市文化局上半年總結及下半年工作計劃

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同志們：

今天，我們召開局系統半年工作總結大會，目的是動員全局廣大干部職工，深入貫徹黨的*和市委*屆五次全會精神，圍繞促進*文化大繁榮大發展，振奮精神，扎實工作，團結一心，開拓進取，全面完成*年各項工作任務。

一、上半年工作的簡要回顧

上半年，在市委、市政府正確領導下，全局上下按照年初工作部署，努力促進文化事業繁榮，積極深化文化體制改革，加快文化產業發展，各項工作穩步推進，取得了較好的成績。

（一）精品打造成果喜人

劇目生產質量進一步提高。根據全國藝術創作態勢和走向，結合我市藝術實踐，今年以來，各院團確定了以舞臺精品創作為抓手，以戲劇藝術為龍頭，重點突破，整體推進，努力打造反映時代精神，代表*文化形象，體現社會主義核心價值觀念的藝術精品。弘揚民族精神和愛國主義的新編現代京劇《古寺圣火》基本完成了一期創排，正在進行深層次修改。曾獲全國劇本最高獎曹禺獎的新創評劇《呼蘭河》劇組已搭建完畢。頌揚人間真情、愛心奉獻的現代評劇《尋常百姓》正在進行前期準備。話劇《潘作良》正在創排之中，預計8月上旬公演。原創話劇《向日葵》已經在*舞蹈學院上演，成為我市小劇場話劇創作的新探索。雜技團投入60萬元，精心打造了《繩技》、《集體手技》等33個優秀節目，《圣火•綢吊》在第32屆蒙特卡羅世界雜技比賽中榮獲“銀小丑獎”和“國際星辰特別獎”。

演出市場開拓成效顯著。各院團占領本地，出擊全國乃至海外，上半年共演出400余場，演出收入676萬元。大型舞蹈詩畫《滿風神韻》先后在澳門、上海、杭州、寧波等城市和地區巡演獲得巨大成功，已成為我市近年來演出最多、創收最多、影響最大的品牌劇目和代表*文化特色的靚麗名片。展示中華傳統京劇藝術的新編武戲《花木蘭》轟動日本，在著名的東京藝術劇場創下了連演15場的奇跡，文化部長蔡武、中國駐日大使崔天凱、日本外務大臣高村正彥紛紛來電祝賀。京劇院春節期間舉辦傳統劇目專場，牢牢占領了本地市場。評劇院大年初六即開赴河北演出了50多場精彩的劇目。藝術團面向市場，為盤錦油田等企業創排“訂單戲”，在大連、江門長期演出，取得了可觀的經濟效益。話劇團自籌資金建立了小型攝影棚，即將投拍連續劇《生死北市場》，演出的話劇《青春的顏色》，受到中小學生的熱烈歡迎。雜技團赴德國、以色列、瑞士演出，贏得了國外觀眾的高度贊譽，進一步提高了*雜技的國際地位。藝術學校也在印尼、日本演出市場獲得了較好的效益。

藝術理論研究取得了新的進展。反映時代精神是文藝作品的使命，是文化工作者的責任。今年以來，劇目室、藝研所多次組織省、市劇作家深入工廠企業、農村、社區，圍繞改革開放30年和新中國成立60周年，精心規劃，組織創作，目前以反映我市國企改革脫困、走向振興的大型舞劇《脊梁》正在緊張創作中。同時，為籌備好明年第七屆*藝術節，多次召開藝術創作選題會。6月28日，藝研所還邀請中國劇協黨組副書記、中國文聯理論研究室主任崔偉等著名專家來沈舉辦藝術講座，為提高藝術生產質量提供了有力的理論支持。

（二）群眾文化異彩紛呈

文化活動更加豐富。新年春節期間，全市共開展群眾文化活動2426項，其中，市級大型活動5項，區、縣（市）級文化活動104項，基層文化活動2317項。“盛世歡歌”*市群眾文化精品節目調演、“春滿家園”慶新春*市百姓風采展示電視專場晚會、“播種春天”*市文化大篷車下鄉、下基層送溫暖等活動深受廣大群眾喜愛，成為我市群眾文化活動品牌項目。舉行了第二屆“群眾最喜愛的百項文化活動”頒獎典禮，組織了“群文薈萃”*市群眾文化活動成果展覽，為創新群眾文化活動載體，提高群眾文化活動水平，提升市民文化素質發揮了良好的促進作用。組織了*市第二十屆圖書館服務宣傳周，和“*市中小學生與災區同學心手相牽”書信征文活動。在全市選調了少數民族50多個優秀節目，舉辦了全市少數民族文藝調演。第十屆*大學生文化節暨全國大學生第二屆短劇小品大賽各項籌備工作也正在緊鑼密鼓地落實。

文化設施建設取得階段性成果。建成文化信息資源共享工程市級支中心，開始籌建8個區、縣（市）級支中心，得到了中央領導的充分肯定。詳細調研了全市鄉鎮文化站和村級文化活動室設施情況，對300個新建和改擴建的村級文化活動室文化設備招標采購工作即將結束。群眾藝術館順利通過文化部評估組的驗收，再次被國家文化部命名為國家一級群眾藝術館。

農村電影放映工作開始良性循環。徹底解決了多年來嚴重困擾我們的經費問題，兩次召開了農村電影工作會議，與各郊區縣及開發區簽訂了農村電影“2131工程”放映合同，確保廣大村民每月都能看上一場電影，全年電影放映達到兩萬場。

非物質文化遺產保護工作走在全國前列。老龍口白酒傳統釀造工藝進入了國家級保護名錄。第三批市級保護項目已得到市政府批準，正式進入我市非物質文化遺產保護項目名錄。各區、縣（市）也公布了同級保護項目名錄122個，傳習場所18個，培訓人員近千人。開展了非物質文化遺產普查，抓緊整理出版了一批遺產專著，為全國首創。

（三）文博建設不斷加強

文物保護取得了新成果。全面啟動了第三次全國文物普查。上半年共普查文物點139處，新發現戰國兩漢時期烽火臺遺址、青銅時代遺址、遼代城址等32處重要的文物遺跡、遺址，為我市歷史文化名城研究提供了重要的依據。我市文物普查工作的經驗做法受到了國家文物局領導的好評，并在全省文物普查階段總結會上作了交流。開展了“一宮兩陵”大規模修繕工作。組織專家制定了詳細的工程方案，得到了國家文物局批準，對“一宮兩陵”實施了申遺后的首次大規模維修，保養維護和修繕工程正在順利進行。

文物勘探和考古發掘工作又有新收獲。上半年共完成了14項考古勘探、發掘工作，勘探面積近21萬平方米，發掘面積355平方米。參加“南水北調”河南省漢墓群的考古發掘工作，首次在河南省境內發現了南朝墓葬，我市考古工作對外交流和宣傳進一步加強。

博物館建設取得了新突破。基礎建設全面加強。藏品保管、陳列展覽等內部制度更加完善，應對突發事件、隱患排查整改等安全工作進一步加強，得到了國家文物局領導和專家的一致好評。博物館改造工程穩步推進。“九•一八”歷史博物館采用新技術，對基本陳列進行了規模最大的調整改造，在全國4000多家博物館中成功進入了首批83家一級博物館行列。張氏帥府博物館高質量完成了四合院油飾等古建維修復原工程，深受游客稱贊，門票收入比去年同期增長33%。中共滿洲省委舊址全面解決了供暖和屋面防水問題，面貌煥然一新。二戰盟軍戰俘集中營紀念館文物建筑維修加固工程基本竣工。新樂遺址博物館加強崗位培訓，服務水平迅速提高。開展了博物館免費開放日活動，得到了全市28家博物館、陳列館的積極響應。上半年，局屬各文博單位共接待觀眾98.4萬人次，實現門票收入1994.4萬元。

（四）文化產業穩步發展

全市文化產業宏觀導向能力逐步增強。制定了《*—2012年*市文化娛演出業規劃》，通過優化行業空間布局，逐步形成文化演出娛樂功能區，努力建設東北文化演出娛樂中心。配合服務業發展，參與制定了《*市*-2012年文化產業總體規劃》，使文化產業成為全市服務業的重要支柱產業之一。

文化產業基地建設取得重大進展。全市四大文化產業基地新入駐企業14家。棋盤山開發區被國家文化部命名為全國文化產業示范園區，新簽約的生態風情小鎮項目投資額超過50億元。積極扶持特色文化產業，培育骨干文化企業，開展了市級文化產業示范基地評定工作，將故宮方城文博旅游區、*演藝集團申報為第三批全國文化產業示范基地。

骨干企業進一步壯大。演藝集團延長產業鏈條，組建了*市藝盛雜技藝術有限公司，擴大了演出經營能力。電影公司實行品牌經營，加強品牌宣傳推廣，大力發展連鎖影城，票房收入實現了1947萬元，同比增長18%。演出公司在《滿風神韻》的演出推介中也取得了較大的成效。

文化體制改革攻克了最大的難點。演出公司多方籌集資金5500萬元，安置了366名職工，使長期困擾我們的改革成本問題得以基本解決。轉企改革基本結束，實行了績效工資，極大地調動了演職人員的積極性。

（五）市場管理開放有序

文化市場管理正在向宏觀轉變。以培育演出市場為重點，編制了《*市文化市場發展規劃》，進一步確定了文化市場的發展方向。進一步推進政務公開，向社會公示了全部行政職能，市場管理更加透明。下放了部分文化經營項目的審批權限，降低了歌舞娛樂、音像制品經營的審批門檻，加大了文化市場開放力度。我市初步形成了門類齊全、供求均衡的文化市場體系。

文化市場安全得到了保障。啟動了《*市迎奧運建設平安文化市場專項行動》，市文化局、區縣市場管理部門、文化市場經營業主簽訂了奧運安保責任書、守法經營責任書，建立了層層聯動的安全防范工作體系。加強了市場從業人員的法律培訓，實行了市場巡查制度，公布了舉報電話，對文化市場逐一排查，重點管理，努力創造平安、和諧的文化市場環境。與市文明辦、團市委等部門聯合舉辦了迎奧運全國青少年網絡知識大賽，取得了良好的社會效益。

（六）安全穩定工作扎實開展

上半年，為確保*以平安、和諧的環境迎接奧運會，局系統下大力加強了信訪穩定工作，實現了接待上訪人數最多，息訪案件最多。

圍繞平安奧運，制發了《局安全生產管理規定》、《事故隱患排查治理常態化十項規定》，強化安全生產監管機制。制定了《奧運保安工作方案》，開展了5次安全生產大檢查，徹底排查隱患。并投入400余萬元，消除重大事故隱患三處，對暫時無法解決的采取了整體或部位關停、全時盯防等有力措施。進一步強化安全意識，組織了安全生產月活動，開展多種形式安全生產宣傳教育。故宮、帥府等重點單位制定了嚴密的防控措施，添置防爆設備，實施全方位、全天候監控。在國家、省市組織的多次明查暗訪中，均以部署周密、反應迅速、處理得當受到好評。

二、當前的形勢和下半年重點工作

上半年，由于奧運安保的需要，我們很多大型活動、大型演出都無法開展，要完成全年任務，將面臨巨大的壓力。最近召開的市委*屆五次會議，審議通過了《關于深入貫徹落實黨的*精神，推動*在科學發展道路上加快全面振興的意見》，下半年市委、市政府還要召開全市文化工作會議，這些都對文化建設提出了更新更高的要求。今年是完成推進文化大發展大繁榮任務的第一年，奧運會也將在下半年舉辦，藝術創作、文化活動的舞臺更加廣闊，文博旅游工作也得到了更大的發展空間，我們正面臨重大歷史機遇。站在新起點，面對新要求、新任務，我們必須認清形勢，振奮精神，把握機遇，扎實工作，確保完成全年工作目標。

（一）繼續加快精品生產步伐

多方邀請名家，精心打磨修改新編京劇《古寺圣火》，備戰第五屆中國京劇節，爭取最好成績。創排現代京劇《平原作戰》，完成好傳統武戲進京演出任務，充分展示*京劇藝術水平。積極推進評劇《呼蘭河》的創排，全力打造成精品，參加第六屆中國評劇節，爭取國家獎項。創排現代評劇《尋常百姓》，努力爭取國家梅花獎。做好大型話劇《潘作良》的創作演出，大力弘揚為黨分憂、為民解難的崇高精神。積極籌拍電視連續劇《生死北市場》，再現老*的人文風貌。修改舞劇《天祭》，沖擊國家“五個一工程”和“精品工程”大獎。抓好雜技節目《集體手技》、《繩技》，參加第七屆全國雜技比賽和第十屆國際雜技比賽爭奪大獎。組織優秀演員參加CCTV全國京劇青年演員電視大賽，爭取優異成績。

全力做好各項準備工作，確保*京劇院順利通過國家重點京劇院團復審。努力促成《滿風神韻》赴香港演出，做好在大連、江門的常態演出，落實好各項“訂單”演出計劃。組織好小型綜藝晚會和“二人轉”專場在江蘇、浙江、上海等地的巡演。進一步加大藝術學校的宣傳力度，做好招生工作。進一步做好明年第七屆*藝術節創作演出的前期策劃，加強理論研究指導。邀請藝術專家舉辦專題講座，開展青年演員藝術技能大賽，加強藝術人才隊伍建設，為精品生產提供有力保障。

（二）努力豐富群眾文化生活

圍繞構建公共文化服務體系，做好召開全市文化工作會議的各項準備工作。

認真組織大型文化活動。辦好*第十屆大學生文化節暨全國大學生第二屆短劇小品大賽，成為大學生的節日和十屆文化節的慶典活動，使這個文化活動品牌更加輝煌、深入人心。積極參加全省第七屆少數民族文藝調演，爭取全省領先。辦好全市青少年知識競賽，做好參加第十屆全國老年合唱節各項準備工作，舉辦*市第十二屆朝鮮族民俗節和第*屆中韓美術作品及攝影作品交流展。進一步完善品牌，提高質量，努力把*的社區文化活動品牌推向全國舞臺。

組織市圖書館百年館慶活動，舉辦第二十屆全國十五城市公共圖書館工作研討會。開展對圖書館的評估工作，*市圖書館要保持國家一級館水平。

深入實施全國文化信息資源共享工程建設，在全面啟動市級支中心基礎上，要全面完成8個區縣級支中心和鄉鎮、村基層網點的規劃建設，把這項惠民工程落到實處。

加快推進農村電影的“2131工程”，確保完成全年農村電影放映任務。

繼續做好我市非物質文化遺產的保護工作，正式公布我市第三批保護項目，爭取2-3個項目進入國家級保護名錄。

集中開展基層文化骨干培訓，努力建設高素質群眾文化工作隊伍。

（三）扎實開展文博建設

做好博物館基礎建設。完成接收張氏帥府西院紅樓群準備工作，建立世界紙幣專題館，確保二戰盟軍戰俘營舊址陳列館順利開館，啟動中國人民最高法院*特別軍事法庭籌建工作。基本完成新樂遺址博物館的維修改造工程。維修東塔、南塔、遼濱塔，修繕東北陸軍講武堂，努力恢復歷史原貌。認真完成迎奧運全市文物安全整改工作，確保我市文物安全。

繼續開展我市第三次全國文物普查工作，做好市區地上不可移動文物的調查。以農村區縣為重點，加大督查力度，力爭所有區縣全面進入實地普查階段。

加快文物立法。完成《*歷史文化名城保護條例》草稿的征求意見和修改工作，爭取早日頒布實施。

辦好專題展覽。舉辦《中國奧運第一人劉長春圖片史料展》、《世界紙幣文化展》和《人民幣反假展》。繼續開展送展大篷車活動，把愛國主義專題展覽送到學校、部隊、企事業單位。

推進學術研究。召開好*故宮第三屆學術年會、二戰亞洲戰場與盟軍戰俘問題國際學術研討會和紀念新樂遺址發現35周年座談會，組織張氏帥府博物館建館20周年館慶，編輯出版《*故宮文庫》、《新樂遺址精品文物集萃》和《*考古發現六十年》等學術專著。

（四）穩步發展文化產業

搭建文化產業平臺。策劃*動漫技能大賽，加大高新技術在文化產業中的比重。以區縣為主體，推動資本引進和項目合作。組織*市文化產業示范基地的評定工作，跟蹤全國文化產業示范基地的評選，爭取實現重大突破。

建立文化產業信息統計網絡。召開全市文化產業信息會議，成立全市文化產業信息員隊伍，制訂日常信息通報制度，提高對全市文化產業發展的宏觀指導能力。

組建我市文化產業專家咨詢組織。聘請人大、政府、政協、大專院校、科研院所、文化企業等方面的專家、學者，對全市文化產業發展、重大產業項目、重要投資決策進行專家論證，使全市文化產業實現專業管理、科學決策。

深化局系統改革。針對不同文化企業的特點，進一步加強局屬企業的管理，建立和完善管理機制，出臺局屬文化企業管理辦法。演藝集團、演出公司、話劇團等轉企改革單位在完成工商注冊的基礎上，要按照現代企業制度完善治理結構，進一步深化內部機制改革，形成有效的國有資產運營機制。電影公司要推進股份制改造，尋求合資合作，完善二級市場和農村電影管理，全面完成產業收入指標。

（五）確保文化市場平安有序

全面開展文化市場現狀調查，摸清行業底數，把握行業動態，建立管理臺帳，為實行宏觀調控、分類指導、依法管理奠定基礎。

推進政務公開，嚴格控制網吧審批，建立協調機制，落實工作責任，實行總量控制，堅決杜絕違規審批、非法遷移問題。

充分發揮文化娛樂產業發展協會的作用，做好、做實協會和各分會的各項工作，開展好多種多樣的活動，充分發揮在文化市場管理工作中的紐帶和橋梁作用。

開展優秀文化市場義務監督員的評比工作，進一步加強社會監督力量，形成政府統籌管理、部門分工負責、社會各界廣泛參與的工作局面。

以網吧為重點，加大校園周邊文化環境專項整治力度。會同教育、公安、工商等部門，實行市區聯動、專項督查、聯合執法，堅決清除盤踞在校園周邊的文化垃圾，為中小學生的健康成長營造良好的文化環境。

配合版權部門，在全市歌舞娛樂場所推廣使用正版卡拉OK點歌系統，不斷提高我市歌舞娛樂場所正版音像制品的使用率。

繼續開展《*市迎奧運建設平安文化市場專項行動》，加大重點地區、重點部位、重點場所的督查指導，確保文化市場不發生重大事故，不形成社會熱點，實現秩序良好、管理規范的工作目標，堅決保證全市文化市場平安。

同志們，做好下半年工作對完成全年工作目標至關重要。全局廣大干部職工要結合局黨委開展的“雙爭”活動，努力發揚奮力拼搏、苦干實干的潘作良精神，緊緊圍繞完成全年工作任務，進一步弘揚正氣，倍加珍惜全局上下共同努力形成的團結和諧局面，倍加珍惜我們已經形成的良好工作形象，倍加珍惜我們所取得的工作成果，排除干擾，抵制各種歪風邪氣，以求真務實的工作作風和昂揚向上的精神狀態，為促進*文化大發展大繁榮做出更大的貢獻。