林場人口和計劃生育工作計劃

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為貫徹落實黨的精神，按照縣委、政府的統一部署，努力做好全場人口和計劃生育工作，現將2018年全場人口和計劃生育工作安排如下：

一、總體思路

2018年是實施一對夫婦生育兩個孩子生育政策的第三年，是推進計劃生育轉型發展的關鍵一年。按照縣委、政府的統一部署，全場人口與計劃生育工作的總體思路是：貫徹落實《中共中央國務院關于實施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務管理的決定》、《寧夏回族自治區人民代表大會常務委員會關于修改寧夏回族自治區人口與計劃生育條例的決定》精神，緊緊圍繞“穩妥實施全面兩孩政策”的工作目標，以改革完善計劃生育服務管理為抓手，切實加強計劃生育公共服務和社會管理能力，鞏固幸福家庭創建成果，以扎實有效的工作，為全面建成小康社會創造良好的人口環境。

二、組織領導

為加強人口和計劃生育工作落到實處，成立林場人口和計劃生育領導小組。領導小組組長由黨委書記擔任，副組長由分管領導擔任，成員由場衛生和計劃生育辦公室主任、各工區支部書記組成，領導小組下設辦公室，設在場黨政辦公室，負責日常具體工作。

三、主要目標

主要目標：出生政策符合率保持在98%以上，出生人口性別比保持在正常范圍內，全面完成縣上下達的計劃生育各項控制指標。

四、重點工作

（一)全力推進“全面兩孩”政策落實。貫徹黨的十八屆六中全會和《中共中央國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》精神，改革完善生育服務管理制度。調整計劃生育家庭獎勵扶助、優先優惠等政策，做好新老政策的銜接和計劃生育家庭的扶助保障。加大出生缺陷綜合防治力度，建立健全出生人口監測和預報預警制度，做好政策宣傳和解讀。

（二）繼續推進生育服務管理改革。進一步完善與計劃生育轉型發展相適應的服務管理新機制。精簡優化流程，簡化辦理手續，對生育兩個以內（含兩個）孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。推進人口文化建設，積極開展育齡婦女健康服務，落實免費計劃生育技術服務，推行避孕方法知情選擇，抓好生殖健康宣傳教育。強化法治宣傳，依法加大打擊政策外多孩生育和“兩非”行為力度，進一步規范社會撫養費征收管理。

（三）堅持和完善目標管理責任制。切實加強對人口與計劃生育工作的領導，堅持黨政一把手親自抓、負總責，確保認識到位、措施到位、投入到位。對衛生和計劃生育工作主要目標任務未完成、嚴重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響，實行“一票否決”。進一步強化人口與計劃生育領導小組的作用，分解和落實在統籌解決人口問題上的職責與分工。

（四）落實三項制度政策，促進計劃生育家庭發展。按照新人新辦法，老人老辦法的規定，完善計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育家庭特別扶助制度、計劃生育“少生快富”工程項目、新型農村社會養老保險、生育保險等利益導向機制。大力實施幸福工程、婦女發展、“生育關懷”等項目，做好計劃生育特別扶助制度家庭的養老、醫療、生活照料、養老保障、大病治療和精神慰藉等問題。廣泛開展創建幸福家庭活動，提升計劃生育家庭的幸福指數。根據計劃生育少生快富“一本通”制度幫扶工作要求，進一步加大對計劃生育“少生快富”工程項目戶的幫扶力度。

（五）加大知識宣傳，計生知識普及到人。開展形式多樣的宣傳活動。重點圍繞生育政策調整，加強輿論引導，采取懸掛橫幅、刷寫標語、印發宣傳冊等形式，做好“全面兩孩”政策、三項制度、優生優育、孕前檢查、生殖健康等知識宣傳。同時抓好“三八”婦女節、“5.29”協會日、“7.11”世界人口日等重大節假日、主題活動日的計劃生育宣傳活動，營造支持改革的良好氛圍。

（六）狠抓關愛關懷，進一步發揮計生協會的作用。充分發揮林場兩級計劃生育協會的作用，更好的進行宣傳教育、生殖健康咨詢服務、優生優育指導、計劃生育家庭幫扶和流動人口服務管理等工作。引導群眾廣泛開展計劃生育自我管理，自我服務、自我教育、自我監督、逐步實現計劃生育政府治理和群眾自治的良性互動。

五、工作要求

各工區書記要親自抓、負總責，確保認識到位、措施到位。對衛生和計劃生育工作主要目標任務未完成、嚴重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響的，實行“一票否決”。各工區要高度重視人口與計劃生育工作的重要性，要把將此項工作列入議事日，此項工作列入林場效能目標考核管理。