縣國稅局“十三五”時期工作規(guī)劃

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一、“十三五”時期國稅工作指導(dǎo)思想

“十三五”我局的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神，以馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，堅持“四個全面”的戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的工作主題，以深化征管改革為抓手，堅持依法治稅，強(qiáng)化稅源管理，提升服務(wù)水平，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力實施專業(yè)化管理和互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)，努力構(gòu)建稅收現(xiàn)代化的“六大體系”，全面提高我縣國稅工作水平，為縣率先建成小康社會做出積極貢獻(xiàn)。

二、“十三五”時期全縣國稅工作的基本要求

（一）堅持把服務(wù)大局作為國稅工作的行動指南

只有堅持服務(wù)大局，才能牢牢把握“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”的主題，全面踐行“為國聚財、為民收稅”的宗旨，切實承擔(dān)起黨和人民賦予的重大職責(zé)和光榮使命，在服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、保障發(fā)展中彰顯國稅部門價值，實現(xiàn)國稅事業(yè)的更好、更快發(fā)展。

（二）堅持把依法行政作為國稅工作的基本準(zhǔn)則

只有認(rèn)真落實依法行政綱要，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，使稅法得到有效執(zhí)行和普遍遵從，才能把法治要求融入到各項稅收工作之中。堅持做到依法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，做到規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平、公正的稅收法治環(huán)境。

（三）堅持把改革創(chuàng)新作為國稅工作的強(qiáng)大動力

只有堅持和發(fā)揚(yáng)稅收管理創(chuàng)新的寶貴經(jīng)驗，建立推動創(chuàng)新的長效機(jī)制，減輕基層壓力，增強(qiáng)創(chuàng)新活力，堅持以理念創(chuàng)新推動體制機(jī)制和管理方式方法創(chuàng)新，把服務(wù)理念、信息管稅、風(fēng)險管理、績效管理、專業(yè)化的要求貫穿于國稅工作各方面，才能積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)稅收管理和服務(wù)經(jīng)驗，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)服務(wù)行業(yè)的服務(wù)措施，充分尊重基層的首創(chuàng)精神，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，不斷提高科學(xué)管理水平。

三、“十三五”時期全縣國稅工作的主要目標(biāo)

“十三五”時期，全縣國稅工作要把握“四個全面”的戰(zhàn)略布局，按照稅收現(xiàn)代化“六大體系”的要求，即完備規(guī)范的法制體系、成熟定型的稅制體系、優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)體系、科學(xué)嚴(yán)密的征管體系、穩(wěn)固強(qiáng)大的信息體系、高效廉潔的組織體系，實現(xiàn)組織收入、稅收調(diào)控、依法治稅、納稅服務(wù)、稅收征管和干部隊伍建設(shè)的新突破。

（一）組織收入目標(biāo)—國稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長

堅持組織收入原則，國稅收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，稅收收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，在各稅種之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間以及中央與地方之間的分布更加合理，稅收收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。

（二）服務(wù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)—稅收職能更好發(fā)揮

稅制改革、征管改革和稅收政策調(diào)整措施得到全面貫徹落實，稅收依法調(diào)控作用更加有效，調(diào)控預(yù)案更加豐富，反映更加及時，手段更加靈活，調(diào)控的前瞻性、針對性、實效性進(jìn)一步提高，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、合理調(diào)節(jié)收入分配、改善民生中發(fā)揮重要作用。

（三）規(guī)范執(zhí)法目標(biāo)—依法行政水平持續(xù)提升

科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的稅收決策機(jī)制基本形成。適應(yīng)現(xiàn)代稅收征管條件下的稅收執(zhí)法機(jī)制更加規(guī)范。干部依法行政意識進(jìn)一步增強(qiáng)，稅收法律、法規(guī)、規(guī)章更加透明，并得到全面、正確實施。稅收執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化，監(jiān)督效能顯著提高。

（四）納稅服務(wù)目標(biāo)—納稅遵從度明顯提高

以制度系統(tǒng)化、平臺品牌化、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、組織健全化、考評規(guī)范化為主要特征的現(xiàn)代納稅服務(wù)體系基本形成，《全國納稅服務(wù)規(guī)范》得到有效落實，納稅人正當(dāng)需求得到有效滿足，辦稅成本持續(xù)降低，合法權(quán)益得到充分保障，納稅人滿意度和稅法遵從度進(jìn)一步提高。

（五）科學(xué)管理目標(biāo)—征管質(zhì)量效率不斷提高

稅收征管崗責(zé)體系、業(yè)務(wù)規(guī)程和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一，專業(yè)化稅源管理模式更加完善，信息管稅持續(xù)深入實施，實現(xiàn)信息集中條件下征管方式的根本性轉(zhuǎn)變，基本形成以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的現(xiàn)代稅收征管體系，稅收征收效率不斷提升，征稅成本逐步降低。

（六）隊伍建設(shè)目標(biāo)—干部綜合素質(zhì)顯著增強(qiáng)

“人才強(qiáng)稅”戰(zhàn)略有效實施，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，人事制度改革扎實推進(jìn)，稅務(wù)文化繁榮發(fā)展，基層黨組織活力明顯增強(qiáng)，群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提升干部素質(zhì)能力要求得到深入落實，專業(yè)化人才隊伍基本建成。

（七）廉政建設(shè)目標(biāo)—黨風(fēng)廉政建設(shè)更富成效

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到全面落實，干部廉潔從稅意識明顯增強(qiáng)，懲治和預(yù)防腐敗體系不斷健全，內(nèi)控機(jī)制逐步完善并有效運行，內(nèi)部監(jiān)督更加有力，違法違紀(jì)現(xiàn)象明顯減少，行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，國稅部門良好形象進(jìn)一步提升。