兩項(xiàng)改革后半篇文章階段性工作總結(jié)

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為貫徹落實(shí)全省、全市兩項(xiàng)改革“后半篇”文章工作會(huì)議精神，市水利局圍繞全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，加強(qiáng)農(nóng)村水利基層服務(wù)與建設(shè)管理，有效推進(jìn)水利事業(yè)提質(zhì)增效，著力做實(shí)兩項(xiàng)改革“后半篇”水利文章。現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村水利基層服務(wù)與建設(shè)管理2021年度工作總結(jié)如下：

一、總體情況

全面貫徹省委、省政府和市委、市政府的決策部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦兩項(xiàng)改革后的新形勢(shì)，以優(yōu)化資源配置、提升發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)服務(wù)能力、提高治理效能為重點(diǎn)，健全完善體制機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)全市農(nóng)村水利建設(shè)管理。啟動(dòng)實(shí)施“十四五”農(nóng)村水安全保障規(guī)劃，鞏固水利脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振興。2021年，力爭(zhēng)年底全市涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)0.49以上，自來(lái)水普及率達(dá)98.24%以上，規(guī)模化工程服務(wù)人口比例達(dá)51%以上。到2025年，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)99%以上，全市農(nóng)村水利建設(shè)取得重大進(jìn)展，小型水利工程管理體制改革逐步完成，水安全保障能力和基層水利服務(wù)體系能力顯著提升。

二、主要做法

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。我局多次召開(kāi)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章專題會(huì)議，研究部署“后半篇”文章水利工作。統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，明確職責(zé)任務(wù)，組建工作專班。構(gòu)建了以局長(zhǎng)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)牽頭股室負(fù)責(zé)，相關(guān)職能股室協(xié)作推進(jìn)的工作局面。

（二）制定方案，明確重點(diǎn)。在分析市水利建設(shè)管理短板弱項(xiàng)基礎(chǔ)上，制定了《市加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)管理工作方案》，明確工作重心，切實(shí)做到水利工作“四優(yōu)一持續(xù)”。促進(jìn)供水更優(yōu)質(zhì)、灌溉生產(chǎn)更優(yōu)效、水環(huán)境更優(yōu)美、管護(hù)服務(wù)更優(yōu)化，切實(shí)做到安全發(fā)展可持續(xù)，完善新型基層水利服務(wù)體系和農(nóng)村水利工程管理體制機(jī)制，提升農(nóng)民群眾飲水安全水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水利保障能力和農(nóng)村宜居水環(huán)境質(zhì)量，確定了2021年工作要點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，為確保2021年工作要點(diǎn)落地落實(shí)，制定了《2021年工作要點(diǎn)任務(wù)分工方案》。

（三）強(qiáng)化管理，壓實(shí)責(zé)任。加快重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，對(duì)照總體工作方案和年度工作要點(diǎn),進(jìn)一步落實(shí)人員、責(zé)任,制定間表、路線圖,加強(qiáng)目標(biāo)管理,確保各項(xiàng)年度目標(biāo)按期完成。加強(qiáng)工程建設(shè)管理，派出項(xiàng)目秘書(shū)和現(xiàn)場(chǎng)代表，跟蹤督導(dǎo)信息，做好施工協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全監(jiān)管，嚴(yán)把安全生產(chǎn)底線，對(duì)于存在安全隱患或整改不到位的單位和人員，進(jìn)行通報(bào)和約談。

（四）立足發(fā)展，深謀規(guī)劃。認(rèn)真編制好《市十四五水安全保障規(guī)劃》，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，因地制宜，科學(xué)謀劃，重點(diǎn)補(bǔ)齊防洪工程、供水工程、生態(tài)修復(fù)工程和水利信息化工程等領(lǐng)域的短板，引領(lǐng)水利高質(zhì)量發(fā)展；加快編制《市“十四五”新時(shí)期農(nóng)村水利規(guī)劃》、《流域防洪規(guī)劃》、《市農(nóng)村水系連通及綜合整治規(guī)》等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)謀劃以農(nóng)民生活水網(wǎng)、農(nóng)業(yè)灌溉水網(wǎng)、農(nóng)村生態(tài)水網(wǎng)、城鄉(xiāng)水利工作服務(wù)網(wǎng)的“四網(wǎng)建設(shè)”。

三、主要成效

（一）加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展水利工程年度歲修，實(shí)施完成紅巖分干渠、漢九渠長(zhǎng)9.62公里渠道疏掏清淤，以及骨干支渠維修、啟閉設(shè)施的維護(hù)。鎮(zhèn)（街道）實(shí)施農(nóng)村小型水利工程的疏掏維修，截止春灌前，完成斗農(nóng)毛渠維修補(bǔ)爛8.9公里，清淤1680公里。投資6475萬(wàn)元實(shí)施暴雨洪災(zāi)水毀設(shè)施修復(fù)，已完成修復(fù)水毀工程21處。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，2021年上級(jí)下達(dá)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革面積11.2萬(wàn)畝，我市實(shí)際完成16.7萬(wàn)畝，到2021年底，全市累計(jì)完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革面積35.5萬(wàn)畝，全面完成上級(jí)下達(dá)給我市的農(nóng)業(yè)水價(jià)改革任務(wù)。投資145萬(wàn)元，實(shí)施水庫(kù)安全運(yùn)行一般債券項(xiàng)目。目前正在開(kāi)展都江堰灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造紅巖渠牟尼廟支渠整治工程前期工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金支持。

加快主要河道治理，投資4872萬(wàn)元，已完成河漢旺段、段河道治理工程。投資15476萬(wàn)元，正開(kāi)工建設(shè)河園包山段和拱星段河道治理、至什地段防洪治理工程和石亭江新市趙家嘴段防洪治理工程。已完成射水河新市觀魚(yú)段、馬尾河漢旺鎮(zhèn)武都村段防洪治理工程前期初步設(shè)計(jì)，正積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持。

（二）提升農(nóng)村飲水安全保障。按照“建大、并中、減小”發(fā)展思路，通過(guò)新建、擴(kuò)建、配套、改造和聯(lián)網(wǎng)等方式，大力發(fā)展規(guī)模化集中供水。加快主要河道治理，投資4872萬(wàn)元，已完成河漢旺段、段河道治理工程。投資15476萬(wàn)元，正開(kāi)工建設(shè)河園包山段和拱星段河道治理、至什地段防洪治理工程和石亭江新市趙家嘴段防洪治理工程。已完成射水河新市觀魚(yú)段、馬尾河漢旺鎮(zhèn)武都村段防洪治理工程前期初步設(shè)計(jì)，正積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持。即將開(kāi)工建設(shè)市六水廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工程，進(jìn)一步提升農(nóng)村自來(lái)水普及率、規(guī)模化供水率、水質(zhì)合格率。加強(qiáng)農(nóng)村供水工程日常維修養(yǎng)護(hù)，投資168萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)九龍鎮(zhèn)馬跪村給水主管道改造和麓棠水廠新建取水井項(xiàng)目，將提升麓棠水廠片區(qū)供水保障。2021年全市自來(lái)水普及率達(dá)96.65%，集中供水率達(dá)98.25%，居市第一，農(nóng)村集中供水水費(fèi)收繳率達(dá)98%以上。

（三）抓好水生態(tài)文明建設(shè)。健全完善了農(nóng)村河湖長(zhǎng)制組織體系，落實(shí)了分級(jí)責(zé)任，充分發(fā)揮市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)牽頭引領(lǐng)作用。加快推進(jìn)農(nóng)村河湖“清四亂”，建立問(wèn)題臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)一處、清理一處、銷號(hào)一處，持續(xù)鞏固了全域治水成效。2021年全市182名市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河（湖）長(zhǎng)，日常開(kāi)展巡河工作達(dá)2213多次，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)投入專項(xiàng)資金百余萬(wàn)元，發(fā)現(xiàn)并整改河（渠）問(wèn)題306個(gè)，清理、治理河（渠）23處，有效整治水環(huán)境死角，使城鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量不斷改善，群眾的獲得感、幸福感明顯提升。

繼續(xù)抓好小水電清理整改，確保生態(tài)流量足額下泄，逐步恢復(fù)河湖健康，2021年已完成了河長(zhǎng)河壩電站的清理退出。持續(xù)開(kāi)展水美新村建設(shè)，圍繞“水安全有保障、水資源有保證、水環(huán)境有質(zhì)量、水生態(tài)有保護(hù)、水文化有底蘊(yùn)、水景觀有特色”要求，已完成2個(gè)水美新村建設(shè)任務(wù)。

（四）構(gòu)建新型農(nóng)村水利服務(wù)。加強(qiáng)基層水利服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)了鎮(zhèn)村水利管理人員，開(kāi)展基層水利服務(wù)人員培訓(xùn)，2021年已開(kāi)展了鎮(zhèn)（街道）水利員、水庫(kù)管理人員、山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)人員等技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展山洪預(yù)警系統(tǒng)培訓(xùn)210人，防汛責(zé)任人業(yè)務(wù)培訓(xùn)288人，水庫(kù)安全培訓(xùn)99人；開(kāi)展防汛各類演練175場(chǎng)次4122人，基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）水利服務(wù)全覆蓋。壓實(shí)農(nóng)村水利管理責(zé)任，以水庫(kù)、供水為重點(diǎn)，落實(shí)水庫(kù)安全防汛行政、技術(shù)、巡查“三個(gè)責(zé)任人”，落實(shí)以“地方人民政府主體責(zé)任、水行政主管部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水單位運(yùn)行管理責(zé)任”的農(nóng)村供水工程“三個(gè)責(zé)任人”。全市水庫(kù)安全度汛“三個(gè)責(zé)任人”落實(shí)率達(dá)100%，“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”落實(shí)率達(dá)100%。我市二十座水庫(kù)，除圍山水庫(kù)因安全鑒定為三類壩沒(méi)有蓄水未進(jìn)行應(yīng)急演練外，其余十九座水庫(kù)均按規(guī)范管理要求進(jìn)行了應(yīng)急演練。農(nóng)村供水工程“三個(gè)責(zé)任人”落實(shí)率達(dá)100%。