林業局開展惠民行動工作總結

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市委、市政府督查室：

按照萬源市委、市政府的“富民惠民、改善民生”為主題的“大惠民行動”的要求，林業局對照目標任務積極開展環境治理行動，精心組織，切實抓好貫徹落實，全年來，已完成年2.6萬畝天保工程公益林建設，并對1.9萬畝天保工程和歷年退耕還林12.55萬畝進行了撫育管護，督促退耕還林補助資金兌現，配合太平鎮（城周綠化辦）完成了4200畝城周綠化補植補造等工程建設。

一、鞏固城周綠化建設成果。

在去年投入80余萬元完成城周兩大重點區域及荒山綠化6473畝任務的基礎上，繼續按照供苗商包栽包活的原則，對去年秋季栽植的4200畝城周綠化重點區域進行了補植補造，由林業局和城周綠化辦組織技術力量協助供苗商督促指導當地村民共補植枇杷、香樟等常綠樹種5.3萬株，人工點播350畝，播種香樟種子200斤。

二、壓濾機濾布加強兩大工程后期管理力度，鞏固工程建設成果。

在抓好春季植樹造林、全面完成當年工程造林任務的基礎上，堅持當年撫育兩次、次年撫育一次，加強歷年造林的后期管護、撫育及補植補造工作。一是我局派技術人員督促指導完成天保工程中幼林撫育管護1.9萬畝、年度公益林后期建設任務2.6萬畝和歷年退耕還林撫育管護12.5萬畝，二是天保工程的每個建設小班必須落實在小班周邊居住具有一定威望的村民進行管護，施工單位從造林費用中預算一定費用作為管護工資并與村民簽定管護協議，在鞏固工程造林成果的同時解決了部份村民生活困難，三是市委、政府高度重視退耕還林工程中出現的問題和矛盾，今年6月組織召開鄉鎮、市級退耕還林會議，明確由市退耕辦牽頭，各鄉鎮退耕辦配合，對自己所屬轄區內的退耕還林進行全面排查，自查自糾，對查出的問題堅決整改和完善，不留死角，徹底避免類似情況發生。

三、認真落實當年公益林建設。我局將今年實施的2.6萬畝天保工程造林任務分別落實到19個鄉鎮2個林場、59個小班。通過招標確定工程中標單位，天保工程中標金額為169.9萬元，簽定工程中標承包合同后，由造林股組織技術力量、各林業站配合組成5個質量監督小組，立即深入造林現場督促指導，主要負責苗木數量、質量驗收及把關階段施工質量，督促承包業主按作業設計內容要求及時進入工程建設地塊抓緊實施。按照招投標程序11月26日才結束招標工作，公示期滿后，12月初與中標單位簽訂工程建設合同，目前工程建設進度完成了80%，按合同要求工程在年月15日前可全面完成。目前工程的前期建設全面結束、待我局組織技術人員完成階段驗收后，將按合同約定比例兌現承包單位建設費，并督促承包單位兌現造林村民全部工資。

四、狠抓退耕還林政策兌現，維護群眾切身利益。我市退耕還林工程已累計實施12.6萬畝，涉及全市52個鎮鄉、6.4萬余戶，截止目前已兌現退耕農戶補助資金12276萬元,其中:種苗補助1420萬元,現金補助944萬元,糧食折現9912萬元。年是退耕還林補助資金實行直補（一卡通）的第一年。濾布為切實維護退耕農戶利益，確保退耕還林補助資金及時、足額兌現到戶。今年初春市林業局及時組織5個工作組，深入各工程鄉（鎮），采取明查暗訪等多種形式，全面、細致地對年退耕還林補助資金兌現情況進行了督查。針對部份工程鄉（鎮）反映，農戶領取兌現補助成本較高、沒有兌現點的情況，并及時給政府匯報，同相關部門銜接，建議并采取了鎮鄉林業員配合郵政儲蓄所人員對部分較遠的邊遠山區實行上門服務、集中發放等便民措施，督促兌現年度退耕還林補助資金2882.35萬元，群眾十分滿意。加強退耕還林信訪查處力度，積極化解矛盾，直接查處信訪案件6起，使群眾訴求得到落實。

五、加大森林管護力度，積極打造“平安林區”。林業局在天保工程森林管護中始終堅持“以人為本，職責同步，獎懲并重”的森林管護工作思路，在各鎮鄉建立森林管護隊52個，在林區要道設立哨卡65處，確保森林資源的安全。一是切實做到“四支隊伍一起建”，即組建專業管護隊、落實托管隊伍、鄉村林場同時上、專業大戶一起管。二是切實做“四個環節一起抓”，即下達管護任務、明確管護職責、狠抓政策培訓、嚴格考核獎懲。三是切實做到“四個輪子一起轉”，即狠抓破壞森林資源案件、狠抓林政資源案件查處、狠抓森林火災預防和森林病蟲害綜合防治。基本做到山有人管，林有人護，責有人擔，使335萬畝森林資源得到常年性有效管護，實現了連續19年無森林火災的記錄。落實完成率100%。

此外，按照達州市人民政府辦公室[]114號文件要求，林業局同各鄉（鎮）落實在了在重點林區村建立森林防火專職巡山員和社級村民輪流掛牌值班制度。

通過林業工程的實施，一是改善了人民的生產生活環境，帶來了良好的生態和社會效益：1、凈增森林面積2.6萬畝，使林覆蓋率提高了0.02%個百分點，優化資源結構，凈化空氣、美化環境，2、防止水土流失：（保土、保肥），減少滑坡、崩塌、泥石流等山地災害對社會經濟發展的危害，保護物種，促進經濟發展。二是給老百姓創造了直接的經濟效益：1、增加木材儲備量，幾年后可銷售木材，增加農民直接經濟收入。2、按天保工程封山育林15元/畝、植苗造林40元/畝支付村民當年造林勞務工資54萬元，解決了部份村民務工生活經濟困難的局面，得到一定程度的緩解。3、兌現退耕還林補助資金2882.35萬元，涉及6.4萬余戶，使退耕農戶戶均收入提高了450元，提高了農民生活水平，使他們真正得到實惠。4、城周綠化按栽植管護費5元/株，人工點播費5元/畝承包給當地村民實施，全年村民可獲得勞務費近26.51萬元，2年后待枇杷掛果成熟可直接為農戶創收。