湖南省瀏陽市國家科技進(jìn)步示范市建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃

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湖南省瀏陽市

國家科技進(jìn)步示范市建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃

2005-2010年

(提請2005年4月29日瀏陽市第十四屆人大常委會

第十七次會議審查批準(zhǔn))

按照《國家科技進(jìn)步示范市（縣、區(qū)）建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃編制指南》的要求，借鑒國內(nèi)外推動區(qū)域科技進(jìn)步的經(jīng)驗(yàn)，特別是結(jié)合瀏陽市科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)際，制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃制定的基本原則是：1）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會持續(xù)、全面、和諧發(fā)展；2）堅(jiān)持科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的動力源泉；3）堅(jiān)持科技進(jìn)步規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的緊密結(jié)合和相對獨(dú)立性；4）既立足于瀏陽市的區(qū)域特點(diǎn)與發(fā)展現(xiàn)狀，從實(shí)際出發(fā)，又突出科技的基礎(chǔ)地位和“經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力”功能，體現(xiàn)創(chuàng)新性和示范性；5）體現(xiàn)科技的引領(lǐng)、驅(qū)動、支撐作用和超前性；6）定性與定量指標(biāo)相結(jié)合，具有可操作性和可考核性。

本規(guī)劃包括5個方面的內(nèi)容：1）瀏陽市基本情況分析；2）瀏陽市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需要科技解決的重點(diǎn)與關(guān)鍵問題；3）瀏陽市科技進(jìn)步示范市建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域；4）瀏陽市科技進(jìn)步示范市建設(shè)的支撐條件與保障措施；5）確定與本規(guī)劃目標(biāo)相配套的優(yōu)先項(xiàng)目或工程，包括《瀏陽市科技進(jìn)步示范市建設(shè)指標(biāo)計(jì)劃表》和《瀏陽市科技進(jìn)步示范市建設(shè)優(yōu)先項(xiàng)目（工程）一覽表》。

一、瀏陽市基本情況分析

（一）瀏陽市區(qū)域特點(diǎn)

1、自然資源和交通條件

瀏陽市隸屬湖南省長沙市，東臨江西銅鼓、萬載、宜春，南接湖南醴陵、株洲，西倚省會長沙，北界平江，處于長沙、株洲、湘潭三市“金三角”地帶，為丘陵地形，面積5007平方公里，人口133萬。319與106兩條國道交匯于此，距省會長沙60公里，距京珠高速47公里，距長沙深水港50公里，距黃花國際機(jī)場38公里，均有高速公路或高等級公路與之相通。近年內(nèi)市委政府著力發(fā)展交通建設(shè)，已建成市內(nèi)東、西、南、北主干道，市域“一小時經(jīng)濟(jì)圈”基本形成。

瀏陽市屬亞熱帶季風(fēng)性氣候，年平均氣溫為16.8-17.6℃，年降雨量1570mm左右，適宜于多種動植物生長，動植物資源豐富。瀏陽是著名的地方良種——瀏陽黑山羊的中心產(chǎn)區(qū)，分布較廣的動物資源有豬、牛、羊、犬、兔、貓、雞、鴨、鵝、蜂，南區(qū)有少量用于運(yùn)輸?shù)鸟R、驢、騾。天然水域魚類資源共68種，主要經(jīng)濟(jì)魚類有41種，包括草魚、鰱魚、鳙魚、鯉魚、鯽魚、長壽鳊、鲴魚、鱖魚、黃顙魚、烏鱧、黃鱔、泥鰍、中華鱉、泥蛙等。名貴珍稀水產(chǎn)品有大鯢（娃娃魚）、蠑螈、石蛙和山端鱉。引進(jìn)養(yǎng)殖水產(chǎn)品種主要有湘云鯽、彭澤鯽、白鯽等20種。果子貍、黃鼠狼、豹等動物也能在我市境內(nèi)較好的生長，著名的世界重點(diǎn)保護(hù)動物---華南虎落戶我市；植物資源種類多生長良好，楠竹、杉樹、松樹、香樟等是我市的主要用材林和綠化樹木，油茶、油桐、柑桔、柚、金桔等是我市主要的經(jīng)濟(jì)林和果木林，瀏陽山區(qū)還有“天然藥材庫”之稱，山林中蘊(yùn)藏近700余種中藥材，已有藥材種植基地4.9萬畝，在我市還發(fā)現(xiàn)了新的稀有植種資源，作為桎木的芽頭變異產(chǎn)生的新的種質(zhì)資源——紅桎木就生長在我市大圍山。瀏陽2000年被國家命名為“中國紅桎木之鄉(xiāng)”。我市有林地面積517萬畝，森林蓄積量達(dá)1180.6萬立方米；現(xiàn)有耕地面積124萬畝，目前已發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻56萬畝,替代進(jìn)口優(yōu)質(zhì)主料煙葉13.5萬畝,無公害蔬菜基地6.93萬畝,花卉綠化苗木9.57萬畝,藥材4.9萬畝,水果11萬畝,完成楠竹低改37.3萬畝,油茶品改20萬畝,發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉3萬畝。我市礦產(chǎn)資源十分豐富，已發(fā)現(xiàn)的各種礦產(chǎn)產(chǎn)址有190處，其中有大型礦床6處、中型礦床12處、小型礦床20處、礦點(diǎn)152處，已探明儲量的礦種有45種，其中，煤炭儲量達(dá)6000多萬噸，優(yōu)勢礦產(chǎn)有金、銀、銅、鉛、鋅、硫、磷、鎢、海泡石、礦泉水、菊花石等；瀏陽地勢東北高、西南低，高差達(dá)1570米，水利資源豐富，水系發(fā)達(dá)，著名的瀏陽河由東向西穿境而過，全市水利資源蘊(yùn)藏量達(dá)22.8萬KW，可開發(fā)利用17.848萬KW，約為59.69噸標(biāo)煤，相當(dāng)于我市現(xiàn)有供電能源的2.38倍，地下水年儲量達(dá)2.23至3.13億立方米。

2、人文資源

古代瀏陽地屬荊州，因縣城位于瀏水之北而得名。東漢建安十四年（公元209年），即為東吳將領(lǐng)周瑜“俸邑”之一。由此可知瀏陽建縣至今近1800年。1993年3月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)撤縣設(shè)市。現(xiàn)轄40個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處，413個行政村、居委會。瀏陽人民擁有“自強(qiáng)不息，敢為人先”的革命傳統(tǒng)。在這塊神奇的土地上，先后爆發(fā)了李大蠻起義、征義堂起義、萍瀏醴起義、秋收暴動，瀏陽人民積極響應(yīng)和參加了太平天國運(yùn)動、和辛亥革命，涌現(xiàn)出譚嗣同、唐才常、焦達(dá)峰、陳作新等大批愛國志士。新民主主義革命時期，同志多次踏上瀏陽的土地，播下革命的火種。1955年中國人民解放軍首次授銜，瀏陽籍將軍達(dá)30人，其中包括當(dāng)時唯一的女將軍李貞。、王震、宋任窮、王首道、楊勇、彭佩云等瀏陽人民的優(yōu)秀兒女走上了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的崗位。有周其鳳等8位中國科學(xué)院、中國工程院院士，其中2位是資深院士。瀏陽自古人杰地靈，人文蔚起。元代文史學(xué)家歐陽玄主編宋、遼、金三史，創(chuàng)作鬼神小說《睽車記》，比《聊齋志異》早300多年。清代瀏陽器樂大師邱之陸制作的瀏陽古樂是目前全國現(xiàn)存最為完整的祀孔古樂。現(xiàn)代戲劇家歐陽予倩，表演藝術(shù)與梅蘭芳齊名，有“南歐北梅”之譽(yù)。瀏陽物華天寶，物產(chǎn)豐富，海泡石儲量、菊花石礦種世界罕見。種植業(yè)以水稻為主，1986年被列為國家商品糧基地縣之一。手工業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，花炮、夏布、豆豉、菊花石雕被譽(yù)為瀏陽四大名產(chǎn)。其中花炮生產(chǎn)已有上千年歷史，內(nèi)銷全國1700多個縣市，外銷全球100多個國家和地區(qū)，早在1933年“美國芝加哥博覽會”即獲得一等獎。近年來，煙草、紅桎木、皮服、涼席、素食菜等成為瀏陽新的名優(yōu)特產(chǎn)。黑山羊、火培魚、臘味肉制品、蜂蜜等產(chǎn)品也成為瀏陽地方名優(yōu)特產(chǎn)。

瀏陽山青水秀，風(fēng)景如畫，旅游資源享譽(yù)國內(nèi)外。瀏陽河九曲縈回自東向西，伴著名歌《瀏陽河》從山坳流出，匯入湘江融入世界；深邃清遠(yuǎn)、飄渺毓秀的大圍山國家森林公園贏得了“湘東明珠”的美譽(yù)；日本佛教發(fā)源地——石霜寺歷經(jīng)千余年的歲月滄桑，昭示著遠(yuǎn)古文化的淵源；文廟及廟內(nèi)算學(xué)館舊址、譚嗣同故居等景觀，再現(xiàn)著譚嗣同等先烈們?yōu)槊褡逭衽d，傳播西方自然科學(xué)和變法改革的奮斗歷程，一代代瀏陽人民秉承著瀏陽遠(yuǎn)古文明的智慧，大力弘揚(yáng)和實(shí)踐著“自強(qiáng)不息、敢為人先”的瀏陽精神。從“中國煙花之鄉(xiāng)”、“中國紅桎木之鄉(xiāng)”、“中國花木之鄉(xiāng)”等地域品牌到“全國科技工作先進(jìn)市（縣）”、“全國科技進(jìn)步示范市”、“全國文化先進(jìn)市（縣）”等各行業(yè)創(chuàng)先殊榮的獲得；從全國第一條由縣（市）自籌資金修建的瀏陽至長沙高等級公路于1996年峻工通車，到市內(nèi)東、西、南、北主干道拉通從而形成市域“一小時快速通道”；從“湖南瀏陽生物醫(yī)藥園”、“瀏陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園”、“瀏陽花炮精品園”的發(fā)展壯大，到“瀏陽制造產(chǎn)業(yè)基地”的迅速崛起，瀏陽經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)得到了快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。瀏陽從1991年在全省縣（市、區(qū)）中率先實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入過億元，2004年達(dá)到12億元。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全省縣（市、區(qū)）一直名列前茅，社會出口總額連續(xù)十八年位居全省第一位。我市有中小學(xué)485所，其中，普通高中12所，職業(yè)中專一所，省示范中學(xué)3所，九年制義務(wù)教育普及率達(dá)99.8%。全市衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)發(fā)達(dá)，人均壽命達(dá)到73歲，孕產(chǎn)婦死亡率在25/10萬以下，嬰兒死亡率在15‰以下，法定傳染病總發(fā)病率控制在150/10萬以下。瀏陽市人民醫(yī)院、瀏陽市中醫(yī)院、市婦幼保健院等綜合國家二級甲等醫(yī)院依靠科技進(jìn)步向精設(shè)備、精醫(yī)療技術(shù)、高難病治愈方向發(fā)展，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院則向大專科小醫(yī)院特色方向開拓。

3、生態(tài)環(huán)境

我市城區(qū)二氧化硫、氮氧化物、總懸浮顆物均符合國家大氣環(huán)境質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)；瀏陽河、撈刀河、南川河等各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)年均值均符合相應(yīng)功能區(qū)劃要求；工業(yè)廢水排放總量1019.40萬噸/年，廢水排放達(dá)標(biāo)率為85.33%;工業(yè)廢氣排放量56.5649億標(biāo)立方米/年，廢氣排放達(dá)標(biāo)率為71.5%;工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量41.74萬噸/年，綜合利用量33.91萬噸/年，綜合利用率77.46%。我市通過創(chuàng)建“城區(qū)煙控小區(qū)”、“城市噪音控制達(dá)標(biāo)區(qū)”，煙控區(qū)覆蓋率和噪音控制區(qū)覆蓋率分別達(dá)到85%和25.5%。我市每年封山育林、護(hù)林139333公傾，完成退耕還林3530公傾，全市森林覆蓋率達(dá)到63.5%，退化土地治理率達(dá)到70%，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

近年來，瀏陽市在優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略方針指導(dǎo)下，不斷優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，各行各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。2004年，全市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值120.97億元，增長12.9%。其中，一產(chǎn)業(yè)25.04億元，增長7.7%；二產(chǎn)業(yè)56.77億元，增長17.6%；三產(chǎn)業(yè)39.16億元，增長10.1%。一、二、三次產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重為20.7：46.93：32.37。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長。2004年全年工業(yè)增加值增長17.9%，規(guī)模工業(yè)增加值增長36.7%，全年工業(yè)總產(chǎn)值136.14億元，增長27.59%，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值59.36億元，增長50.68%。規(guī)模工業(yè)已成為工業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，年內(nèi)凈增規(guī)模工業(yè)企業(yè)96家，規(guī)模企業(yè)個數(shù)達(dá)到395家，過億元的企業(yè)新增5家，達(dá)到9家；工業(yè)集聚優(yōu)勢顯著增強(qiáng)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，生物醫(yī)藥園實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20.2億元，增長78%；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合提升成效顯著，花炮產(chǎn)業(yè)出口內(nèi)銷兩旺，實(shí)現(xiàn)銷售32.1億元。全社會完成固定資產(chǎn)投資66.05億元，增長30.28%，其中，工業(yè)投資22.36億元。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，我市現(xiàn)擁有高新技術(shù)企業(yè)23家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10.2億元。

科技興農(nóng)活力強(qiáng)勁，農(nóng)民收入增長快，2004年農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值完成41.66億元，增長7.72%。農(nóng)林牧漁增加值25.04億元，增長7.7%。農(nóng)民人均可支配收入4158元，增加416元，增長11.12%。

商貿(mào)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，旅游經(jīng)濟(jì)煥發(fā)生機(jī)，全市社會消費(fèi)品零售總額35.14億元，增長13.69%；實(shí)現(xiàn)旅游收入6.83億元，國內(nèi)外旅游突破184.6萬人次。

年末存款余額70.38億元，貸款余額48.6億元，比年初分別增加8.7億元和9.46億元，存貸比為1:0.69。

5、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

瀏陽確立了“煙花鞭炮、醫(yī)藥食品、商貿(mào)旅游三足鼎立，交通、流通兩翼齊飛，生物醫(yī)藥、健康食品、信息技術(shù)、現(xiàn)代制造四大新型工業(yè)崛起，三次產(chǎn)業(yè)良性互動，經(jīng)濟(jì)社會和諧協(xié)調(diào)”的發(fā)展方針，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展迅速，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色日漸凸現(xiàn)。

2004年全市有花炮企業(yè)866家，花炮原材料廠家74家，具有A級焰火燃放資質(zhì)的單位54家，全市花炮從業(yè)人員21萬人，4000多個花色品種，外銷120個國家和地區(qū)，實(shí)現(xiàn)銷售收入32億元，創(chuàng)稅5億元，發(fā)放社會工資6.9億元。

紡織行業(yè)在我市成集團(tuán)化、區(qū)域化經(jīng)營趨勢，有規(guī)模紡織企業(yè)4家。其中建輝紡織有限公司2004年實(shí)現(xiàn)銷售收入過億元，上繳利稅421萬元，出口創(chuàng)匯391.09萬美元，下設(shè)聯(lián)營坯巾廠28家，安排職工4000人，發(fā)放工資2500萬元，公司擁有固定資產(chǎn)1.4億元，流動資金6000多萬元；西區(qū)毛巾廠擁有織機(jī)500臺，產(chǎn)值突破3765萬元，擁有職工510多名。以幾家規(guī)模紡織企業(yè)為龍頭，以100多家坯巾廠為附屬聯(lián)營分廠的瀏陽農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)正在形成。

我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)高技術(shù)發(fā)展，新的支柱產(chǎn)業(yè)迅速崛起。瀏陽生物醫(yī)藥園，是我市精心打造的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，占地面積28平方公里，是國家火炬計(jì)劃生物醫(yī)藥基地和聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織在中國首個共建的醫(yī)藥專業(yè)化園區(qū)，2004年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20.2億元，創(chuàng)稅1.01億元。

水稻種植、牲豬飼養(yǎng)、花卉苗木、原煙生產(chǎn)、無公害蔬菜、南方小水果是我市傳統(tǒng)和新發(fā)展的規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展優(yōu)勢與劣勢分析及面臨的主要問題

1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的優(yōu)勢

（1）傳統(tǒng)鞭炮煙花產(chǎn)業(yè)的提升改造優(yōu)勢

我市鞭炮煙花產(chǎn)業(yè)歷史悠久，是國家命名的中國煙花之鄉(xiāng)，瀏陽花炮有花色品種4000多個，產(chǎn)值和出口分別占全國的44%和69%，具有市場品牌優(yōu)勢；有21萬人從事鞭炮煙花生產(chǎn)和營銷，規(guī)模企業(yè)大多建立了自己的科研室和科研中心，企業(yè)科研投入超過年銷售收入的5%以上，具有規(guī)模效益以及科研投入和技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)實(shí)力；全市從事花炮行業(yè)的高級工程師（含花炮工藝美術(shù)大師）4人，花炮工藝美術(shù)師68人，助理工藝美術(shù)師310人，工程技術(shù)人員788人，獲得《焰火晚會煙花爆竹燃放作業(yè)證》的人員2300人，各花炮企業(yè)紛紛與國防科技大學(xué)、南京理工大學(xué)、湖南省輕工業(yè)學(xué)校等大專院校開展科企聯(lián)姻，共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，技術(shù)開發(fā)力量雄厚，具有充足的科技創(chuàng)新源頭和動力；近年通過研制、推廣應(yīng)用裁紙機(jī)、卷筒機(jī)、結(jié)鞭機(jī)、壓藥機(jī)、打泥底機(jī)、引線機(jī)、造粒、碎片機(jī)以及安全電子監(jiān)控等機(jī)械設(shè)備，煙花行業(yè)部分工序的手工作業(yè)被機(jī)械化生產(chǎn)替代；通過對新型氧化劑的研制推廣應(yīng)用和更新?lián)Q代，安全電子監(jiān)控設(shè)備的應(yīng)用以及安全管理監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，煙花行業(yè)的安全系數(shù)大大提高，我市鞭炮煙花行業(yè)已具備強(qiáng)勁的技術(shù)開發(fā)和整合提升的能力。

（2）農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品加工產(chǎn)業(yè)化綜合優(yōu)勢

一大批擁有自主品牌的加工企業(yè)發(fā)展起來，如：雄民食品廠生產(chǎn)“帥哥”品牌產(chǎn)品，年產(chǎn)值過千萬元，“絕對男人”、“鹽津鋪?zhàn)印钡绕放茝S家，年創(chuàng)利稅都過150萬元；我市原有“一品香”豆豉、“瀏陽茴餅”、瀏陽素食菜系列產(chǎn)品等傳統(tǒng)加工產(chǎn)品既具有傳統(tǒng)加工技術(shù)優(yōu)勢和原材料優(yōu)勢，又具有知名品牌優(yōu)勢，這些都可以開發(fā)形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化加工產(chǎn)品；有以“老客富”、“金吉利”等品牌企業(yè)為龍頭的牲豬、黑山羊、家禽冷凍、熟食加工企業(yè)10多家，已形成飼養(yǎng)、加工畜禽產(chǎn)品綜合開發(fā)能力。

（3）品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)新平臺優(yōu)勢

我市通過多年的努力，推行G80、K326等煙葉優(yōu)良品種，制定《鶴源煙葉開發(fā)方案》，實(shí)行漂浮育苗式工廠化育苗、“硝態(tài)氮復(fù)合肥+餅肥+銷酸鉀”配套施肥技術(shù)、智能烘烤等20余項(xiàng)配套技術(shù)實(shí)施；投資2500萬元建設(shè)中國煙草長沙技術(shù)中心瀏陽煙科所，并與國家煙草栽培生理生化基地、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)建立長期技術(shù)合作關(guān)系；同時，不斷引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，建立了一支擁有碩士研究生2名、本科學(xué)歷人才50余人、大專以上60余人的技術(shù)隊(duì)伍；通過構(gòu)建政府、煙廠、公司“三位一體”的管理模式以及采取農(nóng)民以土地入股交由公司統(tǒng)一組織生產(chǎn)經(jīng)營，實(shí)行集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，烤煙生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了公司化運(yùn)作。我市煙葉成功地打造了“鶴源”煙葉品牌，生產(chǎn)的煙葉由原來的填充料煙葉發(fā)展到名優(yōu)煙廠的優(yōu)質(zhì)主料煙。

我市養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度越來越高，牲豬、黑山羊、黑禽、黑兔等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)區(qū)域性布局和專業(yè)化生產(chǎn)勢態(tài)。2004年全市有養(yǎng)豬大戶2120戶、養(yǎng)羊大戶1930戶、家禽飼養(yǎng)大戶960戶；有年產(chǎn)值8000萬元以上的飼料加工企業(yè)2家，年出欄牲豬2萬頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場5個，涉足養(yǎng)殖行業(yè)的學(xué)會、協(xié)會或?qū)I(yè)合作社6個。

隨著我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的建立與發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技含量不斷提升。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園已投入建設(shè)資金1.58億元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入9800多萬元，已完成3600畝土地的征收與拆遷工作，綜合服務(wù)大樓、科研培訓(xùn)信息辦公大樓、6000平方米鋼架大棚、1500平方米玻璃溫室、400平方米組培室、20000平方米連棟大棚以及陽光廣場、排污工程、寬帶網(wǎng)等工程相繼完成并已投入使用。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)院昆明植物研究所、長沙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究所、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、湖南師范大學(xué)、湖南省中醫(yī)學(xué)院、湖南省中醫(yī)藥研究院等科研院所簽定了長期技術(shù)合作協(xié)議，使我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新有了可靠的科研后盾。如湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)官春云院士開發(fā)的“雙低雜交油菜新品種繁育及產(chǎn)業(yè)化示范工程”項(xiàng)目在園區(qū)實(shí)施，國家發(fā)展改革委員會于2003立項(xiàng)，支持無償資金800萬元，項(xiàng)目總投資5695萬元，將達(dá)到年產(chǎn)雙低雜交油菜種子4000噸，年產(chǎn)值過億元規(guī)模。“瀏陽紅桎木新品種選育及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”項(xiàng)目已由國家科技部星火計(jì)劃立項(xiàng)。

花卉苗木、優(yōu)質(zhì)水稻、中藥材開發(fā)來勢良好。“瀏陽百里花木走廊”橫貫柏加、鎮(zhèn)頭、官橋、普跡、棖沖、葛家等十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，花卉苗木種植面積達(dá)9.57萬畝,年銷售收入達(dá)2.6億元。我市糧食播種面積95萬畝，屬全國糧食生產(chǎn)百強(qiáng)縣（市）。以張坊、高坪、大圍等地為中心開發(fā)的“一季優(yōu)質(zhì)水稻”，已成為居民食用和食品加工優(yōu)質(zhì)原料。2004年止，我市中藥材種值面積達(dá)4.9萬畝，種植藥材品種達(dá)30多個，全市有20個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建立了藥材生產(chǎn)基地；已有湖南九匯現(xiàn)代中藥有限公司、五福堂、金宇科技發(fā)展有限公司、安微亳州藥商、分別將我市作為紫錐菊、吳茱萸、黃姜、茯苓等藥材加工的原料生產(chǎn)基地；“天麻有性繁殖技術(shù)”、“天麻人工露天栽培技術(shù)”、“茯苓菌引加苓引栽培技術(shù)”、“杜仲剝皮再生技術(shù)”等技術(shù)項(xiàng)目在我市推廣應(yīng)用；一批標(biāo)準(zhǔn)化中藥制藥和中藥提取廠家落戶我市生物醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)，將極大地帶動了我市中藥材種植業(yè)發(fā)展。

（4）紡織傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化集約化優(yōu)勢

建輝紡織有限公司先后經(jīng)歷了三次技術(shù)改造和設(shè)備更新，1997年經(jīng)國家外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)擁有自營進(jìn)出口權(quán)，2001年通過ISO9001國際質(zhì)量體系認(rèn)證。2003年投資400萬元，引進(jìn)3臺奧地利齊碼磁板印花機(jī)，自行開發(fā)“割絨雙面高速自動印節(jié)”、“自動皂洗水洗顯色技術(shù)”，使產(chǎn)品日趨高檔化，日產(chǎn)量達(dá)到生產(chǎn)毛巾3萬條，目前公司自己設(shè)計(jì)開發(fā)的新花色品種已達(dá)2000多個，“公牛”牌浴用毛巾遠(yuǎn)銷歐美、中東、東南亞60多個國家和地區(qū)。西區(qū)毛巾廠先后引進(jìn)奧地利雙幅磁棒印花機(jī)、臺灣產(chǎn)磁棒印花機(jī)，生產(chǎn)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷澳、非、東南亞等國家和地區(qū)，企業(yè)被評為“湖南省五百強(qiáng)企業(yè)”。通過幾家龍頭企業(yè)的帶動，近百家坯巾廠，近萬名從業(yè)人員的經(jīng)營開發(fā)，紡織行業(yè)正朝著產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化方向不斷發(fā)展。

（5）現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)平臺優(yōu)勢

2003年開工的“瀏陽市現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)基地”規(guī)劃面積達(dá)20平方公里，目前已有14家大型制造企業(yè)簽約在基地興建，引進(jìn)的14家企業(yè)中，有3家是工程機(jī)械、汽車配套產(chǎn)品制造企業(yè)，有4家是機(jī)械設(shè)備裝備企業(yè)，有1家為金屬材料生產(chǎn)企業(yè)，1家是健康食品等其他生產(chǎn)企業(yè)。其中引進(jìn)的山東諸城義和車橋、海得威機(jī)械、興邦等是北汽福田汽車的省外產(chǎn)值在億元以上的主要汽車配套產(chǎn)品企業(yè)；陜西中大機(jī)械集團(tuán)有限公司擬建規(guī)模為年生產(chǎn)YZTY18-25系列液壓拖式振動壓路機(jī)100臺，YZ25-35系列自行式壓路機(jī)100臺，DT600-1300系列攤鋪機(jī)30臺。有知名品牌床上用品生產(chǎn)廠家—富麗真金家紡有限公司，有經(jīng)營銅、鋁材及深加工產(chǎn)品的長沙華佳管材有限公司，有主要經(jīng)營煙草肥料的瀏陽湘暉農(nóng)業(yè)技術(shù)有限公司等三家企業(yè)已經(jīng)在基地正式投產(chǎn)。14多家機(jī)械制造、制衣、輕工等企業(yè)投產(chǎn)或動工興建。基地內(nèi)原有東風(fēng)汽車集團(tuán)瀏陽車身廠、湖南瀏陽市汽車車架二廠、紅旗重型汽車車架制造有限公司、湖南省瀏陽市馳中汽車車架制造有限公司、長沙邦德工程機(jī)械有限公司等五家老牌汽車車架和工程機(jī)械制造企業(yè)已構(gòu)成我市現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)；長沙豐日電器集團(tuán)已完成氫氧燃料電池（PMFC）產(chǎn)品研制，該產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用將帶動我市機(jī)械動力能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此為主要工程技術(shù)，改造我市車身車架和工程機(jī)械制造行業(yè)，打造我市新型動力汽車和工程機(jī)械品牌。已逐步成為我市現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)的主要平臺。

我市2000年就完成水泥352911噸，高坪水泥廠、龍洞水泥廠、永安水泥廠等一大批規(guī)模水泥生產(chǎn)廠家把我市水泥生產(chǎn)不斷推向高標(biāo)產(chǎn)品化，2005年我市又引進(jìn)浙江兆山集團(tuán)，興建年產(chǎn)600萬噸的大型水泥廠，一期工程年產(chǎn)200萬噸，是我省最大的水泥生產(chǎn)企業(yè)；以宏發(fā)竹業(yè)等一批竹膠板、竹地板生產(chǎn)廠家，引領(lǐng)我市竹木加工，宏發(fā)竹業(yè)2004年生產(chǎn)竹膠板11000立方米，產(chǎn)值3600萬元；我市有豐富的礦產(chǎn)資源，菊花石雕成為我市獨(dú)特的天然菊花石材工藝美術(shù)品，永安鋅廠、七寶山銅鋅礦等礦業(yè)開發(fā)公司在銅鋅分離、鉛鋅分離等技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)出了自己的新天地。

民合化工、古港化工等一批企業(yè)為瀏陽化工產(chǎn)業(yè)的興起奠定了基礎(chǔ)，民合化工有限公司生產(chǎn)的精品TBC阻燃劑產(chǎn)品質(zhì)量和銷量均為亞洲第一，填補(bǔ)國內(nèi)空白，該公司是湖南省科技廳認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)；神力公司開發(fā)的“五分鐘室溫固化環(huán)氧膠”被認(rèn)定為高新技術(shù)產(chǎn)品；古港化工年產(chǎn)值過億元。

（6）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群平臺優(yōu)勢

湖南瀏陽生物醫(yī)藥園是國家科技部火炬計(jì)劃生物醫(yī)藥基地，目前已發(fā)展成為中南地區(qū)最大的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。現(xiàn)入園企業(yè)80家，生產(chǎn)型企業(yè)50家，16家通過GMP認(rèn)證已正式投產(chǎn)，其中產(chǎn)值過億元的有6家，過5000元的14家，有14家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。園區(qū)內(nèi)企業(yè)的裝備全部進(jìn)入電腦流水線時代，并嚴(yán)格按醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)GMP標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行車間建設(shè)；投資5800萬元建設(shè)的“湖南醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心”，入駐大批醫(yī)藥界院士、博士專家，如國家病毒生物技術(shù)中心侯云德院士、國家中藥復(fù)方新藥開發(fā)中心中藥抗癌項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人段燕文博士、美國加州大家教授張灼華博士等在這里擁有自己的實(shí)驗(yàn)室或工作室。園區(qū)通過收購迪博制藥，建立了新藥開發(fā)中試基地，為留學(xué)生科學(xué)家搭建了良好的科技成果創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化平臺。同時園區(qū)還整合現(xiàn)有資源成立了經(jīng)濟(jì)共同體，形成集群優(yōu)勢，降低了生產(chǎn)成本和經(jīng)營成本，大大提高了競爭能力。園區(qū)近年來共開發(fā)國家級新藥130個，年產(chǎn)值過3.6億元的泰爾制藥有限公司成功開發(fā)戒毒新藥“安君寧”。湖南斯奇康生物制藥有限公司開發(fā)的“斯奇康”注射液自2001年投放市場，已累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入4億元，實(shí)現(xiàn)利潤5700萬元，完成稅收6500萬元。湖南九匯現(xiàn)代中藥有限公司、湖南麓山天然制藥有限公司兩家企業(yè)年消化3000噸中藥材，年出口達(dá)1000萬美元，是中南地區(qū)最大的標(biāo)準(zhǔn)化提取物生產(chǎn)和出口基地。中外合資湘北威爾曼制藥有限公司生產(chǎn)的“新菌必治”等三個品種名列全國藥品銷售額前100位，是中南地區(qū)最大的抗生素生產(chǎn)基地。上市公司大連美羅藥業(yè)有限公司投資1.2億元興建的湖南美羅銀河制藥有限公司，其主導(dǎo)產(chǎn)品國家二類新藥“阿米福汀”被認(rèn)定為抗癌藥物領(lǐng)域的一大突破。湖南華納大藥廠及湖南九典制藥依靠科技創(chuàng)新，每年開發(fā)新項(xiàng)目及新藥達(dá)50項(xiàng)以上，成為了新藥創(chuàng)新的骨干力量。

（7）科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)優(yōu)勢

我市已具備向更高層次推進(jìn)科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會基礎(chǔ)。2004年，全市實(shí)現(xiàn)市內(nèi)生產(chǎn)總值120.97億元，完成財(cái)政收入12億元，完成固定資產(chǎn)投資66.05億元，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力排名在湖南省前茅。

教育事業(yè)取得歷史性的成就。從2003年起，全面啟動了課程改革，百名名師、千名骨干教師培養(yǎng)和教育信息、技術(shù)推廣應(yīng)用三大工程，大力推進(jìn)“專家治校、名師執(zhí)教、科研興教、信息強(qiáng)教”，工作重心轉(zhuǎn)移到深化教育內(nèi)涵發(fā)展的軌道上；“普九”成果得到了進(jìn)一步鞏固，全市適齡兒童少年入學(xué)率小學(xué)、初中分別達(dá)到100%和99.8%，小學(xué)、初中年度鞏固率分別達(dá)到99.5%和98%以上，殘疾少兒入學(xué)率達(dá)到90%以上；初中畢業(yè)生升入高中（含職高）的比例達(dá)到76%以上，創(chuàng)辦了四所長沙市級示范性高中，兩所省級示范性中學(xué)，一所全國重點(diǎn)職業(yè)中專及職業(yè)教育學(xué)校。

電子通信網(wǎng)絡(luò)信息事業(yè)發(fā)展迅速。我市已建成以光纜為主，數(shù)字微波為輔的大容量、高速率、基本覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字干線傳輸網(wǎng)，光纜長度達(dá)到3760公里，本地網(wǎng)電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到35.6萬門，長途交換機(jī)達(dá)1800端路，電信寬帶傳輸光纜干線1800公里，數(shù)據(jù)通信網(wǎng)容量達(dá)14072端口，移動交換機(jī)容量達(dá)25萬門，基站157個，傳輸光纜640公里，聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)建基站158個，傳輸光纜350公里，計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口達(dá)15372口，信息技術(shù)在政務(wù)、商務(wù)、科技、教育等領(lǐng)域得到推廣應(yīng)用，信息產(chǎn)業(yè)取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，2003年全市信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入達(dá)3.41億元。

（8）科技進(jìn)步運(yùn)行機(jī)制優(yōu)勢

市委政府高度重視科技工作。成立了國家科技進(jìn)步示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“一把手”抓“第一生產(chǎn)力”落到了實(shí)處。全市科技意識高，科技創(chuàng)新氛圍濃厚，科技創(chuàng)新工作列入了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容，占全年各項(xiàng)工作考核總分的4%。

企業(yè)科技創(chuàng)新具備內(nèi)在動力。規(guī)模企業(yè)都建立了自己的科研所和實(shí)驗(yàn)室，擁有自己的科研隊(duì)伍，具備一定的科研開發(fā)能力和科技人才優(yōu)勢。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境良好。瀏陽一直致力于打造誠信政府，在金融領(lǐng)域大力開展了“整治信用環(huán)境”專題活動，2003年成為全省第一個金融安全區(qū)。為完善全程和一站式服務(wù)機(jī)制，瀏陽在全省率先成立了政務(wù)服務(wù)中心，將全市37個部門、172個審批服務(wù)項(xiàng)目納入中心管理，集中了128名干部在28個窗口辦公，方便了企業(yè)和群眾。為解決企業(yè)貸款難和銀行放貸難的問題，瀏陽于2002年成立了全省第一家企業(yè)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司，在企業(yè)與銀行之間搭起了一座橋梁，近兩年來已為企業(yè)擔(dān)保貸款2億元。

2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展存在的劣勢及面臨的主要問題

（1）地理區(qū)位的劣勢。我市雖屬省會長沙地區(qū)，但在投資近城優(yōu)勢上不及長沙縣、望城縣，在吸引人才和投資商上存在著較為明顯的區(qū)位劣勢，這是制約我市多年來企業(yè)無法做大的一個重要原因。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在不合理現(xiàn)象。我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重不大，經(jīng)濟(jì)附加值不高。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，科研開發(fā)在提升技術(shù)工藝手段、更新設(shè)備、改造產(chǎn)品原材料等方面仍缺乏自主創(chuàng)新能力，安全隱患、低附加值運(yùn)行、小規(guī)模進(jìn)入市場等因素依然是阻礙傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升的瓶頸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度、農(nóng)民技術(shù)素質(zhì)、管理能力、組織化協(xié)作化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模化、集團(tuán)化企業(yè)還不多，無法形成能帶動我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主導(dǎo)品牌企業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場拓展方式還不夠大氣，高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品橫向和縱向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸拓寬面不大，科研創(chuàng)新實(shí)力受到限制。高新技術(shù)企業(yè)主要集中在化工、生物醫(yī)藥行業(yè)，電子、機(jī)械制造等高科技集成的行業(yè)，還沒有在我市形成產(chǎn)業(yè)集群。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍沒有實(shí)力植入高科技成果，信息、科技成果轉(zhuǎn)讓、市場營銷、包裝策劃、項(xiàng)目評估等中介服務(wù)專業(yè)化程度不高，許多投資商由于決策參謀手段不夠先進(jìn)，不敢涉足高科技行業(yè)，大多是采取產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)的方式進(jìn)行投資決策。

（3）市域科技創(chuàng)新體系尚不夠完善。雖然我市目前年申請專利達(dá)兩百多件，顯示我市具備一定的科技創(chuàng)新能力。但除了煙草、花炮兩個行業(yè)外，其他產(chǎn)業(yè)還沒有行業(yè)綜合性科研所和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，且大多科研機(jī)構(gòu)都是由企業(yè)各自建立，設(shè)備不先進(jìn)，投資不夠，研發(fā)能力不強(qiáng)，研究項(xiàng)目存在盲目性和重復(fù)性。農(nóng)業(yè)經(jīng)營還停留在一家一戶分散經(jīng)營階段，專業(yè)技術(shù)協(xié)會還沒有進(jìn)入股份合作公司化運(yùn)作階段，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化、市場風(fēng)險抵御能力不強(qiáng)，自我創(chuàng)新和發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)民科技文化素質(zhì)還不適應(yīng)高科技形勢發(fā)展需要，當(dāng)前還沒有一個科技成果轉(zhuǎn)化和中小企業(yè)高科技產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化“孵化”服務(wù)中心。

（4）中高層次科技人才和各行業(yè)熟練技工不足。我市獨(dú)立完成高科技課題的能力還不強(qiáng)，煙花等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還不能取得突破性的技術(shù)提升，農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣力量相對薄弱，科技人員科研資源還難以共享，政府調(diào)控科技人員、市場配置人才資源的機(jī)制還不夠完善。無論是傳統(tǒng)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)還是現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)都缺乏充足的熟練技術(shù)工人，進(jìn)廠的農(nóng)民剛從泥地里走出來，不懂得機(jī)械操作和工藝技術(shù)。市民對人才的貢獻(xiàn)認(rèn)識還不夠充分，分配上的平均主義依然存在。

（5）科技投入不足，科技管理部門促進(jìn)科技創(chuàng)新的手段和能力不強(qiáng)。盡管我市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在縣級市中是較多的，但對重大科研項(xiàng)目和技術(shù)轉(zhuǎn)化仍然無法給予應(yīng)有的扶持，企業(yè)和社會投入也難以滿足高科技成果產(chǎn)業(yè)化的要求。

3、瀏陽區(qū)位及與周邊地區(qū)比較分析

雖然目前我市在經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入方面，比一部分百強(qiáng)縣市要高，但差距表現(xiàn)在人均水平上；工業(yè)企業(yè)數(shù)量和一三產(chǎn)業(yè)與百強(qiáng)縣相比，我們并不遜色，但規(guī)模以上工業(yè)差距卻十分明顯；招商引資總量也相差不遠(yuǎn)，但工業(yè)項(xiàng)目的投資差距較大；人才總量和質(zhì)量、觀念和素質(zhì)也不落后，但結(jié)構(gòu)上差距明顯，尤其缺乏工業(yè)方面的人才；制度創(chuàng)新方面瀏陽甚至走在前面，但工業(yè)企業(yè)發(fā)展的環(huán)境方面都有很多不足。

全國百強(qiáng)縣2003年縣域平均GDP總值達(dá)到163億元，瀏陽為102.3億元；百強(qiáng)縣平均財(cái)政收入為17.6億元，其中地方財(cái)政收入為8.6億元，而瀏陽財(cái)政收入為9.0182億元（含土地出讓金），地方財(cái)政收入為3.6196億元；與上年相比，百強(qiáng)縣的GDP總量增長了19%，瀏陽市的GDP增長14.2％；百強(qiáng)縣2003年人均GDP為2.4萬元，而瀏陽為0.7846萬元；百強(qiáng)縣人均農(nóng)民純收入5400元，而瀏陽為3742元。

2004年我市全年GDP比長沙縣少28.52億元。但我市優(yōu)勢在一、三產(chǎn)業(yè)和規(guī)模以下工業(yè)，我市一產(chǎn)業(yè)增加值增長速度分別比長沙縣高0.4個百分點(diǎn)，三產(chǎn)業(yè)增加值我市比長沙縣多2.26億元，規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值比長沙縣多15個億。劣勢在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，突出反映在規(guī)模企業(yè)的規(guī)模偏小，我市過億元的企業(yè)僅有8家，過5億元的企業(yè)只有一家，而長沙縣產(chǎn)值過億元的企業(yè)卻擁有25家，其中過5億元的有8家，長沙縣133家規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的75％，而我市規(guī)模企業(yè)占全部工業(yè)總產(chǎn)值的比重不足44％，相差31個百分點(diǎn)。

長沙地區(qū)的長沙縣、望城縣、寧鄉(xiāng)縣、瀏陽市，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始出現(xiàn)你追我趕、爭先恐后，互促互進(jìn)、千帆進(jìn)發(fā)的繁榮景象。三縣一市的縣域GDP總量、地方財(cái)政收入均躋身湖南十強(qiáng)。

（三）瀏陽市科技創(chuàng)新能力分析

1、科技智力資源有一定基礎(chǔ)。我市教育每年向大專院、校輸送學(xué)生6000多人，生物醫(yī)藥園吸引了20余名海外留學(xué)生和近500名科技人員前來創(chuàng)業(yè)；全市各類科技人員總數(shù)4.3萬人，每萬人擁有科技人員323名；全市擁有高級職稱人員485名，外聘專家200多名，瀏陽籍院士8名。兩年來共舉辦了四屆“相約瀏陽河”大型人才招聘會，引進(jìn)、招聘各類科技人才648名；堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，為我市開掘了廣泛的技術(shù)和智力資源，2003年全市參與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的企業(yè)達(dá)77家，與72所國內(nèi)外大專院校、科研院所開展技術(shù)合作；4000多農(nóng)民被人事部門評為農(nóng)民技術(shù)員職稱。2004年全市申請專利259件，其中湖南瀏陽神力公司一家企業(yè)就擁有知識產(chǎn)權(quán)102件。

2、科技政策環(huán)境逐步完善。我市先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目的意見》、《關(guān)于加快規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)專利工作的意見》、《關(guān)于科技創(chuàng)新獎勵的通知》、《關(guān)于科技體制改革的通知》等政策，為科技型經(jīng)濟(jì)的壯大注入了強(qiáng)大的動力。對科技型企業(yè)和科技工作者的科技獎勵力度逐年加大，先后評選了十佳科技創(chuàng)新企業(yè)、十佳科技項(xiàng)目、十佳外聘專家、十佳農(nóng)民奔小康示范戶等，2004年獎勵金額達(dá)70萬元。市委、市政府把人才興業(yè)工程作為促進(jìn)全市科技進(jìn)步、推動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重大舉措來抓，制定并落實(shí)了《關(guān)于全面實(shí)施人才興業(yè)的若干規(guī)定》等文件政策。通過建立外來人才協(xié)會、表彰外聘專家等措施從政治、經(jīng)濟(jì)、生活上給予關(guān)懷，激勵和促進(jìn)外來人才為瀏陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

3、科技經(jīng)費(fèi)投入基數(shù)較大，政府科技部門宏觀調(diào)控能力逐漸增強(qiáng)。企業(yè)是科技投入的主體，一般企業(yè)按當(dāng)年銷售收入的3%作為科研投入，科技創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)按銷售收入的5%投入科研開發(fā)。其中，生物醫(yī)園四年來共投入技術(shù)創(chuàng)新資金達(dá)1.23億元，花炮精品園企業(yè)科技投入1.09億元，開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新材料58項(xiàng)，申請專利30多件，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園投入科研資金1.58億元。

我市財(cái)政投入科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按當(dāng)年財(cái)政支出1.2%的比例列入全年財(cái)政預(yù)算，2003年570萬元，2004年670萬元，2005年預(yù)算達(dá)到850萬元，科技事業(yè)費(fèi)2004年68萬元，2005年預(yù)算達(dá)到70萬元。同時，每年?duì)幦∈　㈤L沙市等上級科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入500萬元。

4、科研基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，科研機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)的研發(fā)能力，科技中介服務(wù)專業(yè)化程度逐步提高。主要園區(qū)擁有科研中心，生物醫(yī)藥園投資5800萬元，建設(shè)了“湖南醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心”，擁有2個國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，并投資建立了醫(yī)藥中試基地；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園擁有1500平方米玻璃溫室、400平方米組培室等實(shí)驗(yàn)設(shè)施；市內(nèi)擁有國家級鞭炮煙花檢測中心；年產(chǎn)值過千萬元的64家企業(yè)都擁有自己的科研中心和實(shí)驗(yàn)室。我市各類科技中介機(jī)構(gòu)已達(dá)54家，農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會29家，科技機(jī)構(gòu)1家，技術(shù)貿(mào)易合同成交額達(dá)1700萬元，過去三年，全市科技中介機(jī)構(gòu)共認(rèn)定登記各類技術(shù)合同200余份，為中小企業(yè)解決技術(shù)難題20余項(xiàng)，提供信息100條，承擔(dān)了《瀏陽市洪澇災(zāi)害分析與對策研究》等科研課題10余項(xiàng)。

二、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需要科技解決的重點(diǎn)和關(guān)鍵問題

2005年至2010年，根據(jù)我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展方向、目標(biāo)，需要科技解決的重點(diǎn)和關(guān)鍵問題有以下幾個方面：

1、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)提升改造迫在眉睫

（1）鞭炮煙花產(chǎn)業(yè)。香型材料、微煙型材料、冷光型材料、環(huán)保型材料的研制開發(fā)，尤其是新型氧化劑的成功使用，成為鞭炮煙花的重大技術(shù)突破，使鞭炮煙花生產(chǎn)安全、效果美觀、氣味芬芳，煙霧和碎屑對環(huán)境的影響降至最小。當(dāng)務(wù)之急是盡快將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，主攻環(huán)保煙花、冷光煙花、日景煙花、室內(nèi)舞臺煙花，打造瀏陽煙花特色，形成聲、光、色、形全面發(fā)展的模式，同時研制和提升焰火燃放的設(shè)備及點(diǎn)火編程技術(shù)，使焰火燃放技術(shù)達(dá)到國際一流水平。

（2）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，加強(qiáng)對江林農(nóng)產(chǎn)品加工有限公司、雄民食品加工有限公司等龍頭企業(yè)的服務(wù)，發(fā)展我市農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；依托瀏陽河飼料廠、百宜科技有限公司等飼料加工龍頭企業(yè)，壯大飼料加工業(yè)；大力引進(jìn)現(xiàn)代肉制品企業(yè)，改造樂天、金吉利等現(xiàn)有畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)，積極發(fā)展肉產(chǎn)品加工企業(yè)。

（3）紡織業(yè)。靠科技進(jìn)步，在現(xiàn)有磁棒、平網(wǎng)印花、液流染色和雙幅汽蒸固色機(jī)等設(shè)備基礎(chǔ)上，引進(jìn)消化和研制國際一流先進(jìn)印染設(shè)備；研制開發(fā)新型非偶氮染料和肋劑顏料，降低浴巾非環(huán)保物質(zhì)的含量，提升紡織品品位，打造產(chǎn)品品牌，使“公牛”牌浴巾成為國內(nèi)外知名品牌。依靠科技進(jìn)步，發(fā)展我市棉紡織業(yè)。

（4）礦產(chǎn)資源業(yè)。開發(fā)礦山機(jī)械，減輕礦產(chǎn)挖掘勞動強(qiáng)度，提高挖掘效率；完成銅鋅分離、鉛鋅分離、黑錳土提煉等技術(shù)的研究，提高我市礦產(chǎn)品品位。

（5）旅游物流業(yè)。開發(fā)和包裝我市旅游產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)旅行社行業(yè)和賓館飯店行業(yè)服務(wù)系統(tǒng)現(xiàn)代化，開發(fā)我市旅游資源，發(fā)展我市旅游業(yè)。在工業(yè)品市場、農(nóng)副產(chǎn)品市場、柏加花卉苗木基地等重點(diǎn)商品市場利用EDI、互聯(lián)網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新技術(shù)，形成以物流信息系統(tǒng)與電子商務(wù)技術(shù)、物流自動化技術(shù)、物流智能技術(shù)為支撐的物流現(xiàn)代化體系。建立以市場經(jīng)營配送集中化、廠商聯(lián)合配送系統(tǒng)化、商家配送專業(yè)化為特征的物流配送共同化體系，加速我市物流業(yè)的發(fā)展。

2、打造我市精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、機(jī)械制造、煙葉等支柱產(chǎn)業(yè)地方品牌勢在必行

（1）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。以民合化工、神力實(shí)業(yè)、華安煙花材料、擇明熱工、瀏陽淬火等化工企業(yè)為依托，重點(diǎn)開發(fā)新型阻燃劑、阻燃系列產(chǎn)品，神力膠高效粘合劑系列產(chǎn)品，高效淬火劑系列產(chǎn)品，安全環(huán)保煙花用氧化劑、安全冷光等系列煙花材料。規(guī)劃化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展與上述系列產(chǎn)品橫向縱向延伸產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)成果產(chǎn)品化和產(chǎn)業(yè)化。

（2）生物醫(yī)藥園區(qū)建設(shè)。一是加快生物醫(yī)藥共享平臺的建設(shè)，特別是生物技術(shù)及化學(xué)創(chuàng)新技術(shù)共享平臺建設(shè)，使園區(qū)內(nèi)高科技成果，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化。二是開發(fā)與現(xiàn)已形成產(chǎn)品的高科技成果相關(guān)聯(lián)的橫向縱向延伸產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高科技成果由產(chǎn)品化階段向產(chǎn)業(yè)化階段轉(zhuǎn)化，形成高科技產(chǎn)業(yè)集群。三是按國家GAP要求，建立中藥標(biāo)準(zhǔn)提取藥業(yè)的原材料中藥材種植基地。到2010年，生物醫(yī)藥園實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)收入80億元，創(chuàng)匯15億元，共享平臺建設(shè)投入達(dá)5億元，GAP種植基地達(dá)5萬畝。

（3）機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。以現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)基地為依托，發(fā)展我市汽車制造及工程機(jī)械零部件、小型農(nóng)業(yè)機(jī)械、鞭炮煙花機(jī)械、機(jī)電產(chǎn)品等制造產(chǎn)業(yè)；依托豐日電器集團(tuán)開發(fā)的氫氧燃料電池（PMFC）為主要工程技術(shù)，發(fā)展我市新型機(jī)械動力能源產(chǎn)業(yè)。

（4）煙葉產(chǎn)業(yè)。烤煙栽培機(jī)械化，實(shí)現(xiàn)烤煙的深耕、起壟、培土及烘烤機(jī)械化作業(yè)，降低烤煙生產(chǎn)的勞動強(qiáng)度。我市烤煙生產(chǎn)區(qū)要大力推廣機(jī)械化耕作、機(jī)動噴霧器植保和葉面施肥、機(jī)械烤房烘烤，使烤煙生機(jī)械程度不斷提高；實(shí)行公司化生產(chǎn)，定單式生產(chǎn)，煙廠、基地農(nóng)民股份制合作；全面推廣先進(jìn)栽培技術(shù)，開發(fā)和應(yīng)用專用肥料，提升煙葉品質(zhì)。

3、品牌農(nóng)業(yè)和地方傳統(tǒng)名優(yōu)特產(chǎn)開發(fā)戰(zhàn)略至關(guān)重要

（1）實(shí)施牲豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)示范建設(shè)項(xiàng)目、瀏陽黑山羊保種項(xiàng)目、肉牛品改示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、肉產(chǎn)品加工項(xiàng)目、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范建設(shè)項(xiàng)目、動物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目。

（2）按照國家藥品食品監(jiān)督管理局頒布的《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范〈GAP〉》的要求，建設(shè)中藥材GAP（無污染、無公害、綠色藥材）基地。

（3）提升傳統(tǒng)名特產(chǎn)技術(shù)水平。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，并根據(jù)當(dāng)代人的消費(fèi)習(xí)慣，對瀏陽的金桔花、豆豉、茴餅、夏布等傳統(tǒng)特產(chǎn)的品質(zhì)和包裝進(jìn)行改造，重振傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

（4）研究推廣節(jié)能、高效、輕型、省工栽培新技術(shù)，推廣新型農(nóng)業(yè)機(jī)耕，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，減輕農(nóng)民糧食生產(chǎn)勞動強(qiáng)度，提高糧食生產(chǎn)工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。通過進(jìn)一步推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食作物新品種，提高糧食作物單產(chǎn)，在耕地面積十分有限的情況下，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在55萬噸左右，滿足人口增長對糧食總產(chǎn)量的需求。

（5）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立花卉苗木市場信息中心，及時為“百里花卉苗木走廊”花農(nóng)提供市場花卉苗木供求信息；以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園組培室為依托，培育優(yōu)質(zhì)花卉苗木種苗；推廣先進(jìn)嫁接技術(shù)、生根藥劑，提高花卉苗木成活率；培養(yǎng)高層花卉園藝師，提高我市花卉苗木品質(zhì)品牌；組建花農(nóng)股份合作制合作社，提高花農(nóng)組織化程度和花農(nóng)應(yīng)對市場變化的能力。

4、運(yùn)用成熟技術(shù)，加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)市

調(diào)整我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，優(yōu)先發(fā)展科技含量高、能耗低、污染小的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增加傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技含量，大力推廣清潔生產(chǎn)，促使企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，從源頭減少污染；重點(diǎn)推廣煙氣脫硫除塵技術(shù)、再生紙廢水處理技術(shù)、印染廢水處理技術(shù)、固體廢物綜合利用技術(shù)。

5、建造專家、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和職業(yè)教育園，為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的科技成果和熟練技術(shù)工人兩個層次的智力源泉

不求所有，但求所用，通過建造專家、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，吸引一大批專家、留學(xué)生來我市轉(zhuǎn)化他們的科研成果，開發(fā)高新技術(shù)，為我市提供充足的科技成果源泉；加快職業(yè)教育園建設(shè)，為生物醫(yī)藥園、現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)基地的生產(chǎn)廠家提供大批高素質(zhì)熟練技術(shù)工人。

三、科技進(jìn)步示范市建設(shè)的目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域與任務(wù)

（一）科技進(jìn)步示范市建設(shè)的指導(dǎo)思想

以黨的“十六”大會議精神和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，以科技進(jìn)步為動力，實(shí)施“科技驅(qū)動”戰(zhàn)略，培育科技經(jīng)濟(jì)，2005年到2010年，重點(diǎn)實(shí)施十大工程；建設(shè)生物醫(yī)藥、現(xiàn)代制造、品牌農(nóng)業(yè)三大創(chuàng)新平臺；扶持煙花爆竹、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造、精細(xì)化工、傳統(tǒng)紡織、信息技術(shù)、畜禽飼養(yǎng)及產(chǎn)品加工、旅游開發(fā)十大重點(diǎn)工程技術(shù)中心建設(shè)；建設(shè)科技廣場和職業(yè)教育園兩大人才智力源地，為瀏陽經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的創(chuàng)新動力源泉。

（二）科技進(jìn)步示范市建設(shè)的規(guī)劃原則

——堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀

——依靠科技進(jìn)步，開發(fā)特色資源，發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)

——實(shí)施“科技驅(qū)動”戰(zhàn)略，科學(xué)整合資源，全面提升瀏陽創(chuàng)新能力

——堅(jiān)持全面開放，廣泛交流合作，不斷尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

——鼓勵全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

——完善內(nèi)在機(jī)制，激發(fā)企業(yè)對科技研發(fā)的投入

——堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重，發(fā)展環(huán)保經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)市

——推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，走新型工業(yè)帶動特色農(nóng)業(yè)的新路子

（三）科技進(jìn)步示范市建設(shè)目標(biāo)

1、科技發(fā)展目標(biāo)

到2010年末，瀏陽市在科技方面要努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。

——科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從目前的46.5%提高到52%以上，科技自主創(chuàng)新能力大幅度提高，創(chuàng)新體系建設(shè)全面成熟，掌握重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，主要領(lǐng)域生產(chǎn)技術(shù)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

——全市科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到30%以上，五年期間獲得各類專利和完成科研成果、科技項(xiàng)目700項(xiàng)，10%的項(xiàng)目達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，5%的項(xiàng)目取得重大進(jìn)展，并達(dá)到國際先進(jìn)水平，五年累計(jì)推廣應(yīng)用科技成果1000項(xiàng)。

——加速技術(shù)、信息、人才市場體系建設(shè)，建立健全各種形式的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，到2010年，全市各類科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心、技貿(mào)機(jī)構(gòu)超過70家，各類專業(yè)技術(shù)人員達(dá)5萬人以上。

2、生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo)

工業(yè)廢氣中二氧化硫排放量∠8000噸；工業(yè)廢氣中煙塵排放量∠7500噸；粉塵排放量∠4000噸；工業(yè)廢水中化學(xué)需氧量排放量∠1000噸；工業(yè)固體廢物排放量∠8萬噸；工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率>95%；工業(yè)廢氣排放達(dá)標(biāo)率>80%；工業(yè)固體廢物綜合利用率>80%；生態(tài)公益林比達(dá)到30%；全市三條主要河流水環(huán)境、城區(qū)大氣環(huán)境符合相應(yīng)功能區(qū)劃要求。

3、社會發(fā)展目標(biāo)

適齡兒童少年小學(xué)、初中入學(xué)率分別保持在100%和99.8%以上，合格率分別達(dá)到100%和95%以上，年度鞏固率分別達(dá)到100%和98.5%以上，三類殘疾兒童九年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上；全市基本普及高中階段教育，初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校比例達(dá)90%以上，其中城區(qū)達(dá)到95%以上；堅(jiān)持普高與中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，中等職業(yè)教育招生人數(shù)占高中階段教育招生人數(shù)的比例不低于50%，全市職業(yè)學(xué)校在校生保持在2萬人以上。加快技能型應(yīng)用人才培養(yǎng)，每年向社會輸送1.1萬名以上技能型應(yīng)用人才，年培訓(xùn)（含鄉(xiāng)村級）農(nóng)村勞動力10萬人次，回鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生接受職業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)達(dá)到95%以上。

引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)、人才、設(shè)備。傳染病總發(fā)病率∠120/10萬人；孕產(chǎn)婦死亡率∠20/10萬人；嬰兒死亡率∠12‰；5歲以下兒童死亡率∠10‰;平均期望壽命74歲以上。

繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)化率力爭每年增長2個百分點(diǎn)，至2010年，城鎮(zhèn)人口由2004年的42.99萬人發(fā)展到56萬人，其中城區(qū)人口30萬人，城鎮(zhèn)化率由32.28%提高到42.7%。

鞏固計(jì)劃生育成果，人口控制在136.22萬；深化勞動保障制度改革，緊緊圍繞瀏陽社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境發(fā)展這一中心任務(wù)，全面推進(jìn)人口與就業(yè)、社會保障事業(yè)的發(fā)展。

4、主要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)發(fā)展目標(biāo)

到2010年，國民生產(chǎn)總值年均增長13%，達(dá)到251.8537億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值18488元；財(cái)政收入達(dá)到25.18億元，人均財(cái)政收入1848.48元;全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值超過21億元，占全市工業(yè)增加值的18%以上，高新技術(shù)產(chǎn)品出口25億元，占全市工業(yè)產(chǎn)品出口額的30%;農(nóng)民人均可支配收入年均增長8%,2010年達(dá)到10000元。

(四)科技進(jìn)步示范市建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和任務(wù)

實(shí)施“科技驅(qū)動”戰(zhàn)略，加大科技投入，加強(qiáng)政府對科技創(chuàng)新工作的宏觀調(diào)控，科學(xué)整合資源，提升我市科技創(chuàng)新能力，圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和構(gòu)建“和諧社會”整體思路，啟動科技創(chuàng)新“十大工程”，重點(diǎn)完成“七大項(xiàng)目”，解決經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中的關(guān)鍵問題。

以人為本,發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會保障事業(yè)。2005—2010年期間，要舉全市之力，努力實(shí)現(xiàn)“雙高普九”、基本普及高中階段教育、重視發(fā)展兒童早期教育和學(xué)前教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，積極發(fā)展特殊教育和其他形式的教育，加快教育現(xiàn)代化建設(shè)，努力構(gòu)建適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要的現(xiàn)代教育體系，全面提高市民科技素質(zhì)。傳染病發(fā)病率∠120/10萬人；孕產(chǎn)婦死亡率∠20/10萬人；嬰兒死亡率∠5‰；5歲以下兒童死亡率∠5‰;平均期望壽命74歲；繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)化率力爭每年增長2個百分點(diǎn)，至2010年，城鎮(zhèn)人口由2004年的42.99萬人發(fā)展到56萬人，其中城區(qū)人口30萬人，城鎮(zhèn)化水平由32.28%提高到42.7%；城鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容步伐加快，年均城鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施投入力爭達(dá)到10億元，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)年均拓展4平方公里，主城區(qū)基本構(gòu)成與一般中等城市相匹配的功能結(jié)構(gòu)；到2010年，鞏固提升計(jì)生成果，人口控制在136.22萬；深化勞動保障制度改革，緊緊圍繞瀏陽社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境發(fā)展這一中心任務(wù)，全面推進(jìn)人口與就業(yè)、社會保障事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

在不斷推進(jìn)我市社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，啟動“十大科技工程”。

1、瀏陽鞭炮煙花產(chǎn)業(yè)整合提升工程

我市鞭炮煙花產(chǎn)業(yè)龐大，涉及化工、物理、電子、機(jī)械、包裝、印刷、氣象等學(xué)科。通過實(shí)施瀏陽鞭炮煙花產(chǎn)業(yè)的整合提升工程，提高我市煙花產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)一步擴(kuò)大外銷市場，到2010年，煙花爆竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)70億元，花炮出口要達(dá)到3.5億美元。

（1）鞭炮煙花產(chǎn)業(yè)提升，人才是關(guān)鍵。一是號召行業(yè)技術(shù)人員加強(qiáng)自學(xué)，全面提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平；二是舉辦技術(shù)人員專業(yè)知識培訓(xùn)，使業(yè)內(nèi)科研人員走上專業(yè)化道路；三是把行業(yè)現(xiàn)有科研、工程技術(shù)人員派往相關(guān)高等院校進(jìn)行深造，培養(yǎng)一支研發(fā)能力強(qiáng)的科研隊(duì)伍；四是從大專院校引進(jìn)與本行業(yè)有關(guān)的人才；五是花炮企業(yè)與相關(guān)院校和科研所合作開發(fā)新型科技品種。

（2）改進(jìn)傳統(tǒng)手工工藝作坊式生產(chǎn)。一是開發(fā)研制出替代現(xiàn)有工藝中手工操作工序的新機(jī)械，發(fā)展與鞭炮煙花相關(guān)的機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)；二是進(jìn)一步推廣電子監(jiān)控設(shè)備，提高安全生產(chǎn)管理系數(shù)；三是進(jìn)一步改進(jìn)焰火燃放電子點(diǎn)火器裝置及編程技術(shù)，研制輕便、多彈的發(fā)射設(shè)備，使之朝著適應(yīng)性、安全性、靈活性、準(zhǔn)確性方向發(fā)展；四是提高軍工硝生產(chǎn)系列機(jī)械的安全性能。

（3）材料開發(fā)。研制開發(fā)香型材料、微煙型材料、冷光型材料，廣泛推廣新型氧化劑的使用，實(shí)現(xiàn)鞭炮煙花的重大技術(shù)突破，使鞭炮煙花生產(chǎn)安全，效果美觀，氣味芬芳。

（4）新產(chǎn)品開發(fā)。從新穎性、適用性、安全性方面入手，主攻環(huán)保煙花、冷光煙花、日景煙花、室內(nèi)舞臺煙花，打造瀏陽煙花特色，形成聲、光、色、形全面發(fā)展的模式。同時對新產(chǎn)品進(jìn)行包裝開發(fā)，注意包裝美觀性、新穎性、統(tǒng)一性、適應(yīng)性。

（5）組建瀏陽市花炮研究所，建立一批具有高層科研人員和現(xiàn)代科研設(shè)備的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和一個綜合性工程技術(shù)中心，承擔(dān)鞭炮煙花行業(yè)整合提升重大科研課題。

（6）充分發(fā)揮“瀏陽市花炮技術(shù)工程中心”、“瀏陽市花炮技術(shù)協(xié)會”的資源整合作用，為我市鞭炮煙花新產(chǎn)品、新材料研發(fā)建立創(chuàng)新服務(wù)平臺。組織花炮技術(shù)人才開展花炮共性技術(shù)課題研究，推進(jìn)花炮技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。

2、瀏陽生物醫(yī)藥園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程

瀏陽生物醫(yī)藥園在以中藥現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，生物醫(yī)藥技術(shù)為重點(diǎn)，適當(dāng)發(fā)展化學(xué)藥物為補(bǔ)充，兼顧醫(yī)藥器械工業(yè)的原則下，建成制藥技術(shù)先進(jìn)，名牌新藥品種突出，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化生物醫(yī)藥工業(yè)園。通過實(shí)施“228”戰(zhàn)略（即建立我國中西部地區(qū)專業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新和專業(yè)化技術(shù)服務(wù)支撐兩大體系，促進(jìn)形成現(xiàn)代中藥和基因制藥兩條高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展八大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和項(xiàng)目，著力打造抗病毒性肝炎藥、戒毒藥、抗腫瘤藥、生殖健康藥、基因制藥、模式生物制藥、納米生物藥物及功能性食品項(xiàng)目），培育1個面向國內(nèi)外市場、多元化經(jīng)營，年銷售額達(dá)到100億元的特大型醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)；2-3個面向國內(nèi)外市場、年銷售額達(dá)到50億元以上的大型醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)。預(yù)計(jì)到2010年底全國累計(jì)投入資金95億元，實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)收入200億元，年增長速度達(dá)30%以上。

2005年-2010年，主要完成基地環(huán)境建設(shè)，建立和完善現(xiàn)代中藥和生物技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)研究體系、與產(chǎn)品開發(fā)相關(guān)的專業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新體系和專業(yè)化技術(shù)服務(wù)支撐體系。建立和完善1個現(xiàn)代中藥和天然藥物產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)工程研究中心，1個基因藥物規(guī)模化制備技術(shù)工程研究中心，使現(xiàn)代中藥和生物醫(yī)藥技術(shù)研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的整體水平接近國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，部分領(lǐng)域處于國際領(lǐng)先水平，現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為湖南省的支柱產(chǎn)業(yè)之一；重點(diǎn)項(xiàng)目研發(fā)，研究開發(fā)中藥新藥30項(xiàng)，進(jìn)行重大疾病相關(guān)基因分離克隆及功能研究，力爭獲得2個具有獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)的新基因，完成30種生物技術(shù)藥物、基因治療方案實(shí)驗(yàn)室研究，10項(xiàng)進(jìn)入中試開發(fā)并獲準(zhǔn)進(jìn)行臨床試驗(yàn)研究。

基地發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目：1、壯大中藥產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，培育專業(yè)品牌藥物產(chǎn)業(yè)群。中藥產(chǎn)業(yè)群主要包括：生殖健康藥物產(chǎn)業(yè)群，依托九芝堂、千金藥業(yè)、安邦制藥、守護(hù)神等骨干企業(yè)生產(chǎn)一批健康用藥產(chǎn)品；病毒性肝炎藥物產(chǎn)業(yè)群，依托九芝堂、冷水江制藥、繼蒙制藥等骨干企業(yè)生產(chǎn)的病毒性肝炎藥物系列產(chǎn)品；戒毒藥物產(chǎn)業(yè)群，依托泰爾制藥、玄夏藥業(yè)開發(fā)的戒毒藥物系列產(chǎn)品，“脫癮顆粒”實(shí)現(xiàn)跨國經(jīng)營；抗腫瘤藥物產(chǎn)業(yè)群，依托哈藥慈航、冷水江制藥開發(fā)生產(chǎn)的抗腫瘤藥物“化癮回生口服液”、“轉(zhuǎn)移停膠囊”、“康賽爾膠囊”、“肝復(fù)樂”等系列產(chǎn)品；保健產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群，依托哈藥慈航、泰爾制藥、老爹科技、紫光古漢、益康生物、綠之韻、吉春藥業(yè)等為骨干企業(yè)開發(fā)的“野綠森”、“維亭”、“果王素”等為主，研發(fā)預(yù)防和治療亞健康狀態(tài)，調(diào)控機(jī)體各個系統(tǒng)、各層次平衡的功能保健產(chǎn)品。2、提升中藥工業(yè)現(xiàn)代化的核心技術(shù)水平，建立規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化的大型中藥提取工業(yè)系統(tǒng)，建立中藥生產(chǎn)裝置及過程自動化系統(tǒng)工程。3、提高中藥農(nóng)業(yè)高新技術(shù)含量，逐步實(shí)現(xiàn)藥材生產(chǎn)良種化、種植規(guī)范化。4、培育中藥標(biāo)準(zhǔn)飲片和中藥超微飲片規(guī)模產(chǎn)業(yè)。5、建立重大疾病相關(guān)基因診斷、基因治療及基因藥物產(chǎn)業(yè)群。6、模式生物與重大疾病藥物靶標(biāo)篩選。7、胚胎干細(xì)胞和納米生物技術(shù)。8、現(xiàn)代物流中心。

3、現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)工程

瀏陽現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)基地根據(jù)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“總體跟進(jìn)，重點(diǎn)突破”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用湖南已有的機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和已形成的機(jī)械裝備原創(chuàng)性研發(fā)平臺優(yōu)勢，以湖南星沙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和湖南現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)基地為核心，面向國內(nèi)外機(jī)械制造大市場，優(yōu)化資源配置，形成現(xiàn)代工程機(jī)械制造、汽車零部件制造、新材料、煙草加工、食品加工等五大產(chǎn)業(yè)體系。培育1個面向國內(nèi)外市場，多元化經(jīng)營，年產(chǎn)值達(dá)100億元的特大型機(jī)械制造企業(yè)集團(tuán)；2-3個產(chǎn)值達(dá)50億元的大型汽車組裝、煙草加工企業(yè)集團(tuán)；建立一個新型機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程中心，從事新型機(jī)械動力燃料和新型機(jī)電品牌相關(guān)課題研究。到2010年，預(yù)計(jì)園區(qū)累計(jì)投入10億元，開發(fā)面積達(dá)8平方公里，全面完成“七通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，總?cè)丝谶_(dá)12萬人，城鎮(zhèn)人口5萬人，入園企業(yè)達(dá)120家，企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元，技工貿(mào)50億元。

工程機(jī)械制造。規(guī)劃8平方公里，建設(shè)工程機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)區(qū)，分別建成整體機(jī)械設(shè)備產(chǎn)業(yè)群，以湖南金湘化工設(shè)備有限公司、陜西中大機(jī)械集團(tuán)湖南中大機(jī)械有限公司、長沙德邦工程機(jī)械有限公司等為龍頭，培育一批整體機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，到2010年，實(shí)現(xiàn)投入2億元，企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元；單體部件生產(chǎn)群，以湖南海洲機(jī)械制造有限公司、長沙金帆機(jī)電設(shè)備有限公司等為骨干企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的完善，到2010年，實(shí)現(xiàn)投入1億元，企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元。

汽車零部件制造。以長沙已形成的產(chǎn)業(yè)體系為主導(dǎo)，以與北汽福田、長豐獵豹緊密配套為目的，以永安鎮(zhèn)現(xiàn)有汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)為基礎(chǔ)，擴(kuò)大現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)基地的配套優(yōu)勢，達(dá)到整車組裝和生產(chǎn)的目標(biāo)。規(guī)劃面積5平方公里，到2010年，預(yù)計(jì)累計(jì)投入實(shí)現(xiàn)2億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。

新材料。以長沙鑫邦新材料有限公司為首的高科技新材料企業(yè)為龍頭，以長沙萬佳鋁材有限公司、長沙華佳管材有限公司、長沙博大科技有限公司等為骨干，形成金屬材料加工體系，規(guī)劃面積5平方公里，到2010年，實(shí)現(xiàn)投入1億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元。

煙草加工。湖南中煙工業(yè)公司的打葉復(fù)烤基地、包裝基地、煙草肥料研發(fā)基地等已落戶現(xiàn)代制造園，已開發(fā)面積達(dá)2平方公里，規(guī)劃面積達(dá)4平方公里。到2010年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元。

食品加工及其他輕工工業(yè)。作為機(jī)械制造工業(yè)的輔助關(guān)鏈產(chǎn)業(yè)，以湖南省人人家食品有限公司為首的食品加工企業(yè)、以瀏陽華鴻打火機(jī)制造有限公司為首的小產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、以湖南富麗真金家紡有限公司為首的紡織服裝企業(yè)，在基地協(xié)調(diào)發(fā)展，到2010年，計(jì)劃形成產(chǎn)值30億元。

4、瀏陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園農(nóng)業(yè)科技示范工程。

到2010年,瀏陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)將建成核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)。核心區(qū)面積10065畝，年總產(chǎn)值達(dá)14.5億元，創(chuàng)利稅1.74億元；示范區(qū)面積10萬畝，年總產(chǎn)值達(dá)15億元，人均收入達(dá)14600元；輻射區(qū)面積120萬畝，年總產(chǎn)值達(dá)84億元，農(nóng)民人均收入達(dá)6176元。

（1）突出種子種苗產(chǎn)業(yè)建設(shè)。建立品牌農(nóng)業(yè)工程技術(shù)中心，整合農(nóng)業(yè)科技資源，引進(jìn)開發(fā)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品種，利用現(xiàn)代生物技術(shù)進(jìn)行高檔優(yōu)質(zhì)種苗繁育，建成優(yōu)質(zhì)種苗中心。重點(diǎn)培育名、優(yōu)、特、新種子和種苗，使園區(qū)內(nèi)種子生產(chǎn)工廠化、經(jīng)營一體化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，上規(guī)模、創(chuàng)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

（2）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。依據(jù)園區(qū)實(shí)際情況及本身資源特點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展紅桎木、中藥材、野生蔬菜、黑山羊等種養(yǎng)業(yè)，另外，抓住國家對獸藥GMP改造的機(jī)遇，按照“GMP”要求，重點(diǎn)引進(jìn)能通過環(huán)境評價的高科技獸藥生產(chǎn)企業(yè)入園，并給予重點(diǎn)培育和扶持，努力建成獸藥產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，使之成為園區(qū)具有特色的龍頭生產(chǎn)企業(yè)。

（3）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品保鮮、深加工及相關(guān)配套技術(shù)，大力開發(fā)具有本地地域優(yōu)勢、文化內(nèi)涵、附加值高的產(chǎn)品，發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)“蓄水池”的作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值增效，逐步把中藥材、蔬菜、黑山羊熟食、保鮮深加工業(yè)發(fā)展成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。

（4）培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè)集團(tuán)。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)既是科技資金投入的主體，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭。為壯大企業(yè)實(shí)力，提高園區(qū)功能，引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的加速孵化，向集團(tuán)化、國際化方向發(fā)展，培育一批具有國際競爭力的種子種苗、養(yǎng)殖、種植、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與升級。

（5）提高園區(qū)人員技術(shù)素質(zhì)。利用核心區(qū)的培訓(xùn)、示范等功能，迅速培養(yǎng)園區(qū)的科技隊(duì)伍，提高園區(qū)人員的綜合技術(shù)素質(zhì)。

5、“數(shù)字瀏陽”信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程

按照以信息化促進(jìn)工業(yè)化的思路，以信息基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，提高信息服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化水平，至2010年，信息產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到9.5億元，互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到10萬戶，全市城鎮(zhèn)基本普及計(jì)算機(jī)應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)接入。發(fā)展完善以光纜為主、數(shù)字微波和衛(wèi)星為輔的傳送網(wǎng)，力爭建成大容量、高速率、高質(zhì)量、安全可靠的公眾骨干傳輸網(wǎng)。加快建設(shè)電信寬帶接入網(wǎng)和IP骨干網(wǎng)擴(kuò)容工程。發(fā)展以IP技術(shù)為平臺的寬帶多媒體通信網(wǎng)，建設(shè)能提供綜合業(yè)務(wù)能力的光纖用戶干線網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)信息資源的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，形成具有國際先進(jìn)水平的區(qū)域信息高速公路。推進(jìn)“數(shù)字瀏陽”標(biāo)準(zhǔn)化，建立“數(shù)字瀏陽”數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展電子商務(wù)，推動行業(yè)和企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，根據(jù)“政府主導(dǎo)、市場驅(qū)動、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、互聯(lián)互通、資源共享、技術(shù)創(chuàng)新、保障安全”的原則，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、城市信息和交換共享化、城市生活和管理網(wǎng)絡(luò)化。開發(fā)主要應(yīng)用領(lǐng)域信息系統(tǒng)，重點(diǎn)建設(shè)政務(wù)信息系統(tǒng)，推進(jìn)政府上網(wǎng)和辦公自動化工程，推進(jìn)以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)娛樂和網(wǎng)絡(luò)社區(qū)服務(wù)等公共領(lǐng)域的信息化建設(shè)，增加居民信息消費(fèi)。建成全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)交換平臺和信息資源庫，實(shí)現(xiàn)全市黨政機(jī)關(guān)的互聯(lián)互通和資源共享。建成完善的自動化應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息傳遞、交換、處理的電子化。建立政府輔助決策和指揮調(diào)度系統(tǒng)，提高政府決策和應(yīng)變能力。建立和完善政務(wù)管理公眾信息網(wǎng)絡(luò)，為社會提供信息查詢和政務(wù)網(wǎng)上服務(wù)。建成覆蓋全市的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)、供、銷信息和農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)站點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)花卉、無公害蔬菜、黑山羊及畜禽產(chǎn)品、林木工藝品等特色產(chǎn)品優(yōu)勢網(wǎng)絡(luò)化，進(jìn)行網(wǎng)上營銷。建立信息技術(shù)工程中心，推進(jìn)企業(yè)信息化公共應(yīng)用平臺（ASP）建設(shè)，為企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、信息和人才等公共配套服務(wù)。將電子信息技術(shù)應(yīng)用于機(jī)械制造和花炮制造、點(diǎn)火、安全監(jiān)控等行業(yè)，提高各行業(yè)自動化水平。

6、以“瀏陽紅色之旅”為主題的旅游科技產(chǎn)業(yè)工程

堅(jiān)持科學(xué)引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃和策劃的原則，按照高起點(diǎn)、重特色、功能全和可持續(xù)發(fā)展的方針，以宣揚(yáng)紅色瀏陽文化，引導(dǎo)科學(xué)旅游和提高人們旅游生活質(zhì)量為主題，推進(jìn)瀏陽旅游業(yè)發(fā)展。

建立瀏陽旅游工程技術(shù)中心，打造瀏陽河紅色之旅這塊全國乃至世界知名旅游品牌。開發(fā)沿河大圍山國家森林公園、象形山、古風(fēng)洞、株樹橋水庫、道吾山等著名風(fēng)景名勝區(qū)，把《瀏陽河》名歌唱得更響。開發(fā)瀏陽深厚的文化底蘊(yùn)，完善、王震、宋任窮、王首道等革命偉人故居、秋收起義文家市會師舊址、紅一方面軍誕生地——永和李家大屋、人發(fā)銀行誕生地——大圍山鎮(zhèn)楚東山、30多位將軍故里等紅色文化資源。整理和完善譚嗣同故居、唐才常、歐陽予倩等名人文化，挖掘佛教圣地石霜寺、道吾禪寺、周洛文化村等古代文化。打造瀏陽紅色之旅文化品牌，組織文人挖掘?yàn)g陽紅色傳奇故事，編寫紅色劇本，組織紅色文藝演出隊(duì)伍，營造紅色旅游文化氛圍。開發(fā)旅游健康食品、保健藥品，規(guī)范旅館、飯店住宿飲食，引導(dǎo)健康消費(fèi)。加快旅游設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，倡導(dǎo)健康旅游，提高旅游活動質(zhì)量。

7、瀏陽精品TBC阻燃劑等精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)化工程

建立精細(xì)化工工程技術(shù)中心，重點(diǎn)開發(fā)新型阻燃劑、阻燃系列產(chǎn)品，神力膠五分鐘室溫環(huán)氧固化高效粘合劑系列產(chǎn)品，高效淬火劑系列產(chǎn)品，安全環(huán)保煙花用氧化劑、安全冷光等系列煙花材料。規(guī)劃化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展與上述系列產(chǎn)品橫向縱向延伸產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)成果產(chǎn)品化和產(chǎn)業(yè)化。到2010年，我市化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億元，創(chuàng)利稅1億元。

8、瀏陽西區(qū)傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)提升與產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化工程

（1）建立現(xiàn)代紡織工業(yè)工程技術(shù)中心。在現(xiàn)有磁棒、平網(wǎng)印花、液流染色和雙幅汽蒸固色機(jī)等設(shè)備基礎(chǔ)上，引進(jìn)消化和研制國際一流先進(jìn)印染設(shè)備；研制開發(fā)新型非偶氮染料和助劑顏料，降低非環(huán)保物質(zhì)的含量，提升紡織品品位，打造產(chǎn)品品牌，使“公牛”牌棉紡織品成為國內(nèi)外知名品牌。

（2）強(qiáng)化現(xiàn)有紡織企業(yè)內(nèi)部管理。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)控、電腦上網(wǎng)營銷等現(xiàn)代化管理。

（3）建立集優(yōu)質(zhì)棉基地、坯巾、紡織、織造、漂、染、印、后整理、紡織化工于一體紡織產(chǎn)業(yè)化工業(yè)區(qū)。

到2010年，瀏陽西區(qū)紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)6億元，創(chuàng)利稅5000萬元。

9、瀏陽優(yōu)質(zhì)畜禽水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程。

以科技興農(nóng)為主線，扶持建立畜禽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程技術(shù)中心，推進(jìn)我市黑山羊、畜禽、水產(chǎn)品等畜禽優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)實(shí)施以下項(xiàng)目：（1）養(yǎng)殖業(yè)核心技術(shù)推廣應(yīng)用，包括標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)的推廣、規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)與生態(tài)安全技術(shù)推廣、動物疾病綜合控制技術(shù)推廣、動物胚胎移植技術(shù)在養(yǎng)殖業(yè)中的應(yīng)用推廣。（2）培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，包括牲豬、黑山羊、家禽養(yǎng)殖業(yè)及休閑漁業(yè)。（3）保護(hù)和改良原有品種，引進(jìn)新品種，包括瀏陽黑山羊地方良種保護(hù)和牲豬、肉牛品種改良，水產(chǎn)優(yōu)良新品種引進(jìn)。（4）充分挖掘龍頭企業(yè)、專業(yè)技術(shù)協(xié)會（股分合作社）組織的帶動作用，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖、加工整合配套，立體開發(fā)，促進(jìn)我市養(yǎng)殖業(yè)質(zhì)量、規(guī)模，生產(chǎn)、加工、營銷整體提升。到2010年，我市“三黑”畜禽產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)20億元，創(chuàng)利稅達(dá)7000萬元。

10、瀏陽科技廣場建設(shè)工程。

作為全國科技進(jìn)步示范市的科技事業(yè)標(biāo)志性工程，征地300畝，分步建成1、瀏陽科技科普展覽館；2、瀏陽留學(xué)人員及專家樓；3、瀏陽高科技成果產(chǎn)業(yè)孵化中心；4、瀏陽花炮技術(shù)工程中心、瀏陽支柱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性課題研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；5、行業(yè)熟練技工職業(yè)教育園；6、科技廣場。到2010年，完成投資2億元。完成科技成果展示交易會20場次，各類科技成果交易額完成2億元；推介科普產(chǎn)品10個；吸引30位左右專家來瀏安居；孵化高科技幼小企業(yè)20家；開發(fā)轉(zhuǎn)化花炮技術(shù)科研成果10項(xiàng)；完成主要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研發(fā)課題10個；培訓(xùn)科技管理人員和技術(shù)人員50000人次；為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)輸送熟練技術(shù)工人10萬人。

四、科技進(jìn)步示范市建設(shè)的支撐條件和保障措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)黨和政府對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅(jiān)持一把手親自抓第一生產(chǎn)力，完善科技工作目標(biāo)管理考核辦法和指標(biāo)體系，定期進(jìn)行檢查、考核，并以此作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容，從組織上保障科技興市戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

2、增強(qiáng)科技興市工作的合力。牢固樹立科技興市工作是一項(xiàng)全局性、綜合性系統(tǒng)工程的觀念，始終把握“科技驅(qū)動”這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮科技主管部門的職能作用，切實(shí)調(diào)動各有關(guān)部門特別是經(jīng)濟(jì)管理部門的積極性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，整體有序地推進(jìn)科技興市工作。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化政策和法律、法規(guī)保障，營造科技興市的良好環(huán)境

1、加強(qiáng)《科普法》宣傳和科學(xué)技術(shù)的普及工作。依法普及科學(xué)技術(shù)，規(guī)范科普行為。建立健全各級科普網(wǎng)絡(luò)和科技工作的政策、服務(wù)體系，加強(qiáng)科技館、圖書館、博物館、文化館等科普設(shè)施建設(shè)，逐步增加科普工作的投入，充分發(fā)揮科協(xié)及各類學(xué)術(shù)團(tuán)體、各種宣傳煤體的作用，積極開展各種形式的科技宣傳周和科技下鄉(xiāng)、科普集市等活動，大力普及科學(xué)技術(shù)知識，反對偽科學(xué)、反科學(xué)，形成講科學(xué)、學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍和科學(xué)文明的社會環(huán)境，增強(qiáng)全民科技意識。

2、加強(qiáng)《科技成果轉(zhuǎn)化法》的宣傳，進(jìn)一步完善科技進(jìn)步政策環(huán)境，依法促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。切實(shí)保證各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，積極研究并出臺與科技發(fā)展相適應(yīng)的成果引進(jìn)、科技獎勵、科技創(chuàng)新、人才流動等配套規(guī)章和規(guī)范性文件，建立和健全各種科技中介服務(wù)組織，充實(shí)服務(wù)功能，提高中介組織的專業(yè)化程度和服務(wù)能力，促進(jìn)瀏陽科技成果轉(zhuǎn)化的規(guī)范化、法制化。

3、加大《專利法》的宣傳力度，依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)對全市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。依法保護(hù)科研機(jī)構(gòu)、科技人員、發(fā)明者的合法權(quán)益不受侵犯，探索（縣）市強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處力度模式，加大對侵權(quán)案件的懲處力度，依法懲處各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法活動；建立有一定規(guī)模、設(shè)備先進(jìn)、具有較高層次和業(yè)務(wù)水平的專利信息中心，重視商標(biāo)保護(hù)，加快培育與創(chuàng)造瀏陽企業(yè)自己的馳名商標(biāo)，推動企業(yè)產(chǎn)品的出口。

（三）建立健全多元化投入機(jī)制

1、切實(shí)加大財(cái)政對科技的投入。提高科技研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)占國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的比重，從2005年起到2010年，市級財(cái)政安排的科學(xué)事業(yè)費(fèi)和科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)每年平均遞增不低于10%，科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)當(dāng)年財(cái)政支出的1.3%，科普經(jīng)費(fèi)按人平0.5元單獨(dú)列入市財(cái)政預(yù)算，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道科技支出占同級財(cái)政支出的比例分別達(dá)到4%、3%。同時進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政對科技投入方式，適當(dāng)集中資金規(guī)模，重點(diǎn)支持科技項(xiàng)目實(shí)施。

2、強(qiáng)化企業(yè)科技投入。逐步把應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)投資主體由政府轉(zhuǎn)移到企業(yè)，到2010年企業(yè)科技投入占全社會科技投入的70%以上。結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，搞活企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的運(yùn)行機(jī)制，激勵企業(yè)建立自己的技術(shù)開發(fā)基金。企業(yè)的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)，一般企業(yè)按銷售額的3%，規(guī)模企業(yè)按銷售額的5%提取。

3、建立高新技術(shù)風(fēng)險投資機(jī)制。在充分用好科技發(fā)展資金基礎(chǔ)上，成立科技風(fēng)險投資公司，同時吸引上市公司介入，重點(diǎn)扶植一批成長中的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目迅速發(fā)展壯大。大力扶植有條件的高科技企業(yè)進(jìn)入資本市場，積極培育若干高科技企業(yè)到上海、深圳、香港證券交易所創(chuàng)業(yè)板塊上市。

4、運(yùn)用財(cái)稅、金融手段扶持科技發(fā)展。落實(shí)對國家、省市及本市出臺的科技發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對符合條件、能提供合法擔(dān)保的科技項(xiàng)目發(fā)放科技貸款。

（四）加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量

大力實(shí)施“星火計(jì)劃”、“火炬計(jì)劃”和科技成果推廣計(jì)劃，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

科技部門和產(chǎn)業(yè)部門密切配合，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和重大工程建設(shè)，大力推進(jìn)企業(yè)與科研院所、高等院校開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，解決重大技術(shù)性難題。重視科技成果的二次開發(fā)，加快產(chǎn)品的更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。

充分發(fā)揮技術(shù)市場的作用，面向企業(yè)、科研院所、高等院校及成果專利獲得者，大力推廣應(yīng)用高技術(shù)含量、高附加值的技術(shù)成果，加大生產(chǎn)力促進(jìn)中心的工作力度，為中小企業(yè)提供技術(shù)、信息、評估論證等服務(wù)。

（五）培養(yǎng)和造就大批實(shí)用科技人才

1、著力培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍。編制實(shí)施人力資源開發(fā)規(guī)劃，建設(shè)層次完備結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，積極組織開展各類培訓(xùn)、進(jìn)修活動，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)再教育，鼓勵在職科技人員、管理人員攻讀研究生學(xué)位。積極開拓人才培養(yǎng)途徑，有計(jì)劃地選派一批科技工作者和科技人員到國（境）外培訓(xùn)或到海外跨國公司進(jìn)修培訓(xùn)，造就一支掌握現(xiàn)代高新技術(shù)的科技人才和經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。同時重視從工人、農(nóng)民和其他勞動者中間選拔、培養(yǎng)科技人才和各類專業(yè)技術(shù)能手。

2、加大高層次人才引進(jìn)力度。多渠道、多形式引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才，對急需引進(jìn)的高層次人才，不受單位編制、工資總額的限制，有關(guān)優(yōu)惠政策按《關(guān)于實(shí)施跨世紀(jì)人才工程的決定》等文件執(zhí)行。制定靈活優(yōu)惠政策，實(shí)施“科技專家侯鳥工程”和“院士瀏陽聯(lián)姻活動”吸引兩院院士、國家有突出貢獻(xiàn)專家等高層次人才，以多種形式為瀏陽經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，特別是積極鼓勵瀏陽市籍高層次人才回家鄉(xiāng)興辦高科技企業(yè)，進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化活動。

3、營造人盡其才的良好環(huán)境。建立健全高素質(zhì)人才考核評價、管理使用和激勵保障等各項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才資源的合理流動，改進(jìn)和完善科技獎勵制度，對有突出貢獻(xiàn)的科技人員予以重獎，對在研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員所得獎勵份額不低于獎勵總額的50%。同時認(rèn)真落實(shí)瀏陽有關(guān)人才引進(jìn)政策，放開工資待遇，實(shí)行協(xié)議工資和年薪制等形式；提高本土行業(yè)技術(shù)人員的待遇。

（六）逐步完善區(qū)域創(chuàng)新體系，提高創(chuàng)新能力

——和完善政府宏觀調(diào)控和市場配置機(jī)制，整合區(qū)域科技術(shù)資源，有效發(fā)揮科技人員智力資源作用，提高我市科技創(chuàng)新能力。形成以生物醫(yī)藥園“湖南醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)中心”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為龍頭的技術(shù)中心10個；建立10個具有省內(nèi)先進(jìn)水平的工程技術(shù)中心和高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，其中花炮技術(shù)工程中心和市創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心達(dá)到國內(nèi)先水平，企業(yè)科技創(chuàng)新能力超過全國同級城市先進(jìn)水平。培育40家科技創(chuàng)新企業(yè)。各類科技人員達(dá)到5萬人。

——建設(shè)好瀏陽科技館和有關(guān)科技事業(yè)中心，建設(shè)好瀏陽科技廣場。

——整合科普資源，形成科普產(chǎn)品，探索科普產(chǎn)業(yè)化之路，大力開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，每年推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)200項(xiàng)，培訓(xùn)6萬人。每年開展大型科技下鄉(xiāng)、科普集市活動6次。

——推進(jìn)決策科學(xué)化。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，組建各級領(lǐng)導(dǎo)專家智囊團(tuán)。堅(jiān)持決策前的專家可行性調(diào)研與論證。逐步推行專家智囊團(tuán)決策“否決制”和科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入責(zé)任追究制。

五、規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度安排

2005-2010年，分三個階段，完成十大科技工程，計(jì)劃總投資618500萬元，其中，政府投資179950萬元，第一階段2005-2006年總投資224000萬元，其中政府投資66800萬元，第二階段2007-2008年總投資201000萬元，其中政府投資58000萬元，第三個階段2009-2010年總投資193500萬元，其中政府投資55150萬元。各項(xiàng)工程各階段實(shí)施及投資進(jìn)度安排如下：

（一）2005-2006年，規(guī)劃制定和規(guī)劃實(shí)施基礎(chǔ)階段

1、制定科技進(jìn)步示范市建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，通過國家科技部和我市人大常委會審議。2、投資2000萬元，其中，政府投資200萬元，啟動煙花爆竹產(chǎn)業(yè)整合提升工程，舉辦技術(shù)人員專業(yè)知識培訓(xùn)，使業(yè)內(nèi)科研人員走專業(yè)化道路；把行業(yè)現(xiàn)有科研、工程技術(shù)人員派往相關(guān)高等院校進(jìn)行深造，培養(yǎng)研發(fā)能力強(qiáng)的科研隊(duì)伍；從大專院校引進(jìn)與本行業(yè)有關(guān)的人才；花炮企業(yè)與相關(guān)院校和科研所合作開發(fā)；完成新型氧化劑等主要煙花爆竹新材料的中試工作；組織科研人員進(jìn)行焰火燃放電子點(diǎn)火器裝置及編程技術(shù)研究。3、投資15000萬元，其中政府投資4500萬元，籌建現(xiàn)代中藥和天然藥物產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)工程研究中心；研究開發(fā)中藥新藥30項(xiàng)，進(jìn)行重大疾病相關(guān)基因分離克隆及功能研究，力爭獲得2個具有獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)的新基因。4、投資180000萬元，其中，政府投資54000萬元，征地20平方公里，建立瀏陽現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)基地；建立一個新型機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程中心，從事新型機(jī)械動力燃料和新型機(jī)電品牌相關(guān)課題研究。5、投資5000萬元，其中，政府投資1500萬元，建立品牌農(nóng)業(yè)工程技術(shù)中心，整合農(nóng)業(yè)科技資源，引進(jìn)開發(fā)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品種，利用現(xiàn)代生物技術(shù)進(jìn)行高檔優(yōu)質(zhì)種苗繁育，建成優(yōu)質(zhì)種苗中心。6、投資3500萬元，其中，政府投資350萬元，建成全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)交換平臺和信息資源庫，實(shí)現(xiàn)全市黨政機(jī)關(guān)的互聯(lián)互通和資源共享；開發(fā)主要應(yīng)用領(lǐng)域信息系統(tǒng)，重點(diǎn)建設(shè)政務(wù)信息系統(tǒng)，推進(jìn)政府上網(wǎng)和辦公自動化工程，推進(jìn)以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)娛樂和網(wǎng)絡(luò)社區(qū)服務(wù)等公共領(lǐng)域的信息化建設(shè)，增加居民信息消費(fèi)。7、投資500萬元，其中，政府投資50萬元，建立精細(xì)化工工程技術(shù)中心，重點(diǎn)開發(fā)新型阻燃劑、神力膠粘合劑系列產(chǎn)品、高效淬火劑系列產(chǎn)品；規(guī)劃化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。8、投資500萬元，其中，政府投資50萬元，建立現(xiàn)代毛巾紡織工業(yè)工程技術(shù)中心，引進(jìn)消化和研制國際一流先進(jìn)印染設(shè)備；研制開發(fā)新型非偶氮染料和助劑顏料，降低浴巾非環(huán)保物質(zhì)的含量，提升紡織品品位，打造產(chǎn)品品牌。9、投資12000萬元，其中，政府投資3600萬元，建立畜禽產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程技術(shù)中心，推進(jìn)我市黑山羊、畜禽、水產(chǎn)品等畜禽優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化；對金桔花、豆豉、茴餅、夏布等傳統(tǒng)特產(chǎn)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，并根據(jù)當(dāng)代人的消費(fèi)習(xí)慣，對這些產(chǎn)品的品質(zhì)和包裝進(jìn)行改造，重振傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。10、投資500萬元，其中，政府投資50萬元，建立瀏陽旅游工程技術(shù)中心，打造瀏陽河紅色之旅這塊全國乃至世界知名旅游品牌。11、投資5000萬元，其中，政府投資2500萬元，完成征地300畝，籌建瀏陽留學(xué)人員及專家樓；瀏陽高科技成果產(chǎn)業(yè)孵化中心；行業(yè)熟練技工職業(yè)教育園。

（二）2007-2008年，重點(diǎn)工程實(shí)施階段

1、投資7000萬元，其中，政府投資700萬元，著手籌建煙花爆竹研究所；研制開發(fā)香型材料、微煙型材料、冷光型材料；主攻環(huán)保煙花、冷光煙花、日景煙花、室內(nèi)舞臺煙花，打造瀏陽煙花特色，形成聲、光、色、形全面發(fā)展的模式；發(fā)揮“瀏陽市花炮技術(shù)工程中心”、“瀏陽市花炮技術(shù)協(xié)會”的資源整合作用，為我市鞭炮煙花新產(chǎn)品、新材料研發(fā)建立創(chuàng)新服務(wù)平臺。2、投資50000萬元，其中，政府投資15000萬元，籌建基因藥物規(guī)模化制備技術(shù)工程研究中心；完成30種生物技術(shù)藥物、基因治療方案實(shí)驗(yàn)室研究，10項(xiàng)進(jìn)入中試開發(fā)并獲準(zhǔn)進(jìn)行臨床試驗(yàn)研究。3、投資80000萬元，其中，政府投資24000萬元，形成現(xiàn)代工程機(jī)械制造、汽車零部件制造、新材料、煙草加工、食品加工等五大產(chǎn)業(yè)體系。4、投資12000萬元，其中，政府投資3600萬元，引進(jìn)高科技獸藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)園，并給予重點(diǎn)培育和扶持，努力建成獸藥產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，使之成為園區(qū)具有特色的龍頭生產(chǎn)企業(yè)；運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品保鮮、深加工及相關(guān)配套技術(shù)，大力開發(fā)具有本地地域優(yōu)勢、文化內(nèi)涵、附加值高的產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。5、投資8000萬元，其中，政府投資800萬元，實(shí)現(xiàn)信息資源的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通；形成具有國際先進(jìn)水平的區(qū)域信息高速公路；推進(jìn)“數(shù)字瀏陽”標(biāo)準(zhǔn)化，建立“數(shù)字瀏陽”數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)展電子商務(wù)，推動行業(yè)和企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)；推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、城市信息和交換共享化、城市生活和管理網(wǎng)絡(luò)化。6、投資10000萬元，其中，政府投資3000萬元，完善、王震、宋任窮、王首道等革命偉人故居、秋收起義文家市會師舊址、紅一方面軍誕生地——永和李家大屋、人發(fā)銀行誕生地——大圍山鎮(zhèn)楚東山、30多位將軍故里等紅色文化資源。7、投資2000萬元，其中，政府投資100萬元，籌建化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)成果產(chǎn)品化和產(chǎn)業(yè)化。8、投資2000萬元，其中，政府投資200萬元，籌建集優(yōu)質(zhì)棉基地、坯巾、紡織、織造、漂、染、印、后整理、紡織化工于一體紡織產(chǎn)業(yè)化工業(yè)區(qū)。9、投資22000萬元，其中，政府投資6600萬元，完成養(yǎng)殖業(yè)核心技術(shù)推廣應(yīng)用，包括：標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)的推廣應(yīng)用；規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)與生態(tài)安全技術(shù)推廣；動物疾病綜合控制技術(shù)推廣；動物胚胎移植技術(shù)在養(yǎng)殖業(yè)中的應(yīng)用推廣。10、投資8000萬元，其中，政府投資4000萬元，籌建瀏陽科技科普展覽館；瀏陽花炮技術(shù)工程中心、瀏陽支柱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性課題研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；科技廣場。

（三）2009-2010年，規(guī)劃重點(diǎn)工程完善階段

1、投資11000萬元，其中，政府投資1100萬元，開展煙花爆竹生產(chǎn)主要工序機(jī)械設(shè)備研制；2、投資90000萬元，其中，政府投資27000萬元，開發(fā)生物醫(yī)藥重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，培育生殖健康藥物產(chǎn)業(yè)群，病毒性肝炎藥物產(chǎn)業(yè)群，戒毒藥物產(chǎn)業(yè)群，抗腫瘤藥物產(chǎn)業(yè)群，保健產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)群等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群。3、投資40000萬元，其中，政府投資12000萬元，培育1個面向國內(nèi)外市、多元化經(jīng)營，年產(chǎn)值達(dá)100億元的特大型機(jī)械制造企業(yè)集團(tuán)；2-3個產(chǎn)值達(dá)50億元的大型汽車組裝、煙草加工企業(yè)集團(tuán)。4、投資18000萬元，其中，政府投資5400萬元，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)功能，引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的加速孵化，向集團(tuán)化、國際化方向發(fā)展，培育一批具有國際競爭力的種子種苗、養(yǎng)殖、種植、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與升級。5、投資8500萬元，其中，政府投資850萬元，建立信息技術(shù)工程中心，推進(jìn)企業(yè)信息化公共應(yīng)用平臺（ASP）建設(shè)，為企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、信息和人才等公共配套服務(wù)。將電子信息技術(shù)應(yīng)用于機(jī)械制造和花炮制造、點(diǎn)火、安全監(jiān)控等行業(yè)，提高各行業(yè)自動化水平。6、投資1000萬元，其中，政府投資300萬元，整理和完善譚嗣同故居、唐才常、歐陽予倩等名人文化，挖掘佛教圣地石霜寺、道吾禪寺、周洛文化村農(nóng)家休閑等遠(yuǎn)古文化；開發(fā)旅游健康食品、保健藥品，規(guī)范旅館、飯店住宿飲食，引導(dǎo)健康消費(fèi)。加快旅游設(shè)施建設(shè)。7、投資2000萬元，其中，政府投資200萬元，實(shí)現(xiàn)阻燃、粘合劑、淬火劑、有機(jī)農(nóng)藥等有機(jī)化工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。8、投資16000萬元，其中，政府投資4800萬元，培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，包括牲豬、黑山羊、家禽養(yǎng)殖業(yè)及休閑漁業(yè)；品種保護(hù)和改良，新品種引進(jìn)，包括瀏陽黑山羊地方良種保護(hù)和牲豬、肉牛品種改良，水產(chǎn)優(yōu)良新品種引進(jìn)；挖掘龍頭企業(yè)、專業(yè)技術(shù)協(xié)會（股分合作社）組織的帶動作用，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖、加工整合配套，立體開發(fā)，促進(jìn)我市養(yǎng)殖業(yè)質(zhì)量、規(guī)模，生產(chǎn)、加工、營銷整體提升。9、投資7000萬元，其中，政府投資3500萬元，完善科技廣場各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)，完成科技成果展示交易會20場次，各類科技成果交易額完成2億元；推介科普產(chǎn)品10個；吸引30位左右專家來瀏安居；孵化高科技幼小企業(yè)20家；開發(fā)轉(zhuǎn)化花炮技術(shù)科研成果10項(xiàng)；完成主要產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研發(fā)課題10個；培訓(xùn)科技管理人員和技術(shù)人員50000人次；為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)輸送熟練技術(shù)工人10萬人。

六、與規(guī)劃目標(biāo)相配套的優(yōu)先項(xiàng)目或工程。

1、鞭炮煙花新型安全氧化劑開發(fā)

2、瀏陽現(xiàn)代制造基地機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)工程

3、瀏陽生物醫(yī)藥園科技創(chuàng)業(yè)中心共享平臺建設(shè)工程

4、瀏陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園農(nóng)業(yè)科技示范核心區(qū)建設(shè)工程

5、“數(shù)字瀏陽”信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程

6、瀏陽傳統(tǒng)名優(yōu)特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)提升工程

7、瀏陽科技廣場建設(shè)工程