林業局發展施政詞

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**區（局）位于小興安嶺南麓，黑龍江省伊春市境內，始建于一九五二年，屬政企合一體制。林業局是國有大型綜合性林業企業，是以營林、木材生產、林產工業、多種經營為支柱產業，集科、工、林、貿于一體，實行產、供、銷一條龍，全面開發森林資源的生產經營企業。全局施業區總面積18萬公頃，固定資產2.4億元，年產值1.9億元。自然資源豐富，森林總蓄積1200萬立方米，盛產紅松、云冷杉、樺木、曲柳、柞木等優質木材和人參、黃芪、刺五加、五味子等名貴藥材。

改革開放以來，**區（局）經濟得到快速發展，先后引進多條具有國際先進水平的木材加工生產線，生產經營的主要產品有：木材、集成材、紙板、紙漿、膠合板、裝飾板等人造板系列，實木家具、地板塊、工藝鐘表、雕刻工藝品等各種林木產品，林蛙油口服液等系列保健品，木耳、山野菜資源豐富，前景廣闊。

1998－2003年，是承前啟后，繼往開來的五年。全區上下緊緊圍繞加快發展這一主題，大力推進經濟結構戰略性調整，努力構筑“木材精深加工、森林生態旅游、多種經營特色產業、石材開采加工”四大優勢替代產業發展格局。對區屬企事業單位進行了大力闊爺的改革，國有經濟向培育、利用和保護森林資源領域收縮、集中?！疤毂！惫こ躺钊雽嵤止茏o承包率達100%，民有林達到2004.5公頃。努力擴大對外開放，堅持實施全面、協調、可持續發展戰略。經過幾年的調整、改革，經濟發展明顯加快。全區國內生產總值由1998年的22,674萬元增長到33,000萬元，年均增長8.9%。工業增加值由1998年的8,014萬元增長到10870萬元，年均增長6.3％。四大支柱產業增加值占國民經濟總量的48%，非國有經濟比重已達64.3%。經濟運行質量效益的較大提高，財源建設成效明顯，財政收入大幅增加。對外開放不斷擴大，五年累計招商引資1.3億元。

旅游業呈現強勁發展勢頭，對經濟的拉動力明顯增加，旅游收入由1998年的40萬元增長到3300萬元，冬季冰雪游、夏季大豐河漂流、森林生態游、遺址考察等特色旅游的影響力和市場日益擴大。多種經營特色產業迅速發展，基地輻射帶動功能顯著提高。鹿存欄達到1,600頭，黑木耳栽培達到5,000萬袋，北藥種植達到2900畝，林蛙養殖達到2,000萬只。木材精加工實力進一步提升，2003年實現產值10380萬元，同比增長15%。基礎設施建設進度加快，2003年全社會固定資產投資達到4980萬元。各項社會事業全面進步，黨的建設，精神文明建設和民主法制建設全面加強，社會政治保持穩定。

黨的十六大確定了本世紀20年全面建設小康社會的奮斗目標。**區委區政府從區情實際出發，按照“努力快發展，全面奔小康”的要求，確定全區經濟和社會發展總體思路和奮斗目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神和省、市委工作會議精神，把發展作為執政興區的第一要務，以建設經濟強區、構筑旅游勝地、創建國家級文明城區為目標，切實加強和改善黨的領導，團結動員全區廣大黨員干部和人民群眾，進一步解放思想，與時俱進，深化改革，擴大開放，努力實現物質文明、政治文明、精神文明快速、健康、協調發展，為全面建設小康社會打下堅實的基礎。到2008年，全區國內生產總值達到5.7億元，年均遞增11.2%，2007年實現人均GDP比2000年翻一番，全區綜合實力和人民生活水平再上一個新臺階。公務員之家版權所有

為實現上述目標，全區將緊緊抓住加快林業改革發展和振興東北老工業基地兩大機遇，實施“三并”方略，實現“四個”突破。一是實施資源管理和經營并重方略，積極擴大和延伸天保工程。二是實施“上爭、內聚、外引”并舉方略，逐步擴大招商引資成果。三是實施各項改革和管理并行方略，努力提高企業競爭實力。推進林權制度改革。加大商品林流轉方式的實踐探索，加快發展民有林。推進產權制度改革。將部分國有苗圃實行國有民營或產權出售，推向市場，實行企業化經營。繼續強化企業管理。以區信息中心為平臺，高起點建設信息基礎設施。將“數字林業”從木材產貯銷管理，逐步擴展到人事工資、成本控制、項目推介、市場營銷等多個領域。四是重點推進產業層次加快提升，在壯大四大優勢產業上實現新突破。進一步擴大森林生態旅游、多種經營、木材精深加工、石材開采加工產業規模，提高產業層次，增加科技含量，促進產業提升。五是支持和引導民營經濟加快發展，在壯大經濟建設主體力量上實現新突破。六、大力推進十項利民行動，在辦好各項社會事業上實現新突破。七、切實加強政府自身建設，在服好務上實現新突破。切實加強自身建設，將政府工作重心要轉移到經濟調節、市場監管、社會管理和公共事務上，主要職能轉變到創優經濟發展環境，為各類市場主體搞好服務上，樹立“高效、規范、務實、廉潔”的良好政府形象。

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