縣安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)

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2009年是全國“安全生產(chǎn)年”和省、市“安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年”，全縣安全生產(chǎn)工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)為主線，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持走安全發(fā)展之路，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”（黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任）,開展“三項(xiàng)行動(dòng)”（安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)），加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)），促進(jìn)“五個(gè)提升”（安全生產(chǎn)監(jiān)管水平、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)技術(shù)水平、從業(yè)人員安全素質(zhì)、應(yīng)急救援水平的提升），實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”（確保不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故、確保不超市達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)），為“工業(yè)*、濱海城市”建設(shè)提供有力的安全保證。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、認(rèn)真落實(shí)黨政安全生產(chǎn)責(zé)任。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，行政主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé)，分管副職領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任人職責(zé)，其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又要履行分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。按照新調(diào)整的安委會(huì)及其成員單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工，各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、形成合力，共同做好全縣安全生產(chǎn)工作。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，加強(qiáng)安全監(jiān)管工作，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)作用。通過經(jīng)濟(jì)政策的有效實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)自覺加大安全投入，更新改造設(shè)備，強(qiáng)化安全管理。引入企業(yè)安全信用等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施生產(chǎn)安全事故企業(yè)黑名單制度，促使企業(yè)樹立安全誠信意識(shí)，把政府監(jiān)管與行業(yè)自律緊密結(jié)合起來。

3、逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，將安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到場(chǎng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位。將安全生產(chǎn)目標(biāo)管理納入場(chǎng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和單位實(shí)績考評(píng)體系，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決制”。

二、完善約束機(jī)制，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

4、抓好唐山市《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實(shí)施意見》的落實(shí)工作。打好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化意識(shí)，落實(shí)責(zé)任，夯實(shí)“雙基”，加大投入，增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。

5、建立規(guī)范、完善的安全生產(chǎn)承諾制度體系。建立起企業(yè)法人代表向政府部門承諾、向社會(huì)承諾、向職工承諾以及企業(yè)內(nèi)部層層承諾的制度體系，提高經(jīng)營者和廣大職工的安全意識(shí)。

6、繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”建設(shè)。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)章制度、操作規(guī)程“三項(xiàng)制度”建設(shè)“回頭看”活動(dòng)，督促有關(guān)企事業(yè)單位及時(shí)建立、完善、補(bǔ)充、修訂“三項(xiàng)制度”，增加“三項(xiàng)制度”的可操作性。建立和完善數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息共享，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作上水平、上臺(tái)階。

7、搞好經(jīng)驗(yàn)交流和督導(dǎo)落實(shí)。開展安全生產(chǎn)承諾示范企業(yè)建設(shè)活動(dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)承諾示范企業(yè)的做法和經(jīng)驗(yàn)。在安全生產(chǎn)許可證審查發(fā)放中，把“三項(xiàng)制度”建設(shè)作為延續(xù)安全生產(chǎn)許可的必要條件，對(duì)未按要求建立和落實(shí)“三項(xiàng)制度”的企業(yè)不再辦理延期手續(xù)。在新、改、擴(kuò)建企業(yè)“三同時(shí)”審核審批時(shí)，從源頭上把關(guān)，提高準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)制優(yōu)勝劣汰，把企業(yè)“三項(xiàng)制度”建設(shè)作為必備項(xiàng)，督促新、改、擴(kuò)建企業(yè)加以落實(shí)。加大對(duì)企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)行為的監(jiān)督檢查和懲處力度，提高企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的自覺性。

三、開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，打好安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

8、打好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照市縣危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全整治攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案、危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查專項(xiàng)治理工作方案和煙花爆竹隱患排查專項(xiàng)治理工作方案的要求，加大對(duì)液氯、液氨、氧氣、乙炔、劇毒化學(xué)品的安全整治力度，不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營一律停產(chǎn)整頓。加大對(duì)非法生產(chǎn)、銷售危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)的打擊力度，發(fā)現(xiàn)一家，取締一家。

9、打好冶金、建材、機(jī)械、造紙、服裝、汽修等行業(yè)隱患治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照機(jī)械等六大行業(yè)和綜合監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)方案的要求，對(duì)全縣各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面、細(xì)致的安全生產(chǎn)隱患排查攻堅(jiān)行動(dòng)，重點(diǎn)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、企業(yè)“三項(xiàng)制度”、安全生產(chǎn)承諾及隱患排查等工作，為信用等級(jí)管理的實(shí)施創(chuàng)造條件和營造氛圍。

10、打好電力、建筑施工、交通運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所和特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的隱患治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照唐山市安委會(huì)《關(guān)于安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)治理工作方案》（唐安［2009］1號(hào)）要求，充分發(fā)揮縣安委會(huì)成員單位的職能作用，按照“屬地管理”和“行業(yè)管理”原則，履行監(jiān)管職責(zé)，發(fā)揮職能作用，組織、指導(dǎo)本行業(yè)、本部門及所轄所屬各類生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)隱患治理攻堅(jiān)行動(dòng)，重點(diǎn)開展以預(yù)防高處墜落、坍塌和起重機(jī)械事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。深化道路交通“五整頓”（即整頓駕駛員隊(duì)伍、整頓路面行車秩序、整頓交通運(yùn)輸企業(yè)、整頓機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)和改裝企業(yè)、整頓危險(xiǎn)路段）、“三加強(qiáng)”（加強(qiáng)責(zé)任制、加強(qiáng)宣傳教育、加強(qiáng)執(zhí)法檢查）。對(duì)“多合一”場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、建筑消防設(shè)施及特種設(shè)備等開展專項(xiàng)整治，并對(duì)重大隱患掛牌督辦。跟蹤治理各類事故隱患，做到排查不留死角、治理不留后患。

四、開展行政執(zhí)法行動(dòng)，保持打擊非法、違法、違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)

11、健全行政執(zhí)法機(jī)制。按照市安委會(huì)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的通知》和《*縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》要求，實(shí)行市、縣聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，增強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力，提高執(zhí)法效率。建立健全執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)各項(xiàng)規(guī)章制度，完善執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平和質(zhì)量。

12、開展集中執(zhí)法行動(dòng)。在做好日常執(zhí)法檢查工作的同時(shí)，開展重要節(jié)日、重要時(shí)期的安全生產(chǎn)集中執(zhí)法檢查行動(dòng)，市、縣兩級(jí)執(zhí)法人員，將對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行執(zhí)法檢查，確保“三個(gè)”百分之百（執(zhí)法監(jiān)察、復(fù)查、整改率達(dá)到100%）。全年開展三次集中執(zhí)法檢查行動(dòng)，在4月底前，普遍開展一次集中執(zhí)法檢查行動(dòng)；在6月份安全生產(chǎn)月期間和建國60周年大慶前夕各開展一次集中執(zhí)法檢查行動(dòng)。

13、打擊各類非法、違法、違規(guī)行為。保持高壓態(tài)勢(shì)，增加檢查頻率，加大處罰力度，在高危行業(yè)領(lǐng)域開展打“三違”、反“三非”，防“三超”活動(dòng),取締非法和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

五、開展宣傳教育行動(dòng)，提升安全生產(chǎn)意識(shí)和技能

14、實(shí)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)保證金制度。按照《唐山市加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作實(shí)施方案》、《唐山市安全生產(chǎn)培訓(xùn)保證金管理暫行辦法》及《唐山市安全生產(chǎn)培訓(xùn)保證金管理實(shí)施細(xì)則》要求，所有高危行業(yè)企業(yè)和其它生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定繳納安全生產(chǎn)培訓(xùn)保證金，對(duì)不按期足額繳納的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從重處罰，直至停產(chǎn)停業(yè)整頓。

15、實(shí)施從業(yè)人員的全員培訓(xùn)。在嚴(yán)格落實(shí)國家規(guī)定的高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗基礎(chǔ)上，所有從業(yè)人員必須經(jīng)過有資質(zhì)部門組織的安全培訓(xùn)，以培訓(xùn)為主要方式、以考試考核為手段，提高全員綜合素質(zhì)。通過安監(jiān)部門考核，實(shí)行全員持證上崗。建立從業(yè)人員培訓(xùn)動(dòng)態(tài)檔案，對(duì)每個(gè)從業(yè)人員建立培訓(xùn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，隨時(shí)掌握從業(yè)人員培訓(xùn)動(dòng)態(tài)，確保按時(shí)接受安全教育。加強(qiáng)縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心（基地）建設(shè)，實(shí)行集中培訓(xùn)、集中考核，切實(shí)提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量。

16、建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)教育培訓(xùn)機(jī)制。在縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校專門開設(shè)安全生產(chǎn)課程，在中小學(xué)開設(shè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)課程，切實(shí)提高新增就業(yè)者的安全素質(zhì)和技能。

17、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。組織開展好“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)燕趙行”活動(dòng)，改進(jìn)活動(dòng)方式方法，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、重大措施及安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，曝光違法、違規(guī)生產(chǎn)行為，播放重大事故典型案例，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)和事故防范能力。

六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障體系建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)

18、加大“科技興安”工作力度。繼續(xù)實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技資金、政策、項(xiàng)目、技術(shù)、人才支撐體系建設(shè)，在高危行業(yè)積極推廣安全生產(chǎn)適用技術(shù)。搞好焦化、制氧等重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，推行HAN阻隔防爆技術(shù)，不斷提高安全科技水平。

19、推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。在全縣危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、機(jī)械、電力等行業(yè)全面推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。力爭年底所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、50%以上危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位和所有煙花爆竹從業(yè)單位80%以上的機(jī)械、冶金企業(yè)以及電力企業(yè)通過省、市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。

20、嚴(yán)把安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，嚴(yán)把安全設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收關(guān)。把“三同時(shí)”作為執(zhí)法查處的重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處未履行“三同時(shí)”手續(xù)，擅自開工建設(shè)或投入使用的工程項(xiàng)目的行為。對(duì)沒有正規(guī)設(shè)計(jì)、投入不足、管理不善、隱患嚴(yán)重、“三同時(shí)”不落實(shí)、安全技術(shù)措施不到位，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，一律不準(zhǔn)論證、不準(zhǔn)驗(yàn)收、不準(zhǔn)投入，堅(jiān)決不發(fā)安全許可證，杜絕各種事故的發(fā)生。

21、加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)與省市和周邊縣區(qū)及有關(guān)救援隊(duì)伍應(yīng)急平臺(tái)的對(duì)接。建立應(yīng)急救援保障有力的各種體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急救援預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急救援演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。

22、加大安全生產(chǎn)投入。加大政府安全生產(chǎn)投入，確保重大隱患治理、應(yīng)急救援、安全宣傳教育和購置行政執(zhí)法監(jiān)察裝備等方面的支出。督促企業(yè)按規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保安全生產(chǎn)培訓(xùn)、宣傳及安全設(shè)備設(shè)施更新、改造等資金。

七、加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，努力提高履職能力和水平

23、扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。搞好宣傳發(fā)動(dòng)，按照縣委、縣政府的安排部署，抓好“作風(fēng)建設(shè)年”各項(xiàng)工作的落實(shí)，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)，做到服務(wù)不放任、把關(guān)不設(shè)卡，堅(jiān)決糾正作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題，努力為經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展把好安全關(guān)。

24、全面提高能力素質(zhì)。以政治理論、安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)、安全業(yè)務(wù)專業(yè)技能為主要內(nèi)容，強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，切實(shí)提高安監(jiān)隊(duì)伍依法行政能力和業(yè)務(wù)水平，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、能力強(qiáng)，能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)基層安辦工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自主創(chuàng)新監(jiān)管能力，落實(shí)委托執(zhí)法人員責(zé)任制。

25、切實(shí)抓好制度建設(shè)。健全和完善管理制度，規(guī)范安全監(jiān)管行為，建立完善的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)公開承諾、首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、考核評(píng)議、追究問責(zé)以及監(jiān)管檢查登記等制度，縣政府責(zé)成政府督查室、監(jiān)察局、安監(jiān)局等部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)未履行職責(zé)的部門實(shí)行行政問責(zé)，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件，樹立良好的安監(jiān)隊(duì)伍形象。

八、全面啟動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)管工作，拓展安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域

26、繼續(xù)開展職業(yè)危害申報(bào)。加大職業(yè)危害申報(bào)工作力度，督促未申報(bào)的企業(yè)加快申報(bào)，對(duì)不申報(bào)的企業(yè)依法予以處罰。

27、實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生安全許可。按照國家、省、市的有關(guān)要求，做好使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的發(fā)放工作，嚴(yán)格控制和消除作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害，防范群體性職業(yè)危害事故發(fā)生。

28、開展職業(yè)危害執(zhí)法。督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，建立健全企業(yè)職業(yè)危害防治責(zé)任制和管理制度。

九、完善監(jiān)管體制，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)和長效監(jiān)管

29、建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管力量，保障人員、裝備、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。加強(qiáng)縣直各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保監(jiān)管到位，工作扎實(shí)有效。

30、切實(shí)加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管。在場(chǎng)鎮(zhèn)全面建立安委會(huì)組織機(jī)構(gòu)、設(shè)立安委會(huì)辦公室、配備專（兼）職工作人員的基礎(chǔ)上，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)較重的場(chǎng)鎮(zhèn)，將設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作站，配備3名以上專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，保證必要的辦公經(jīng)費(fèi)、裝備和場(chǎng)所。探索場(chǎng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法方式，逐步實(shí)行委托執(zhí)法人員（場(chǎng)鎮(zhèn)）備案制，縣安監(jiān)局備案委托執(zhí)法人員的調(diào)動(dòng)必須經(jīng)縣安監(jiān)局同意，提高基層安全監(jiān)管能力，保持安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的連續(xù)性。加大執(zhí)法力度，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管工作。

31、加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)。在安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)較大的重點(diǎn)村隊(duì)配備安全生產(chǎn)義務(wù)協(xié)理員和必要的裝備，制定工作計(jì)劃，完善工作制度，探索建立村（社區(qū)、居委會(huì)）安全生產(chǎn)工作正常秩序。

32、試行生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全信用等級(jí)管理辦法。引進(jìn)和借鑒安全生產(chǎn)先進(jìn)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，把全縣各類生產(chǎn)經(jīng)營單位按“四類”（危化、建筑、加工、服務(wù)）、“四級(jí)”（A、B、C、D）進(jìn)行信用等級(jí)分類管理，建立健全管理制度，完善配套管理機(jī)制，達(dá)到政府安全監(jiān)管和企業(yè)自主管理有機(jī)融合，使安全生產(chǎn)本質(zhì)水平上升到一個(gè)新的高度。

十、嚴(yán)格問責(zé)，查處各類安全生產(chǎn)事故和違法、違規(guī)行為

33、嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理?xiàng)l例》，按照“四不放過”原則對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的各類生產(chǎn)安全事故進(jìn)行依法查處。

34、加強(qiáng)輿論監(jiān)督。加大對(duì)群眾舉報(bào)事故、隱患的查處力度，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，拓寬舉報(bào)渠道，凡接到群眾舉報(bào)都要組織及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)查證屬實(shí)的依法嚴(yán)肅查處。

35、強(qiáng)化行政問責(zé)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，按照《關(guān)于依法懲治安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪的若干意見》的要求，依法嚴(yán)厲懲處行政機(jī)關(guān)工作人員，不依法履行職責(zé)以及違法審批等不作為、亂作為、失職、瀆職行為，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)各部門的責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)。