住建局工作總結(jié)

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2013年，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，按照市第十一次黨代會(huì)的部署要求，拼搏實(shí)干，奮發(fā)進(jìn)取，圓滿完成全年工作任務(wù)。市建設(shè)局榮獲全國建筑節(jié)能先進(jìn)集體、全省農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作先進(jìn)集體、市中國人居環(huán)境獎(jiǎng)創(chuàng)建及城市建設(shè)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號。

一、堅(jiān)決貫徹黨的方針政策，牢牢把握正確的政治方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，制訂了《學(xué)習(xí)十八大精神實(shí)施方案》，組織局機(jī)關(guān)干部職工集體收看黨的十八大開幕盛況，召開了全市建設(shè)局長學(xué)習(xí)十八大讀書會(huì)，邀請市委宣講團(tuán)成員作專題輔導(dǎo)報(bào)告，全系統(tǒng)訂閱各類學(xué)習(xí)資料2350本，每周進(jìn)行集體學(xué)習(xí)討論，在局系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的熱潮。全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入開展“能力提升年”活動(dòng)，奮力解決干部職工“學(xué)識不足、能力不強(qiáng)”等問題，共組織集體學(xué)習(xí)21次，完成專題調(diào)研25項(xiàng)，取得了良好效果，中央國家機(jī)關(guān)工委網(wǎng)站刊發(fā)了我局的做法。

二、全力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，中心城市功能品質(zhì)日益提升。2013年，我局承擔(dān)了九項(xiàng)投資過5億元的重點(diǎn)項(xiàng)目，其中續(xù)建三項(xiàng)、新建六項(xiàng)，均圓滿完成年度建設(shè)任務(wù)。

三、傾力推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐不斷加快。全市城鎮(zhèn)化率提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到49.7%。全年完成小城鎮(zhèn)建設(shè)投資120億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資40億元。我市為全省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提供了重要參觀現(xiàn)場，并在會(huì)上作了典型發(fā)言。一是完善政策措施。以市政府名義，召開了全市小城鎮(zhèn)建設(shè)暨城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)議，出臺了統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造兩個(gè)意見，明確了“十二五”期間小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、工作任務(wù)和推進(jìn)措施。二是抓好示范鎮(zhèn)發(fā)展。結(jié)合全省“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)”，確定了9個(gè)省級示范鎮(zhèn)和20個(gè)市級試點(diǎn)鎮(zhèn)，賦予83項(xiàng)縣級審批權(quán)限，給予資金、土地等方面扶持，帶動(dòng)全市小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。三是創(chuàng)新小城鎮(zhèn)發(fā)展方式。建立小城鎮(zhèn)融資項(xiàng)目庫，在全市選取100個(gè)符合規(guī)劃、對當(dāng)?shù)匕l(fā)展具有重要促進(jìn)作用的項(xiàng)目作為融資備選。10月28日，在省內(nèi)率先與建設(shè)銀行省分行簽署《支持新農(nóng)村暨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，“十二五”期間將向我市提供不低于150億元的融資額度，目前已到位15億元，重點(diǎn)用于小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是加快農(nóng)房建設(shè)改造。全市新建農(nóng)房6.4萬戶，改造危房8600戶，完成村莊整治1530個(gè)，分別占年度任務(wù)的160%、108%和102%，在全省農(nóng)村住房建設(shè)總結(jié)表彰暨小城鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議上，我市作了典型發(fā)言。

四、切實(shí)抓好保障房建設(shè)管理，低收入群體住房條件全面改善。提前超額完成省政府下達(dá)任務(wù)，全年新開工建設(shè)各類保障房26763套，開工率達(dá)到125.8%，竣工16531套，竣工率達(dá)到183.7%，累計(jì)保障率超過40%。一是完善保障政策。出臺了經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房分配細(xì)則，對申請條件、審查程序、分配方式等做出明確規(guī)定。不斷降低保障門檻，將市區(qū)低收入標(biāo)準(zhǔn)線由14700元提高到19100元，同時(shí)將具有市區(qū)常駐戶口的28歲以上單身和在市區(qū)連續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)2年以上的外來務(wù)工人員一并納入經(jīng)適房保障范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大了保障覆蓋面。二是因地制宜、分類推進(jìn)。堅(jiān)持政府投資與社會(huì)投資相結(jié)合，全市各級政府投資1.5億元，采購或建設(shè)公租房、廉租房近800套；引導(dǎo)扶持企業(yè)利用自有土地，建設(shè)公租房8946套。堅(jiān)持貨幣補(bǔ)貼與實(shí)物供應(yīng)相結(jié)合，充分尊重群眾意愿，宜購則購、宜租則租、宜補(bǔ)則補(bǔ)，2013年全市發(fā)放廉租補(bǔ)貼3127戶、經(jīng)適房補(bǔ)貼100戶、棚戶區(qū)改造貨幣安置1095戶；新增各類實(shí)物保障房源25238套，提高了實(shí)物供應(yīng)比例。堅(jiān)持保障與方便生活相結(jié)合，在保障房布點(diǎn)上，充分考慮低收入群體的工作生活需要，實(shí)行相對集中建設(shè)和分散建設(shè)，做到布局合理、配套完善。堅(jiān)持市縣兩級相結(jié)合，在組織各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)上報(bào)的基礎(chǔ)上，年底前派專人對每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場核查、認(rèn)真梳理，摸清了2013年保障房項(xiàng)目底數(shù)。三是加強(qiáng)分配管理。推行保障房信息公示制度，對全市新增的606戶補(bǔ)貼家庭詳細(xì)信息在媒體進(jìn)行公示，確保分配公平。完善準(zhǔn)入退出制度，共審核退出廉租房補(bǔ)貼家庭313戶。四是強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，開展了3次質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查，狠抓質(zhì)量通病和安全隱患整治，確保讓群眾住上放心房。

五、牢固樹立綠色發(fā)展理念，低碳城市建設(shè)加快推進(jìn)。低碳社區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，全市共有67個(gè)、698萬平方米項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)，22個(gè)、200萬平方米項(xiàng)目交付使用，10萬余人入住，受到了賈慶林主席等中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，省委研究室和省政府辦公廳分別刊發(fā)了我市的經(jīng)驗(yàn)做法。承辦了全省綠色建筑評價(jià)標(biāo)識現(xiàn)場會(huì)，我市18個(gè)項(xiàng)目通過國家綠色建筑星級評審，占全省總量的40%，位列全省第一。獲得國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市追加補(bǔ)助資金5000萬元，補(bǔ)助數(shù)額位居全國第三。全市完成既有居住建筑節(jié)能改造142萬平方米、公共建筑節(jié)能改造21萬平方米、機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計(jì)63萬平方米，均超額完成省政府下達(dá)任務(wù)。

六、全面加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)管理，行業(yè)市場秩序逐步規(guī)范。2013年，我市房地產(chǎn)市場在國家宏觀調(diào)控政策作用下，與去年同期較高基數(shù)相比，整體呈低位運(yùn)行、逐步回暖態(tài)勢。全年共完成房地產(chǎn)開發(fā)投資439億元，新開工面積2027萬平方米，同比增長2.5%和下降23%。一是規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。組織開展了房地產(chǎn)市場整頓年活動(dòng)，共檢查項(xiàng)目852個(gè)，查處違規(guī)行為1143條，26個(gè)項(xiàng)目被責(zé)令限期整改。修訂了新建商品房買賣合同文本，制訂了存量房買賣合同指導(dǎo)文本，進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)商和中介企業(yè)行為。創(chuàng)新開展房證一起交接工作，136戶購房人在拿到房屋鑰匙的同時(shí)領(lǐng)到房產(chǎn)證，提高了服務(wù)效率，中央電視臺等多家媒體對此進(jìn)行了報(bào)道。二是不斷提升住宅品質(zhì)。天同雙羊新城·麗景園項(xiàng)目和虞河生活城項(xiàng)目分別通過國家康居示范工程答辯驗(yàn)收和工程評審，青云國際城等6個(gè)項(xiàng)目通過國家A級住宅性能認(rèn)定。三是提高物業(yè)管理水平。加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)管理，年內(nèi)晉升一級資質(zhì)企業(yè)1家、二級資質(zhì)企業(yè)9家，注銷違規(guī)企業(yè)資質(zhì)46家。出臺了《住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法》，全市共有12個(gè)項(xiàng)目通過省級以上物業(yè)管理示范項(xiàng)目驗(yàn)收，位居全省前列。此外，配套費(fèi)退返工作全部完成，共涉及104家企業(yè)、125個(gè)項(xiàng)目，退費(fèi)近3億元，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。制定了《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范房屋征收行為。7月底，國務(wù)院房地產(chǎn)調(diào)控督查組來我市進(jìn)行督查，對我市的調(diào)控措施和工作成效給予了積極評價(jià)。

七、從嚴(yán)加強(qiáng)建筑市場管理，行業(yè)規(guī)范發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值682億元，實(shí)繳稅金21億元，同比分別增長6.3%和7.4%，收繳養(yǎng)老保障金4.6億元，位居全省第三。一是加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管。創(chuàng)新實(shí)施建筑市場包靠督導(dǎo)和考核通報(bào)制度，強(qiáng)化監(jiān)管力量，落實(shí)工作責(zé)任，取得良好成效。組織開展了房屋建筑、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、工程交易、標(biāo)準(zhǔn)定額、圖紙審查、建設(shè)監(jiān)理等行業(yè)專項(xiàng)檢查，共降級或吊銷本地企業(yè)資質(zhì)35家，清出外地進(jìn)濰企業(yè)55家。全年整理歸檔竣工檔案5000余卷，依法治檔水平不斷提升。二是狠抓農(nóng)民工工資清欠。嚴(yán)格落實(shí)勞務(wù)工資保證金等規(guī)章制度，加強(qiáng)清欠聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，市清欠辦受理欠薪投訴案件同比下降15.8%，處結(jié)率達(dá)到98%。三是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。建立建筑施工現(xiàn)場遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“人防”與“技防”的有機(jī)結(jié)合。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年活動(dòng)，共組織13次集中整治行動(dòng)，累計(jì)檢查在建工程5284個(gè)，下達(dá)停工整改通知書437份。積極應(yīng)對“麻剛沙”事件，組織對全市91家商品混凝土預(yù)拌企業(yè)和5353個(gè)在建工程施工現(xiàn)場用砂進(jìn)行了抽樣檢測，從目前檢查的情況看，我市所有受監(jiān)的在建工程主體沒有發(fā)現(xiàn)使用麻剛沙現(xiàn)象。四是加大工程創(chuàng)優(yōu)力度。市婦幼保健院門診綜合樓等2項(xiàng)工程被評為國家優(yōu)質(zhì)工程，市兒童福利院等2項(xiàng)工程榮獲全國建筑工程裝飾獎(jiǎng)，寒亭區(qū)金融中心等12項(xiàng)工程榮獲泰山杯，等9項(xiàng)工程榮獲省市政金杯示范工程。

八、大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，黨風(fēng)廉政和行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)不斷深入。一是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。與駐系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)一起，全面抓好建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察和量化考核。加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持黨委會(huì)、局長辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)、民主生活會(huì)等制度，凡涉及“三重一大”或人、財(cái)、物等方面的重要事項(xiàng)，都集體研究決定。加強(qiáng)廉政文化教育，開展“恪守從政道德、保持黨的純潔性”主題教育活動(dòng)，舉辦“清風(fēng)·建設(shè)者精神”廉政書畫攝影展，提高黨員干部廉政意識。搞好巡視巡查回訪，科學(xué)制定整改方案，確保巡視巡查工作取得實(shí)效。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，大力踐行一線工作法，深入工程建設(shè)一線干事創(chuàng)業(yè)、拼搏奉獻(xiàn)。不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍，本著“公開、公平、公正”的原則，組織了科級干部競爭上崗，選拔調(diào)整干部19名，真正讓想干事、能干事、干成事的同志走上前臺。開展了乒、羽比賽等文體活動(dòng)，組織局機(jī)關(guān)干部職工及家屬查體，提高了干部隊(duì)伍的凝聚力和向心力。三是優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。積極做好行政審批工作，繼續(xù)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目開工收費(fèi)后置，不斷完善行政審批聯(lián)席辦公會(huì)議制度，全年共受理各類行政審批事項(xiàng)54827件，建設(shè)項(xiàng)目投資額、建筑面積增幅均保持在25%以上。全力支持濱海發(fā)展，從資金、技術(shù)、政策方面給予重點(diǎn)扶持，下放6000萬元物業(yè)維修金管理使用權(quán)限。“七爭”工作成效明顯，共爭取中央和省級住房保障、建筑節(jié)能等補(bǔ)助資金8.3億元，位居全省前列。此外，行政復(fù)議與應(yīng)訴，市長公開電話辦理、政務(wù)接待、信息公開、財(cái)務(wù)審計(jì)、老干部與機(jī)關(guān)后勤服務(wù)、計(jì)劃生育、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女等工作扎實(shí)有效。

2013年的工作取得了一定成績，這些成績的取得，離不開市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開組織部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門的大力支持，更離不開廣大干部職工的無私奉獻(xiàn)。同時(shí)，工作中還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是房地產(chǎn)業(yè)品牌不響、高端產(chǎn)品數(shù)量有限，與城市形象還不相稱；二是建筑市場和質(zhì)量安全監(jiān)管還不到位，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)；三是機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)還不夠深入，學(xué)識水平離當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還有差距。

2013年，市建設(shè)局將繼續(xù)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委“一七四一”的思路目標(biāo)和任務(wù)舉措，進(jìn)一步解放思想，凝心聚力，真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展新局面，為“四個(gè)”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。