市計劃生育養老保險投保情況、存在問題及其解決辦法

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一、我市計劃生育養老保險投保情況存在的問題

近年來，我市根據《廣東省人口與計劃生育條例》和《廣東省農村獨生子女父母和純生二女結扎夫婦養老保險實施辦法》有關精神，全面展開了計劃生育養老保險投保工作。從年至××年，全市共支出計劃生育養老保險經費萬元（含省市縣鎮資金），撥付人壽保險公司資金萬元。全市從年至××年月有對夫婦辦理了計劃生育保險證，投保金額萬元，未辦理養老保險手續仍存留在各縣人壽保險公司的帳戶余額萬元。總體而言，我市這項工作取得了一定成效，但同時也存在著明顯問題。主要是：公務員之家版權所有!

（一）積壓在人壽保險公司的資金金額大

各縣從年至今，積壓在人壽保險公司的金額相當大，雖然有的縣已辦理了一部份計生養老保險證，但還有一大部分沒有辦理。至今年月底止，全市仍有萬元積壓在各縣人壽保險公司帳戶未辦理計生養老保險證，占計劃生育養老保險投保資金的。沒有及時辦理的主要原因是：人壽保險公司收到省、市、縣三級資金后，以鎮級資金不到位為理由，拖著不辦理。

二受益人年領金額與省有關文件不符

根據年月日廣東省計劃生育委員會、廣東省財政廳、中國人壽保險有限公司廣東省分公司、廣東省計劃生育協會印發的《廣東省農村獨生子女父母和純生二女結扎夫婦養老保險實施辦法》（粵計生委）有關規定，計劃生育養老保險是按《中國人壽保險有限公司個人養老金（型）條款》（版利差返還型）辦理的，而各縣、區人壽保險公司實際辦理的計劃生育養老保險是按年月日中國人壽保險公司廣東省分公司獨家發文的《關于繼續開辦農村獨生子女父母和純生二女結扎夫婦養老保險的通知》的保險條款辦理。公務員之家版權所有!

這樣，同一年齡段辦理的夫婦，到年齡后領取養老金時，領取金額相差很遠。例如一對年齡在歲的純生二女結扎夫婦投保元保險費，到年老領取（男歲、婦歲）養老金時，由省計生委等四部門發文辦理的年可領取元，每人每年能領到元，而現在實際辦理的險種每年領到元，每人每年只領到元。

（三）管理上人員不夠積極資金難到位

由于計劃生育養老保險受益人年老后領取的金額相當少，效益不高，各縣、鎮計劃生育干部往往在工作中表現出消極態度，對工作開展不夠主動、積極；另一方面，由于我市是貧困山區，鎮級配套資金難以到位，使得鎮級管理工作經常舉步維艱。

二、計劃生育養老保險投保問題的解決方法

為了進一步做好我市計劃生育養老保險投保工作，鑒于各鄉鎮的現實狀況，建議：

⒈對已結扎的純二女戶將計劃生育養老保險金共元直接發放到農戶手中，幫助他們發展種養；對獨生子女父母由財政部門、計生部門將這元直接存到銀行定期，二十年后方可支出。

⒉對十六個特困縣，取消鎮級配套資金比例。目前我市大部份鎮級配套資金從年至現在都沒有資金配套，鎮一級財力也確實很難拿出這部份資金。