市污染減排工作計劃

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*年是貫徹落實黨的*會議精神、確保“*”污染減排目標實現的重要一年，我們要緊緊圍繞污染減排這一中心任務，認真做好屆全運會環境監管工作，切實加大污染防治力度，努力完成創模各項指標，著力解決一批關系民生的環境綜合整治問題，進一步改善和提升轄區環境質量，確保圓滿完成各項工作任務。

（一）全面做好污染源普查工作

今年將對轄區所有污染源進行全面普查。普查員進行入戶調查，組織排污單位填報普查表，完成審核、匯總、錄入工作，建立污染源檔案，迎接市里的審核驗收。*年1月至5月，完成污染源普查數據審核和匯總，報*市普查領導小組辦公室，將迎接市普查領導小組辦公室組織的抽查及審核驗收；*年5月至12月建立市中區污染源動態數據庫，核實修訂污染源普查數據，確保全面完成污染源普查工作任務。

（二）全面完成污染減排任務指標

按照國家確定的污染減排任務指標新的考核辦法，大力開展結構減排、工程減排和管理減排，積極落實*市下達給我區的污染減排指標任務。市中區*年化學需氧量（COD）排放指標數為8311.2噸，減排任務指標為307.8噸；二氧化硫（SO2）排放指標數為2114噸，減排任務指標為45噸；煙塵排放指標數為607噸，減排任務指標為28噸；工業粉塵排放指標數為460噸，減排任務指標為21噸。

1.化學需氧量（COD）減排。一是市內河道排污口截污納入管網形成的減排。今年興濟河和臘山河市政府有截污計劃，目前興濟河市中段正在實施截污工程，預計今年上半年能夠完成截污工程。臘山河預計近期會進行治理，兩條河流生活污水納入城市污水管網后，僅市中段年可減少COD排放500噸；二是督促新建居民小區污水減排工程建設速度。市中區環保局將根據經我區預審及市局反饋的房地產項目信息，加強其“三同時”的落實，尤其是涉及污染物減排方面內容，爭取房地產項目只增個數不增污染量，切實做好污染物的以新代老工作，對重大的房地產項目中鐵十四局興隆山莊和*大學西校區，為落實其污水治理工程已由區政府下文督促建設，可減排COD70噸；三是對轄區重點污染源進行限期治理。目前已經列入計劃并正在實施的有西北假日大酒店和*藍海集團鐘鼎樓酒店2家單位，今年可減排20.4噸COD；今年還擬對麗天大酒店、舜和商務酒店（市中區）、浙江大酒店、*財政學院四家單位實施限期治理。綜上所述，我區今年工程項目減排總計約75噸COD，以上的減排措施是由區政府下達限期治理文件，由環保局具體監督執行。

2.二氧化硫（SO2）治理工程減排方案。市中轄區內有南郊熱電廠等小型火電單位，均屬市管單位。目前，轄區內共8家工業企業有燃煤鍋爐，基本處于達標排放。今年二氧化硫（SO2）減排的重點是配合市局做好南郊熱電廠的煙氣脫硫治理工程，做到經常監督隨時調度，保證限期達標并確保減排量。今年市中區擬對超總量指標的濟發物業燃煤鍋爐實施限期治理，爭取減排SO215噸。

（三）全面完成迎全運會城市建設和環境整治任務目標

根據迎全運會城市建設和環境整治的任務目標和計劃安排，以查處打擊環境違法行為為總抓手，大力開展環境綜合整治，對轄區群眾關心的重點、難點環境問題進行全面整治，有效提升轄區環境質量。一是為關停臥虎山水泥廠、九龍水泥廠做好準備，搞好調查摸底，做好宣傳動員，確保2009年6月之前徹底關停兩家水泥廠；二是進一步加大監督檢查力度，對查處到的違法單位下達限期整改決定書，確保了排污單位污染防治設施正常運轉、達標排放。

（四）進一步加強管理、監察和監測，提升轄區環境空氣質量

一是加大對煙塵污染治理力度，對全區已創建的15個煙控區進行復查，確保煙控區各污染物達標排放；對全區所有用煤單位進行定期、不定期監測，防止高污染、高硫分、高灰分的燃煤流入，確保轄區燃煤含硫量低于0.8%，灰分低于20%，煤質合格率達到98%以上；二是做好揚塵污染治理，提升轄區空氣質量。督促新開工的工地進行揚塵污染整治，繼續開展“五不”樣板工地和環保模范工地創建工作。通過開展煙塵、揚塵污染治理，確保市中區環境空氣質量良好以上天數達到85%以上，力爭繼續列*市第一名。

（五）做好“整治違法排污企業保障群眾健康”專項行動

*年，組織三次以上環保專項行動，保持對重點排污企業的及時查處，解決一批突出的環境問題，迎接國家、省、市對專項行動的考核驗收。會同區有關部門，加強對轄區“十五小”、“新五小”等落后生產能力、工藝和產品的監督檢查，對檢查中發現的問題，依法給予嚴肅處理，有效打擊違法排污行為。加大排污設施檢查力度，對除塵設施、脫硫設施、污水處理設施進行監督性檢查，確保無污染事故，無偷排漏排事件的發生。對重點監管企業實行月查月報。強化“兩區一園”、畜禽養殖場、礦山生態環境及秸稈焚燒監察工作，加強污染源限期治理和建設項目全過程環境監察制度。

（六）抓源頭，堵漏洞，有效降低環境污染

嚴格執行《環境影響評價法》和“三同時”制度，從源頭上控制污染排放。一是加強建設項目環境保護的監察工作，逐步推行建設項目施工期環境保護監理制度，實施建設項目環境保護屬地負責制和環境影響評價終身負責制；二是加強建設項目竣工環境保護驗收，通過實地勘查和環境監測，確保建設項目達到設計的環保要求，對于驗收不合格的建設項目堅決制止投入正式使用或者生產；三是通過持續推進產業結構調整，對能耗高、污染重、工藝設備落后、布局不合理的企業分別實行關停并轉遷。確保環境影響評價執行率和“三同時”合格執行率分別達到100%。

（七）進一步強化農村生態環境保護工作

通過開展包居聯戶、包村聯戶和環保下鄉活動，把環保宣傳活動向農村延伸，提高農村環保意識，進一步增強農村村民愛護環境，自覺參與環境綜合整治，共同建設平安、和諧，文明、綠色村居的積極性；圍繞建設社會主義新農村，積極開展生態文明村創建活動，加大對農村的環境綜合整治，嚴查秸稈、柴草、樹葉焚燒現象，通過大力推廣秸稈綜合利用，推廣沼氣化，對蓄禽糞便進行無害化處理等方法，有效提升農村環境質量。

（八）繼續開展“十項綠色創建”活動

圍繞提高轄區居民群眾的環境保護意識這一主題，繼續在全區深入開展“十項綠色創建”活動。即創建綠色社區、安靜居住小區、綠色家庭、綠色學校、綠色企業、綠色酒店、綠色醫院、綠色工地、綠色機關和綠色鄉村。通過開展“十項綠色創建”活動，進一步發動社區居民參與環保、支持環保，推動環保工作深入開展。

（九）積極做好環保110信訪工作

加大信訪管理力度，做好全區環保110聯動和12369投訴服務熱線的接、處警工作，建立健全及時接處警、快速查辦、定期回訪督辦等長效機制，確保處理率和處結率均達到100%，滿意率達到90%以上。

（十）進一步做好標準化建設

在順利通過ISO9000認證的基礎上，繼續做好標準化建設工作，使全局各項規章制度更加健全，工作標準更加明確，工作程序更加規范，不斷提升環保隊伍整體素質和形象，確保全局干部職工的執法和工作更加程序化、制度化、規范化，進一步提高我局的科學管理水平。

（十一）進一步做好環境宣傳教育工作

組織策劃好“六·五”世界環境日、泉城環保世紀行、環保知識下鄉、保護母親河行動等重大環境宣教活動；繼續在轄區深入開展環境教育，確保真正達到人人關心環保、人人支持環保、人人參與環保。一是發揮區委黨校環保教育陣地的作用，分期分批對全區各級領導干部進行環保知識培訓；二是結合人大代表、政協委員的視察活動，給他們上環保知識課，進一步增強對環保工作的參與意識、監督意識和支持意識；三是堅持環境教育與環境監查執法工作相結合，不斷加強對排污單位環保法律法規培訓；四是以“教育一個孩子，影響一個家庭，帶動整個社會”為目標，將環境教育列入教學大綱，滲透到教育教學的每個環節；五是將社區環境教育列入搞好環境保護、落實*精神和開展“綠色社區”、“安靜居住小區”創建的重要內容，發動社區居民參與環保、支持環保，推動環保工作深入開展；六是圍繞社會主義新農村建設，積極開展“環保下鄉”活動和文明生態村創建活動，推進環境教育工作向農村延伸。

（十二）加強排污申報和環境統計工作

認真落實《大氣污染防治法》、《水污染防治法》和排污申報有關規定，對轄區各排污單位進行排污申報登記造冊，全面做好排污申報工作；根據國家和省、市工作部署，實行環境統計工作聯合會審、統一，一季度建立環境質量與污染物總量控制指標掛鉤體系和環境統計季報制度。

（十三）強化內部管理，加強隊伍建設

全面落實省級文明單位各項規定，確立“四個一流”的工作目標，開展“五個意識”教育。通過在班子和黨員隊伍中確立建設一流班子、培養一流隊伍、樹立一流形象、爭創一流業績的目標，在全體黨員干部中開展政治意識、學習意識、表率意識、創新意識、服務意識教育，建設具有高度凝聚力和戰斗力的黨員隊伍和領導班子。組織全體干部職工繼續開展環保法律、法規集中學習，進一步調動全局人員干事創業的積極性。繼續深入開展“三聲、四心”、“五個一”規范化服務。要求工作人員在執法和業務受理過程中，嚴格按照首問負責制、限時辦結制、過錯追究制等制度的要求，使用文明用語，樹立環保局工作人員良好的儀表形象、語言形象、廉政形象、勤政形象、執法形象、辦公形象。進一步推行政務公開，不斷提升環保隊伍的工作效率和服務質量。