勞保局紀(jì)檢工作總結(jié)

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駐市勞動(dòng)保證局紀(jì)檢監(jiān)察工作在市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，2010年。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依照市紀(jì)委的布置和要求，認(rèn)真履行派駐紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)，協(xié)助配合黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，監(jiān)督駐在部門貫徹落實(shí)上級(jí)的指示精神，監(jiān)督勞動(dòng)保證各項(xiàng)政策規(guī)定在本單位的落實(shí)，著力預(yù)防和解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在問(wèn)題，為勞動(dòng)保證和諧穩(wěn)定提供政治和紀(jì)律保障。現(xiàn)將開(kāi)展工作的情況匯報(bào)如下：

一、抓教育監(jiān)督。

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、省紀(jì)委八屆八次和市紀(jì)委九屆七次全會(huì)及國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神，1抓上級(jí)精神的貫徹。今年。學(xué)習(xí)了總書記總書記在考察時(shí)的重要講話精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神上來(lái)。2月10日，召開(kāi)了2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)傳達(dá)布置會(huì)，回顧總結(jié)了去年以來(lái)我局推進(jìn)懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的情況，明確了今年要在服務(wù)保證發(fā)展；強(qiáng)化教育監(jiān)督；加強(qiáng)制度建設(shè);深化糾風(fēng)治理；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面上下功夫，促進(jìn)懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作的落實(shí)。結(jié)合會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，研究下發(fā)了2010年紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》著重在廉政教育、制度建設(shè)、監(jiān)督檢查和糾風(fēng)治理等四個(gè)方面17項(xiàng)內(nèi)容上抓好勞動(dòng)保證懲防體系建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。

認(rèn)真貫徹落實(shí)市委反腐辦《關(guān)于2010年元旦春節(jié)期間切實(shí)加強(qiáng)廉潔自律和厲行節(jié)約工作的通知》要求，2抓廉潔自律教育。結(jié)合“兩節(jié)”工作。下發(fā)通知提出要求，組織黨員干部學(xué)習(xí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，召開(kāi)“兩節(jié)”期間廉政工作動(dòng)員部署會(huì)，加強(qiáng)兩節(jié)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。結(jié)合重點(diǎn)崗位開(kāi)展廉政教育、先進(jìn)英模教育、典型案例警示教育等形式多樣的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。以我市發(fā)生的典型案例為反面題材，加強(qiáng)黨員干部的廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。利用宣布市紀(jì)委關(guān)于給予原就業(yè)和培訓(xùn)管理中心主任邱晶光開(kāi)除黨籍獎(jiǎng)勵(lì)的決定之機(jī)，組織市局系統(tǒng)黨員上警示教育課，對(duì)邱晶光發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行剖析，利用身邊典型案例進(jìn)行警示教育。全市系統(tǒng)范圍內(nèi)深入《開(kāi)展就業(yè)專項(xiàng)資金監(jiān)管警示教育》活動(dòng)，將勞動(dòng)保證和本系統(tǒng)5個(gè)典型案例整理成冊(cè)下發(fā)各單位組織學(xué)習(xí)，進(jìn)一步推動(dòng)就業(yè)專項(xiàng)資金使用效益，預(yù)防資金違規(guī)違紀(jì)使用問(wèn)題的發(fā)生。組織機(jī)關(guān)直屬單位黨員干部學(xué)習(xí)《堅(jiān)決制止領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪喜慶事宜大操大辦收錢斂財(cái)》等4起領(lǐng)導(dǎo)干部案件通報(bào)，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，教育黨員干部廉潔自律。貫徹中紀(jì)委等六部門《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》依照《市加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)施方法》制定《市勞動(dòng)保證局加強(qiáng)廉政文化建設(shè)實(shí)施方案》不時(shí)豐富廉政文化建設(shè)，注重培育和樹(shù)立身邊正面典型，著力營(yíng)造良好工作范圍。3月24日，局黨組轉(zhuǎn)發(fā)漳浦縣委組織部《關(guān)于開(kāi)展向翟永學(xué)同志學(xué)習(xí)的決定》大力宣傳局辦公室主任科員翟永學(xué)同志下派到漳浦縣車本村任村黨支部第一書記，以艱苦扎實(shí)的工作作風(fēng)，贏得了車本村老百姓真心擁戴這一身邊典型事例，全市系統(tǒng)內(nèi)組織開(kāi)展掀起向翟永學(xué)同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“先行，走前頭”實(shí)踐活動(dòng)，組織黨員干部職工以各種形式觀看反腐倡廉電視劇《遠(yuǎn)山的紅葉》以王瑛同志為榜樣，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的權(quán)力觀和利益觀。

召開(kāi)了全市系統(tǒng)開(kāi)展“能力建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，3抓開(kāi)展“能力建設(shè)年”活動(dòng)。根據(jù)《省人力資源和社會(huì)保證系統(tǒng)能力建設(shè)三年規(guī)劃》通知精神。以業(yè)務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，全面提升勞動(dòng)保證系統(tǒng)整體管理能力和服務(wù)水平；以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)正、勤勉、務(wù)實(shí)、清廉、為民服務(wù)的工作團(tuán)隊(duì)，全面推動(dòng)我市勞動(dòng)保證事業(yè)新跨越、新發(fā)展。充分利用開(kāi)展“能力建設(shè)年”活動(dòng)這一契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，著力解決機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在問(wèn)題。糾正和克服個(gè)別干部在崗不用心，位不出活，職不作為，效率低下、作風(fēng)拖沓等消極慵懶現(xiàn)象。針對(duì)少數(shù)機(jī)關(guān)干部上班看股票行情況等問(wèn)題，與機(jī)關(guān)工作人員簽訂《自己許諾》許諾上班時(shí)間決不從事與工作無(wú)關(guān)的事情，通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，遵守工作制度，提高辦事效率，提升工作水平，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做服務(wù)型干部。

時(shí)刻提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把《廉政準(zhǔn)則》當(dāng)作一面鏡子，4抓《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)。組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》對(duì)《廉政準(zhǔn)則》8個(gè)方面的禁止”和52個(gè)“不準(zhǔn)”內(nèi)容逐條逐項(xiàng)進(jìn)行理解掌握。結(jié)合工作。對(duì)照檢查，防止違反《廉政準(zhǔn)則》行為。組織通讀《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部演講個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》中辦發(fā)[2010]16號(hào)）和對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》中辦發(fā)[2010]15號(hào)）充分認(rèn)識(shí)實(shí)施這兩項(xiàng)法規(guī)制度的重要意義，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。依照要求，組織局7名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)自查自糾報(bào)告表》7名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能掌握政策規(guī)定，如實(shí)演講個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，自己親自填寫自查表并署演講人簽名，自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督，把自查填表工作作為對(duì)自己一次最好的廉潔自律和警示教育。

二、抓制度建設(shè)。

促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。黨組書記、局長(zhǎng)劉育萍同志能夠積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，1抓責(zé)任制工作的落實(shí)。貫徹和堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任制管理。帶頭遵守廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)于律已，嚴(yán)格管理，狠抓責(zé)任制的落實(shí)。依照“一崗雙責(zé)”一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到黨務(wù)工作、行政管理、業(yè)務(wù)工作各個(gè)方面。根據(jù)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》2月10日，局主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好本部門本單位的反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。下發(fā)了2010年市勞動(dòng)保證局貫徹落實(shí)反腐倡廉建設(shè)主要任務(wù)的分工意見(jiàn)》明確了39項(xiàng)自辦任務(wù)、3項(xiàng)牽頭任務(wù)和1項(xiàng)協(xié)助任務(wù)，提出了抓落實(shí)自辦、牽頭和協(xié)辦任務(wù)的責(zé)任科室。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入年度工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)一起安排、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，做到相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。今年來(lái)，黨風(fēng)廉政建設(shè)依照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，機(jī)關(guān)、直屬單位齊抓共管的工作機(jī)制。以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作為切入點(diǎn)，積極完成市政府下達(dá)的勞動(dòng)保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治管理、機(jī)關(guān)黨建工作等指標(biāo)在內(nèi)的年度目標(biāo)任務(wù)的完成。

去年的基礎(chǔ)上，2抓懲防體系目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。根據(jù)《推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查方法》和《市貫徹落實(shí)中共中央<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系-2012年工作規(guī)劃>及省委<實(shí)施方法>任務(wù)分解工作方案》漳委[]35號(hào)）分解的任務(wù)的要求。繼續(xù)細(xì)化抓好《工作規(guī)劃》中賦予我局各項(xiàng)牽頭和協(xié)辦任務(wù)。制定了市勞動(dòng)保證局2010年度懲防體系建設(shè)工作任務(wù)》明確了工作總體目標(biāo)和要求，需重點(diǎn)突破的2項(xiàng)工作和整體推進(jìn)的9項(xiàng)任務(wù)。通過(guò)責(zé)任分工分解，整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、糾風(fēng)、改革和懲罰等方面下功夫，突出抓好自查整改，圍繞重點(diǎn)，采取措施，加強(qiáng)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作進(jìn)展和責(zé)任分解的落實(shí)。

局成立了規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，3抓規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作。根據(jù)《市規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作方案》通知（政法［2010］72號(hào)）要求。制定了工作方案，按階段分步驟，有條不紊地組織了實(shí)施。這次規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作，本著先行學(xué)習(xí)、精心準(zhǔn)備、主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難、不等不靠的要求，做到機(jī)關(guān)干部職工全程參與，強(qiáng)力推進(jìn)工作的落實(shí)。經(jīng)過(guò)上下共同努力，取得了較好的效果，9月28日，正式下發(fā)通知并在市局勞動(dòng)保證網(wǎng)站向社會(huì)公布施行。主要做法：一是抓好基礎(chǔ)，全面清理規(guī)范行政權(quán)力。集中時(shí)間、集中精力、集中人員組織各科室對(duì)所有行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章包括等行政文件進(jìn)行梳理、核對(duì)、歸類、壓縮、合并、匯總，形成清理造冊(cè)方案。共梳理法律規(guī)章等依據(jù)199部（其中法律11部、法規(guī)24部、規(guī)章24部、規(guī)范性文件138部、黨的政策2部）二是依照分類，全面分解行政職權(quán)目錄。清理法律法規(guī)規(guī)章的基礎(chǔ)上，進(jìn)行分類，逐項(xiàng)登記造冊(cè)，共計(jì)梳理行政職權(quán)260項(xiàng)（其中行政許可6項(xiàng)、行政處罰56項(xiàng)、行政征收14項(xiàng)、行政確認(rèn)48項(xiàng)、行政給付19項(xiàng)、行政監(jiān)督檢查22項(xiàng)、非行政許可審批權(quán)14項(xiàng)、行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)10項(xiàng)、重大事項(xiàng)決策權(quán)4項(xiàng)、內(nèi)部管理權(quán)27項(xiàng)、其他依法實(shí)施的行政權(quán)力40項(xiàng)）根據(jù)行政權(quán)力的敏感度、風(fēng)險(xiǎn)水平，劃分三個(gè)監(jiān)管層次：把重大事項(xiàng)決策權(quán)和人事的任免權(quán)作為重要行政權(quán)力；把行政許可和非行政許可權(quán)作為較重要行政權(quán)力；其它列為一般行政權(quán)力，并確認(rèn)兩項(xiàng)涉密不公開(kāi)權(quán)力（機(jī)關(guān)檔案管理和就業(yè)專項(xiàng)資金分配）三是編流程圖，確保每一項(xiàng)職權(quán)有對(duì)應(yīng)的行政流程圖。將每一項(xiàng)權(quán)力依照行使權(quán)力的條件、承辦崗位、運(yùn)行順序及相關(guān)接口、料理時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式等七個(gè)要素繪制出覆蓋全過(guò)程的權(quán)力流程圖”260張，使權(quán)力的行使有固定的路徑”防止出現(xiàn)偏差。四是制定措施，形成規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行配套制度。根據(jù)職責(zé)任務(wù)要求，制定了市勞動(dòng)保證局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行分級(jí)監(jiān)管暫行規(guī)定》市勞動(dòng)保證局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行責(zé)任追究制度》市勞動(dòng)保證局工作職責(zé)》市勞動(dòng)保證局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作考核評(píng)比方法（試行）市勞動(dòng)保證局服務(wù)承諾》等與之相配套的5個(gè)方面的規(guī)定措施。確保每個(gè)行政職權(quán)行使合法合規(guī)。通過(guò)配套制度來(lái)監(jiān)督跟蹤行政職權(quán)的落實(shí)，促進(jìn)行政職權(quán)行使的合法性和公開(kāi)性。五是匯編成冊(cè)，向社會(huì)各界全面實(shí)施網(wǎng)上公示。將《行政職權(quán)統(tǒng)計(jì)表》行政職權(quán)目錄表》涉密的不公開(kāi)行政職權(quán)目錄》規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程圖》行政權(quán)力運(yùn)行職權(quán)分解》分解行政權(quán)力運(yùn)行的實(shí)施依據(jù)》以及5個(gè)配套制度措施匯編成冊(cè)，共編印80本。9月28日，局正式在市勞動(dòng)保證網(wǎng)站向社會(huì)公布施行，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。經(jīng)過(guò)2個(gè)多月上網(wǎng)公示，上網(wǎng)查詢點(diǎn)擊閱讀人數(shù)超300多次。六是組織培訓(xùn)，提高執(zhí)行規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的意識(shí)。下發(fā)《規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案》從2010年11月1日—30日，布置1個(gè)月時(shí)間，專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)規(guī)范行政權(quán)力和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，感到理清了工作職權(quán)、明確了崗位職責(zé)、規(guī)范了執(zhí)法行為、提高了工作效率、也增強(qiáng)了廉政意識(shí)。

三、抓監(jiān)督檢查。

嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部演講個(gè)人重大事項(xiàng)等制度。2月1日，1加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《廉潔準(zhǔn)則》落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例。市局系統(tǒng)組織了直屬單位8位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了述職述廉，11名副職領(lǐng)導(dǎo)提交了書面資料，通過(guò)述職述廉政活動(dòng)，對(duì)履行崗位職責(zé)和廉潔從政等方面的情況進(jìn)行了自我回顧和總結(jié)，如實(shí)匯報(bào)了一年來(lái)的學(xué)習(xí)、思想、履職和遵章守紀(jì)等方面的情況，重點(diǎn)查找了自身在履行職責(zé)、廉潔自律以及開(kāi)展勞動(dòng)保證服務(wù)過(guò)程中存在缺乏和問(wèn)題，提出了今年的努力方向。組織學(xué)習(xí)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》讓黨員干部了解失職失責(zé)行為應(yīng)當(dāng)追究的責(zé)任。貫徹落實(shí)廉政談話、廉政許諾制度。加強(qiáng)節(jié)日期間、重要時(shí)段對(duì)黨員干部廉潔自律的監(jiān)督檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在政治思想、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面存在問(wèn)題及時(shí)談話提醒，對(duì)1名直屬單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了廉政談話，提出了廉政要求。

防止出現(xiàn)兩頭受理的問(wèn)題。行政審批項(xiàng)目嚴(yán)格依照規(guī)范要求抓審批順序和時(shí)限的落實(shí)，2加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)的監(jiān)督。繼續(xù)落實(shí)所有行政審批項(xiàng)目進(jìn)中心。防止緩辦、拖辦或超時(shí)間及不按規(guī)定條件和程序辦事，堅(jiān)決杜絕吃拿卡的問(wèn)題。至12月中旬，共受理行政審批件43099件，都能按規(guī)定時(shí)限要求操持。積極優(yōu)化審批順序，壓縮審批時(shí)限，提高辦事效率。進(jìn)駐行政服務(wù)窗口審批項(xiàng)目31項(xiàng)，有8個(gè)項(xiàng)目的審批時(shí)限進(jìn)行了壓縮，共壓縮93個(gè)工作日。如“基本醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店資格的審查由30日壓縮至20日，特殊工種提前退休由20日壓縮至10日，因病提前退休由20日壓縮到10日等。對(duì)每項(xiàng)審批環(huán)節(jié)進(jìn)行前置，窗口受理完畢后馬上予以上網(wǎng)公示，縮短了時(shí)限，方便了群眾，提高了效率。還將失業(yè)證與優(yōu)惠證的料理權(quán)限下放至縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保證部門操持，減少了辦結(jié)程序，直接方便了群眾。繼續(xù)監(jiān)督規(guī)范特殊工種提前退休審核審批的把關(guān)工作，規(guī)范審批順序，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。成立醫(yī)金專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對(duì)已定點(diǎn)醫(yī)療和零售藥店的管理，加強(qiáng)對(duì)新定點(diǎn)醫(yī)療和零售藥店準(zhǔn)入的關(guān)口，防止違規(guī)操作。今年，新定點(diǎn)批準(zhǔn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)6家，零售藥店13家，按規(guī)定條件和要求實(shí)施公平公開(kāi)申報(bào)競(jìng)爭(zhēng)并獲得定點(diǎn)。5月中旬，紀(jì)檢組對(duì)去年以來(lái)被征地農(nóng)民社會(huì)保證審核審批的147件報(bào)批資料進(jìn)行了調(diào)閱檢查，指出存在問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范審核審批順序，確保被征地農(nóng)民社會(huì)保證預(yù)留資金落到實(shí)處。

特別是行政執(zhí)法、行政審批、基金管理以及財(cái)務(wù)等部門黨員干部是否依法行政、依法辦事、正確履職的監(jiān)督。今年，3加強(qiáng)重要事項(xiàng)落實(shí)的監(jiān)督。主動(dòng)加大對(duì)黨員干部。召開(kāi)黨組會(huì)議16次，行政會(huì)議18次，紀(jì)檢組全程參與勞動(dòng)保證涉及民生的重要事項(xiàng)研究和重大問(wèn)題決策。對(duì)重要事項(xiàng)和涉及人事任免等重大問(wèn)題的決策主動(dòng)提出意見(jiàn)建議。重大項(xiàng)目和重要經(jīng)費(fèi)開(kāi)支堅(jiān)決落實(shí)由政府向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)，如醫(yī)保ic卡在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)就醫(yī)結(jié)算聯(lián)網(wǎng)改造硬件設(shè)備和技工學(xué)校電子電工實(shí)訓(xùn)設(shè)備招標(biāo)推銷共計(jì)158.2萬(wàn)元；就業(yè)和勞動(dòng)保證服務(wù)中心勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)150萬(wàn)元；市第一技工學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓工程招標(biāo)339萬(wàn)元等，都由政府依照相關(guān)要求實(shí)施。5月中旬，市社會(huì)保證卡項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)，組成由勞動(dòng)、財(cái)政、衛(wèi)生、民政等多部門參與選擇銀行合作評(píng)估工作小組，確保公開(kāi)公正公平進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)公務(wù)事業(yè)經(jīng)費(fèi)及人財(cái)物的管理，對(duì)重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，落實(shí)“收支兩條線”繼續(xù)依照上級(jí)的要求，對(duì)“小金庫(kù)”治理采取高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)檢查力度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，防止私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對(duì)5名擬提拔或調(diào)整的干部堅(jiān)持群眾推薦、集體討論研究、組織考察、實(shí)施公示和黨組集體研究決定等程序進(jìn)行，直屬單位招聘7名研究生紀(jì)檢監(jiān)察全程參與監(jiān)督，嚴(yán)格按規(guī)定順序招聘上崗。依照政務(wù)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)事項(xiàng)的要求將勞動(dòng)保證需向社會(huì)公開(kāi)的內(nèi)容，市指定位置向社會(huì)進(jìn)行公示，增強(qiáng)工作的透明度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

依照《市勞動(dòng)和社會(huì)保證局依申請(qǐng)公開(kāi)政務(wù)信息料理流程》市勞動(dòng)和社會(huì)保證局依申請(qǐng)公開(kāi)政務(wù)信息方法》試行）市勞動(dòng)和社會(huì)保證局政務(wù)信息公開(kāi)指南》試行）關(guān)于加強(qiáng)信息公開(kāi)工作的管理方法》試行）市勞動(dòng)和社會(huì)保證局政府信息公開(kāi)失密審查制度規(guī)定》等與之相配套措施，4加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)落實(shí)的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省市有關(guān)政府信息公開(kāi)相關(guān)法規(guī)規(guī)章。進(jìn)一步完善我局政務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改版，提升網(wǎng)絡(luò)管理層次和水平。按要求每季度第一個(gè)月5日前將勞動(dòng)保證需向社會(huì)公開(kāi)的內(nèi)容，市指定地方向社會(huì)進(jìn)行公示，增強(qiáng)工作的透明度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，將群眾關(guān)心的有關(guān)勞動(dòng)保證政策法規(guī)在網(wǎng)站進(jìn)行公布，方面群眾進(jìn)行準(zhǔn)確了解政策法規(guī)。為讓群眾準(zhǔn)確了解窗口業(yè)務(wù)辦事順序，提高辦事效率，各經(jīng)辦業(yè)務(wù)窗口都對(duì)經(jīng)辦業(yè)務(wù)制作一次性告知單或辦事流程。今年來(lái)，勞動(dòng)保證網(wǎng)站新聞信息81條，主動(dòng)公開(kāi)文件107件。

四、抓糾風(fēng)治理。

做到專款專用，1加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理。積極管好用好就業(yè)專項(xiàng)資金。確實(shí)用于專業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)、務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)等就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工作。去年，省廳直接將就業(yè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金下達(dá)給市一級(jí)，局加大了管好這一塊資金工作的力度。充分發(fā)揮《就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組》作用，2010年就業(yè)專項(xiàng)資金兩批共3471萬(wàn)元嚴(yán)格按規(guī)定順序進(jìn)行分配落實(shí)，都經(jīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組討論提出初步方案報(bào)局黨組研究后由財(cái)政部門聯(lián)合行文下?lián)?。認(rèn)真貫徹《市就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理暫行規(guī)定》加大專項(xiàng)資金培訓(xùn)過(guò)程中的監(jiān)督，專項(xiàng)資金培訓(xùn)使用采用申報(bào)計(jì)劃，計(jì)劃方案業(yè)務(wù)科室備案，業(yè)務(wù)科室全程跟蹤就業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)資金實(shí)施過(guò)程的管理，紀(jì)檢組不定時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，做到培訓(xùn)前跟進(jìn)、培訓(xùn)中跟進(jìn)、培訓(xùn)后跟進(jìn)，主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)和紀(jì)檢人員的監(jiān)督，防止出現(xiàn)弄虛作假、騙取套取資金的行為。

進(jìn)一步摸清底數(shù)和流向，2繼續(xù)深化社金專項(xiàng)治理工作。針對(duì)社金專項(xiàng)治理過(guò)程中檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。認(rèn)真梳理歸類，指導(dǎo)督促市直和各縣（市、區(qū)）完成整改問(wèn)題28個(gè)。鞏固社金專項(xiàng)治理效果，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)基金監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范化，妥善解決各種歷史遺留問(wèn)題，共清理出歷史遺留問(wèn)題19項(xiàng)，提出處置意見(jiàn)并上報(bào)省人力資源和社會(huì)保證廳申請(qǐng)上級(jí)核銷17項(xiàng)，共計(jì)1500萬(wàn)元，不預(yù)核銷回收2項(xiàng)，共計(jì)30.3萬(wàn)元。選派1名人員到參與了人力資源和社會(huì)保證部組織的軟件應(yīng)用培訓(xùn)，引進(jìn)使用社金監(jiān)督軟件，已著手建立相應(yīng)配套的管理制度，提高非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作效率。制定《市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安基金檢查方案》成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組織對(duì)全市醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店的基金管理和使用情況進(jìn)行自查抽查。全市10個(gè)醫(yī)保中心和175家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、207家定點(diǎn)零售藥（2010年5月底前批準(zhǔn)定點(diǎn)）進(jìn)行了自查。由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分組分階段對(duì)六個(gè)縣（市）和市本級(jí)進(jìn)行抽查，共抽查醫(yī)保中心6個(gè)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)22家、定點(diǎn)零售藥店25家，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正管理中存在問(wèn)題，積極研究解決存在問(wèn)題的措施。

及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)通知，3開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口評(píng)選活動(dòng)。根據(jù)《全省人力資源社會(huì)保證系統(tǒng)-2010年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口評(píng)選懲辦工作實(shí)施意見(jiàn)》評(píng)選要求。成立了以紀(jì)檢組長(zhǎng)為組長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。各單位依照評(píng)選范圍、評(píng)選規(guī)范、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、評(píng)選要求認(rèn)真組織開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)。7月14日至16日，局組成兩個(gè)考評(píng)組對(duì)全市申報(bào)推薦的11個(gè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口單位進(jìn)行了考評(píng)?？荚u(píng)組采取聽(tīng)、查、看、問(wèn)等方法進(jìn)行。為體現(xiàn)公平、公開(kāi)、公正的競(jìng)爭(zhēng)原則，根據(jù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口推薦評(píng)選懲辦六個(gè)方面的規(guī)范，局將嚴(yán)格依法行政、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)、辦事公開(kāi)透明、工作作風(fēng)優(yōu)良、監(jiān)督機(jī)制完善和堅(jiān)持改革創(chuàng)新等六個(gè)方面的規(guī)范細(xì)化成25個(gè)小項(xiàng)，制定了市勞動(dòng)保證系統(tǒng)-2010年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口評(píng)選懲辦考核評(píng)分細(xì)則》明確了扣分方法和考評(píng)辦法，統(tǒng)一了考評(píng)規(guī)范?？荚u(píng)組嚴(yán)格依照考評(píng)規(guī)范，逐項(xiàng)對(duì)照考評(píng)細(xì)則進(jìn)行評(píng)分。根據(jù)省廳的指標(biāo)任務(wù)，經(jīng)局黨組研究確定上報(bào)國(guó)家級(jí)懲辦單位1個(gè)：南靖縣勞動(dòng)保證行政服務(wù)中心，上報(bào)省級(jí)懲辦單位3個(gè)：社保、平和職業(yè)介紹所、市機(jī)關(guān)社保，這四個(gè)單位都經(jīng)過(guò)了網(wǎng)絡(luò)公示。開(kāi)展評(píng)選活動(dòng)中，緊密結(jié)合今年民主評(píng)議政風(fēng)行部署的要求，擬定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議各項(xiàng)工作，重點(diǎn)抓好市企業(yè)社保和醫(yī)保民主評(píng)議工作，繼續(xù)完善措施、改善環(huán)境、明確職責(zé)、簡(jiǎn)化順序、規(guī)范行為，推行便民利民措施。兩次邀請(qǐng)市評(píng)議代表到兩個(gè)重點(diǎn)評(píng)議單位參與召開(kāi)座談匯報(bào)會(huì)和研究確定需解決的2-3個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)確定問(wèn)題，提高依法服務(wù)的質(zhì)量，有針對(duì)性解決工作中存在問(wèn)題，以良好作風(fēng)取信于民。積極參與政風(fēng)行風(fēng)熱線和戶外活動(dòng)。4月18日、7月21日兩次參與市糾風(fēng)辦組織的市廣播電臺(tái)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”活動(dòng)，11月27日參與一次戶外直播活動(dòng)。市企業(yè)社保和醫(yī)保在政風(fēng)行風(fēng)熱線”和戶外直播活動(dòng)中介紹了本單位的工作職能，服務(wù)許諾，通過(guò)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”直播，宣傳了勞動(dòng)保證法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，解答了群眾關(guān)注的8個(gè)方面的熱難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。

主動(dòng)服務(wù)”措施，提高服務(wù)質(zhì)量，主動(dòng)為企業(yè)和參保人員排憂解難。全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度建設(shè)，加快完善勞動(dòng)用工備案和企業(yè)工資集體協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)和職工利益調(diào)整。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控行業(yè)基本建立農(nóng)民工工資保證金制度，市直（龍文）建設(shè)領(lǐng)域已預(yù)存工資保證金1500萬(wàn)元，涉及用人單位52戶，這些單位未發(fā)生重大投訴舉報(bào)案件。截至目前，全市實(shí)施勞動(dòng)合同制度的企業(yè)5270家，合同制覆蓋率94.7%,4抓熱難點(diǎn)問(wèn)題的解決。繼續(xù)落實(shí)市委提出的重在提請(qǐng)。已簽訂勞動(dòng)合同職工33.6萬(wàn)人,勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)95%以上。今年來(lái)110聯(lián)動(dòng)接警臺(tái)接待群眾舉報(bào)投訴咨詢1612起，全市勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)主動(dòng)檢查各類用人單位1513戶，涉及勞動(dòng)者3.78萬(wàn)人，督促補(bǔ)簽勞動(dòng)合同0.605萬(wàn)份，追討工資1445萬(wàn)余元，涉及勞動(dòng)者2298人。勞動(dòng)監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理工作全面鋪開(kāi)，逐步形成了全覆蓋、全方位、全動(dòng)態(tài)、全過(guò)程”勞動(dòng)保證監(jiān)察新機(jī)制。目前，納入網(wǎng)格式化管理單位數(shù)達(dá)3800多戶，涉及6萬(wàn)多人，受理投訴舉報(bào)案件82起，結(jié)案率100%認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》勞動(dòng)調(diào)解仲裁法》強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防和處理機(jī)制，努力化解勞資矛盾，維護(hù)勞資雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。全市共處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件1304件，涉及職工3234人，其中立案處置623件，職工人數(shù)879人，案外處理681件，職工人數(shù)2355人，已辦理結(jié)案1283件，結(jié)案率為98%接待企業(yè)行政和職工來(lái)信來(lái)訪近4000人次，為企業(yè)及職工提供法律咨詢服務(wù)4000余條款。全市勞動(dòng)能力鑒定件受理652件，召開(kāi)勞動(dòng)能力鑒定會(huì)10期，完成勞動(dòng)能力鑒定672件，其中因工599件，因病73件，有力維護(hù)了群眾利益。今年，跟蹤督辦群眾信訪件78件，能認(rèn)真排查化解矛盾，糾正損害群眾利益的問(wèn)題，促進(jìn)勞動(dòng)和諧關(guān)系的安定穩(wěn)定。通過(guò)熱難點(diǎn)問(wèn)題的解決，優(yōu)化為企業(yè)和參保人員服務(wù)的質(zhì)量，糾正可能存在違規(guī)違法行為。注重化解矛盾和解決問(wèn)題時(shí)，把著力點(diǎn)放在勞動(dòng)保證中關(guān)注民生的熱點(diǎn)和難點(diǎn)糾紛和可能引發(fā)的群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患上來(lái)。凡涉及群眾利益和勞動(dòng)保證等重要事項(xiàng)問(wèn)題主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察直接督辦，及時(shí)糾正和查處違規(guī)違紀(jì)和損害群眾利益的問(wèn)題，做到事事有回音、件件有結(jié)果。

紀(jì)檢監(jiān)察把抓監(jiān)督作為第一位的職責(zé)，今年來(lái)。強(qiáng)化履職能力，加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不時(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察綜合素質(zhì)，促進(jìn)了勞動(dòng)保證黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。但勞動(dòng)保證工作任務(wù)重，涉及群眾利益多，紀(jì)檢監(jiān)察人手少，抓監(jiān)督的力度還不夠；抓制度落實(shí)的監(jiān)督還不夠有力，深入一線抓監(jiān)督檢查還較缺乏；對(duì)勞動(dòng)保證涉及群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的有效解決方法不夠多，認(rèn)真探討、調(diào)研和深入基層研究問(wèn)題還不夠；抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè)，提高工作人員為群眾辦事的服務(wù)態(tài)度和工作質(zhì)量還有待于加強(qiáng)。