(chǔ)，做到政策熟、信息靈。要通過(guò)宣傳教育，增強(qiáng)勞動(dòng)保障系統(tǒng)全體工作人員依法行政的觀念和能力。強(qiáng)化區(qū)、街行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理，及時(shí)對(duì)街道勞動(dòng)保障工作人員和社區(qū)勞動(dòng)協(xié)管員開(kāi)展政策培訓(xùn)，提高政策水平，扎扎實(shí)實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為。要采取積極措施，擴(kuò)大對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者的法規(guī)教育培訓(xùn)覆蓋面，營(yíng)造勞動(dòng)保障工作的法制環(huán)境。

三是夯實(shí)資金和基金的管理基礎(chǔ)，做到管得嚴(yán)、無(wú)差錯(cuò)。運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督的模式，提高監(jiān)督工作的效率和針對(duì)性。對(duì)再就業(yè)資金中撥付用人單位招用失業(yè)人員崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼情況實(shí)施審計(jì)檢查，把基金監(jiān)督工作延伸到基金使用單位。要通過(guò)實(shí)地檢查，檢查申請(qǐng)崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的用人單位申報(bào)材料的真實(shí)性，查驗(yàn)其使用崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的情況，對(duì)違反規(guī)定虛報(bào)、冒領(lǐng)崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的，要追回全部資金，并追究責(zé)任。