政協個人工作總結

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2009年，是中華人民共和國、人民政協成立60周年的喜慶之年，也是我區政協工作的全面提升年。開年以來，區政協在區委的正確領導下，緊緊圍繞區委提出的“建設都市經濟核心區”目標，堅持“與黨委同心，與政府同向，與群眾同心，與委員同力”的工作方針，開拓創新，扎實工作，各項工作取得了新進展。現將區政協前五個月主要工作向常委會作簡要報告。

一、精心籌備，政協全會取得成功

辦好一年一度政協全會，是政協工作的頭等大事。今年的二屆三次全會，政協領導高度重視，要求嚴，標準高，春節后上班的第二天起，主席彭彰松親自部署，副主席陳清學主抓，政協機關全體人員分工協作、行動一致、加班加點、充分準備，取得了好于往年的大會效果。一是材料質量高。關于《常委會工作報告》和《提案工作情況報告》，政協辦、提案委兩名負責人構思早、動筆快，春節前就開始精心撰稿，幾易其稿，經主席會議、常委會議研究通過，立意較高、務實求新、催人奮進，得到了委員們的高度肯定。對其它29個會議材料，秘書組對照程序認真組稿，反復斟酌，數遍核稿，確保了所有材料程序無誤、內容無誤、結果無誤。二是會務組織細。對會務的宣傳、食宿安排、資料發放、選舉工作，會務組和組織組提前謀劃，精心安排，無一錯漏，選舉圓滿成功。特別是將委員開、閉幕式座位安排張貼于委員的資料袋上，提前告知的細致舉措，得到了大家的一致稱贊。各組召集人和新老工作人員盡心盡力、敢于負責、全心服務，為大會的成功舉行發揮了積極作用。三是會議氣氛濃。由于組織到位，本次大會委員到會率高、參政議政熱情高漲，開、閉幕式缺席、請假僅22人次，委員到會率達93%，會場隆重熱烈、秩序良好。與往屆相比，今年大會分組討論氣氛更濃、效果更好，其中醫藥衛生組、工商聯組、教文體組、農業組小組討論委員全部到齊，其它各組平均到會率接近80%，特邀的區委、區政府領導也都按時到達小組參與討論。委員們圍繞大會報告和全區經濟發展、民生民情、社會穩定等熱點問題踴躍發言，各抒己見，并就如何規范珠物流行業管理等問題形成了好的意見和建議。四是會議成效大。本次會議，協商通過了《政府工作報告》、計劃、財政、法院、檢察院等工作報告，補選了區政協二屆委員會秘書長和常委1名，表彰了2008年度優秀政協委員、優秀提案和提案辦理先進單位，一致通過了提案審查報告和各項決議，圓滿完成大會預定各項議程，是非換屆全會中議程最多、時間最緊、成效較明顯的一次。

二、務實工作，建言獻策實現突破

參政議政，建言獻策，是政協的主要職責和最大作為。今年，由于發動較早、部署具體，我區提案與反映社情民意工作實現突破，委員“關注民生、替民代言”的意識和水平大大提升。

提案工作有提升。一方面，提案的數量和質量創最好水平。全會期間，委員們通過聽取報告、協商議政，加強了對政治、經濟、文化、民生等熱點、難點問題的關注，提交提案的積極性與務實精神明顯增強，共提交提案135件，立案132件，比去年增長43%，多數提案有理有據、格式規范，其數量與質量創歷年來最好水平。其中，涉及“燈亮、路通、車暢”等城市基礎設施建設和加強城市管理及其它民生問題的提案占總數的70%，反映了委員們“為民代言、替民解憂”的政治責任感與民本情懷。全會后，提案法制委對提案進行了分類整理、裝訂成冊，并分送區委、區政府及相關領導。另一方面，政府對提案辦理重視程度有提高。4月17日，在區政府全會上，區政府領導對委員提案進行了高規格的交辦。會上，區委常委、常務副區長劉達祥代表區政府就今年的提案辦理工作提出具體要求，承諾對人大代表建議和政協委員提案辦理工作，實行“區政府主管領導、區政府辦牽頭、承辦單位具體抓”的三級負責制，確保提案辦結率和與代表、委員“見面率”兩個100%。5月18日至5月21日，區政府組織專人，對17個單位的代表建議和委員提案辦理工作進行了走訪和督查，政協副主席陳清學和法制提案委主任程端秋全程參加。通過督查，政府與政協對重點單位提案辦理情況有了一個全面了解，加強了政協與各承辦單位的溝通，促進了提案辦理進度和辦理質量的提高。

反映社情民意工作有突破。反映社情民意工作，是今年區政協計劃重點突破的一項工作。通過年初下發文件和到各小組宣講發動，委員們對該工作有了初步的了解，一些委員將個人所見所聞所思，以社情民意的形式上報到了區政協，為我們了解民情、收集民意提供了依據。其中，陳清學副主席針對“城市生活垃圾處理費未開征、城區5個多月衛生費又無法收取，社區衛生費無來源”的情況，何奇志副主席針對“我市物流行業無人管理、空頭物流公司卷貨、卷款潛逃現象時有發生”的現狀，親自撰寫社情民意，上報市政協，引起了市政協領導的重視，體現了區政協領導高度負責的工作態度和想事干事的工作作風。目前，我區上報市政協社情民意5篇，排各城區之首，得到了市政協有關領導的肯定。

三、辦委負責，認真開展視察調研

視察調研，是政協與政協委員參政議政的重要手段與途徑。今年以來，區政協按照二屆三次全會精神和年初工作安排，各辦委主動工作，精心準備，圍繞服務經濟發展、城建城管、司法、反腐敗等工作展開了一系列視察調研。4月9日，區經濟聯絡委牽頭，主席彭彰松帶隊，組織部分委員就工商監管與服務工作開展視察。委員們在視察環球科技、創新飼料、天之衡酒業等企業和聽取工商分局負責人匯報后，就基層工商部門如何適應工商行政職能“從收費管理到監管服務”轉型、更好地促進地方經濟發展進行了充分討論，最終形成了四點建議。4月17日，副主席陳清學帶領特邀組全體政協委員，對“五五”普法工作開展專題調研。調研組深入廣東路、粵漢、苗圃3個街道和2個社區以及雁東商城等單位了解基層普法情況，聽取了區司法局工作匯報，就如何進一步有效推進我區普法工作進行了深入探討。4月24日，提案法制委牽頭，副主席陳清學帶隊，召集部分政協委員在區檢察院舉行座談，就全區反腐敗工作進行調研。5月9日，彭彰松主席帶領政協機關同志，在區委常委劉浪、區園區管委會班子成員陪同下，視察工業園區企業，對園區發展情況進行調研，為園區解決資金、土地、環境、機制等瓶頸問題建言獻策。5月12日，區政協辦牽頭，彭彰松主席帶隊，組織部分政協委員對苗圃街道城建城管工作展開調研。調研組現場視察了扶小里、服務里2個社區的城建建管工作，聽取了街道負責人與社區主任匯報，找到了“市政基礎建設與環衛工作未納入地方政府管理，體制不順、經費無保證、工作不到位”等制約苗圃街道城建城管工作的關鍵所在，委員們對如何突破這一機制問題發表了一些好的意見與建議。以上視察調研，經政協各辦委整理，形成了一批具有務實精神和指導作用的調研文章，已分別上報與送發有關領導與部門。

四、創新工作，委員論壇全面鋪開

為適應新形勢、新時期下政協工作要求，開辟委員反映社情民情、參政議政的新渠道，全會后，區政協大膽嘗試，積極籌劃政協委員參政議政論壇活動，在主席彭彰松的親自部署與主持下，分別于3月26日、4月14日、4月29日、5月27日舉辦了四期委員論壇，論壇特色鮮明，反響良好。一是高度關注民生。我們把民生問題作為論壇關注的焦點，全年關于民生問題選題6期，前三期的主題《城市生活垃圾處理費征收》、《如何有效打擊無牌、假牌、套牌車輛》、《開展文明小區創建》、《關于社會治安秩序整治》，均是與群眾生活息息相關的民生問題，其目的是讓委員們有話想說、有話可說、有話敢說、有話有地方說。二是集中委員智慧。為確保論壇活動收到實效，每期論壇前，政協辦會預先下發書面通知與相關資料，提前告知參與論壇委員名單（各組1到2名委員）和論壇主題、內容、程序、相關要求，并邀請相關部門負責人聽取與介紹有關情況，確保參與論壇人員“有備而來”。第一期論壇中，為了使委員的討論更深入、更有針對性，我們預先下發了《衡政辦發（2008）5號》、《衡政辦函（2009）5號》兩份文件復印件，讓委員們提前了解文件政策。論壇中，委員們情緒高漲，涌躍發言，不但真實地表達了個人意見，集中了民智，還增加了政協委員對有關部門的工作了解，暢通了政協與政府職能部門的溝通渠道，得到了委員及邀請部門的好評。三是注重成果轉化。論壇后，政協辦綜合委員意見，精心組稿，主席親自把關，撰寫論壇報告。《城市生活垃圾處理費按水量征收和市區5︰5分配不合理、不合法》報告，針對“市級財政留用50%生活垃圾處理費不合法，生活垃圾處理費征收的標準、對象、分配不合理，實施物業管理的居民區生活垃圾處理費收取方式不明確”等問題，進行了有理有據的剖析，形成了“改革市、區環衛體制，垃圾處理費作為城區環衛經費全額撥付各轄區，區環衛局全面負責城區內的清掃保潔工作”等六條建議。《對無牌、假牌、套牌車輛要實施有效打擊》的論壇報告，針對無牌、假牌、套牌車輛屢禁不止、社會危害大的現象，提出從健全法制、完善機制、加強管理、消除特權、廣泛宣傳等五個方面對其進行規范和打擊，所言觀點直言不諱，切中要害，如實反映了廣大民眾心聲。報告送區委、區政府領導、相關部門，同時上報市政協，引起了市、區兩級相關部門領導的高度重視，并作出了反應。

五、真抓實學，扎實開展科學發展觀學習活動

深入學習實踐科學發展觀活動，是從中央到地方各級的一項統一政治活動，區政協機關及全體黨員屬第二批學習對象。活動自3月底開展以來，我們按照“規定動作不走樣，自選動作出特色”的指導思想，認真部署，不甘落后，圓滿完成了第一階段學習任務，得到區活動領導小組辦公室及督查指導組的肯定。一是機構健全，思路清晰。成立了區政協機關學習實踐活動領導小組及活動辦公室，制訂了《學習實踐活動總體方案》和《學習調研階段方案》。4月1日，召開了學習實踐活動動員大會，對區政協機關開展學習實踐活動進行了全面發動與部署安排。二是自覺學習，成果扎實。彭主席率先垂范，學習筆記超過4萬字，陳主席結合工作實際撰寫心得體會3篇，政協機關各位黨員認真作了學習筆記，撰寫了心得體會。4月7日、4月20日，政協機關進行封閉式集中學習，全體在職黨員和部分退休黨員按時參加，氛圍好、參學率高。期間，機關黨支部書記周宇紅、宣傳委員楊玉琴、組織委員唐燕精心準備了三節專題輔導課，反響良好。各黨員還結合區政協工作實際對照學習實踐活動要求，進行了充分討論，提高了思想認識。三是深入調研，特色明顯。本著“以學促工，重在實踐”的指導思想，我們把開展調研與委員論壇作為政協學習實踐活動的一大特色，進行了4次調研，舉辦了三期委員論壇活動，前后共撰寫了7篇高質量的調研報告。四是及時回顧，總結經驗。4月底，學習調研階段基本結束，5月7日，政協機關黨支部組織了解放思想大討論活動，對現階段學習實踐活動進行一次全面回顧及經驗總結。

2009年，區政協工作進展順利、開局良好，但我們也清醒地看到政協工作還存在一些亟待解決的問題。包括如何進一步改進政協機關工作作風；如何推動政協調研、視察成果的運用和轉化；如何探索民主監督新形式，強化民主監督力度等等。下一步我們將按照年初工作安排繼續推進委員協商議政、視察調研、委員論壇的工作，扎實開展好科學發展觀分析檢查、整改落實階段活動，“以學習促工作、以工作助學習”，提升區政協工作水平，為推進××又好又快發展作出應有貢獻。