市物價部門工作要點小結

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一年來，我局在市委、市政府的領導下，在上級物價部門的指導下，以科學發展觀統領全局，繼續解放思想，創新工作方式，發揮價格職能，以穩物價、強監督、惠民生、搞服務、夯基礎為工作重點做好各項工作，努力把物價漲幅控制在合理區間和經濟發展可承受范圍內，確保我市價格總水平和價格秩序基本穩定。

一、價格總水平和價格秩序基本穩定。

價格總水平基本穩定，是政府宏觀調控的主要目標之一，是經濟平穩健康運作以及社會穩定的前提和基礎。今年以來，國際市場價格大幅上漲、國內重大自然災害、“奶粉事件”等各類突發事件頻繁發生，市場價格多次發生波動，物價問題成為社會上反映最熱點的民生問題，面對復雜嚴峻的價格形勢，我局積極應對，行動迅速有效。

1、落實臨時價格干預措施，維護市場價格穩定。為切實維護我市商品（服務）價格的基本穩定，我局嚴格遵循“依法適度、程序規范、保障供給、搞好服務”的原則，精心組織，明確分工，把臨時價格干預措施落到實處，收到較好效果。第一，成立四個專責小組，確保及時、準確地掌握市場價格情況；第二，啟動一日一報價格監測機制，對列入調價備案的糧、油、等16個居民生活必需品，實行價格監測；第三，按上級規定，成立了精干的臨時價格干預審價領導小組，對全市經營規模較大的17家糧、油生產企業和商場實施調價備案，期間對5家調價備案企業共13種商品進行受理和審價；第四，春節期間，我局堅持每天派員深入商場和農貿市場巡查和檢查，形成高壓態勢，出動檢查人次150多次，檢查了商場、超市、農貿市場、燃氣站、加油站、出租車等，對檢查和舉報并經查證核實屬價格違法行為的，我局依法從嚴從快加以懲處。由于價格干預依法遵規，適度合理，因而既維護了企業和消費者的合法權益，又確保了不脫銷、不斷檔和價格基本穩定，收到兩全其美的效果。

2、加強市場價格監測工作。全市設立12個價格監測點，對90種農產品和31種生產資料價格進行市場價格采集，重點對糧、油、奶品、蛋、肉、液化石油氣、成品油等商品進行價格監測和監督，及時、準確地分析市場價格走勢，按時按質按量完成和上報價格監測信息，并通過印發《市價格監測信息》專刊，將市場價格走勢提供黨委、政府決策。此外還通過媒體加強價格法規宣傳，價格信息引導，有效防止追風漲價、哄抬價格等行為的發生，確保價格秩序基本穩定。

3、加強市場監管，規范市場價格行為。今年，我局緊密圍繞政府關注、群眾關心、社會反映強烈的價費熱點、難點問題，更新執法理念，加大執法力度，采取經常性與專項檢查相結合，巡查與檢查相結合，重點組織開展公用事業收費、液化石油氣、成品油、房地產、涉農、教育收費、藥品醫療服務價格等價費檢查，強化了節假日和災害期間的市場價格檢查。年內，我局以高壓態勢，加強違法案件處理力度，開展七項專項檢查：一是教育收費檢查，責令城中小學將違規收取的916400元全部退還學生家長；二是醫療服務和藥品價格檢查，發現萬隆醫院、中醫院有自立項目，正在處理中；三是電信、郵政、移動收費檢查，發現郵政局有自立項目，正在處理中；四是涉農價格收費；五是物業、停車收費檢查；六是出租車、公共汽車收費檢查，查處市貞山賓館運輸公司不執行政府定價，責令25臺出租車停業整頓，共處以罰款15000元；七是對涉及民生的主要生活商品價格檢查。同時，對柑桔市場進行監管，查處倉豐柑桔市場管理部違規收取機動車輛進場費，并處罰款3000元。年1至12月份，全市共查處各種違法案件19宗，涉及違法金額98.5萬元，實施經濟制裁金額:98.5萬元。罰沒收繳財政金額4.3萬元，退還金額94.2萬元。通過有效的檢查監管，我市沒有出現相互串通、操縱市場價格，捏造、散布漲價信息，惡意囤積漲價等擾亂市場秩序的行為。

二、落實價格惠民政策，大力清費治亂減負成效顯著。

今年以內，我局把價格惠民行動轉變為一項常規性工作來抓，貫徹落實各項價格惠民政策，年內通過整治減負惠民金額達4208多萬元。

一是面對年初的雨雪冰凍災害影響，我局認真貫徹國家、省、市對鮮活農產品和“綠色通道”各項優惠減免政策，落實全市各旅游景點對外來工實行門票優惠減免政策，節日期間我市上述各項優惠政策減負總額達29.87萬元，有效地維護社會穩定。

二是依照省物價局粵價174號文規定，從月日落實執行農工商業電價調整，年下半年電價減負3504萬元，切實減輕企業負擔。

三是依照省財政廳、省物價局、省工商局下發的粵財綜[]137號文規定，從月日起，落實取消個體工商戶管理費和集貿市場管理費，取消“兩費”后，9-12月減負約670萬元，切實為個體經營者減負，受到個體工商戶一致贊同認可。

四是按照“政府主導，行業參與，企業自律，社會監督”的思路，鼓勵經營者參與惠民行動獻愛心，在市自來水公司對特困戶每月免10m3和無單位殘疾孤寡戶每月免5m3水費的同時，城東液化石油氣公司為城區三個街道358戶特困戶每月提供兩瓶氣指標，每瓶優惠5元，年減輕他們負擔5萬多元。

五是認真落實省政府關于今年春季起免收城市義務教育階段書雜費的政策，全面整治義務教育階段捐資助學與入學掛鉤的亂收費行為。

六是為了進一步規范我市物業服務收費及制定我市物業服務收費基準價，我局于月份對全市25個物業服務收費小區進行清理。

七是加強機動車停放服務收費管理，對全市機動車停放單位進行清理登記，為制定納入政府定價、政府指導價管理的停車場的機動車停車服務收費標準做好工作。

八是對房地產價格進行全面的監管，責令各房地產開發商要實行明碼標價。九是加強農資價格管理，切實為農戶減負做了工作。

三、價格公共服務優質高效。

為了保障人民群眾對價格工作的知情權、參與權、表達權和監督權，我局以建設服務型機關為目標，扎實開展價格公共服務，并取得成效。

1、充分發揮價格綜合服務窗口的作用，為機關和群眾提供方便、快捷、高效、優質的價格公共服務。據統計，價格認證中心全年共受理價格評估鑒證2397宗，其中刑事案件價格鑒定231宗，價格鑒定金額421萬元，民事案件價格鑒定5宗，價格鑒定金額10萬元，交通事故車物損失價格鑒定572宗，價格鑒定金額435萬元，受理各類市場主體或公民委托價格鑒證21宗，價格鑒定金額890萬元，舊機動車交易價格評估1568宗，金額5072萬元。服務大廳受理市民價格咨詢35人次，12358價格服務熱線達46宗。

2、進一步明確職責分工、辦理程序，加強價格舉報工作。年內，接受群眾舉報86件，已辦結86件，辦結率為100%。其中：上級交辦16件，來電46件，來訪17件，來信7件。通過及時處理群眾投訴，有效緩和、化解價格矛盾，維護消費者的合法權益，有力打擊了價格違法行為，規范了市場價格秩序，為構建和諧社會服務。

3、按照全面進、扎實干、持久抓、求實效的要求，全面推進“價格服務進萬家”活動。我局在社區、學校、農村、企業、醫院、商場、景區統一制作了收費公示牌（欄），此外還加強和完善價格監督網絡的建設，至今為止，我局建立了物價員名冊，并分批對企事業單位物價員和社會物價監督員進行培訓發證，據統計，我市現有物價員：84人，其中：學校32人，醫療機構27人，企業25人；社會物價監督員27人。通過完善價格監督網絡建設，進一步強化了市場價格監管，服務了人民群眾。

4、加強價格宣傳和信息公開，為社會各方提供準確有時效的價費政策信息。自我局主辦的“市價格信息網”正式開通以來，一直有效地為價格政策宣傳工作服務，逢周四的居民主要生活必需品價格除在電視上公布外，同時在信息網上，接受廣大市民共同監督。今年月日是《價格法》頒布實施十周年紀念日，我局以此為契機，精心組織，周密安排，開展多種形式宣傳活動。月日我局聯合工商、法制等部門，在商業廣場舉行《價格法》咨詢日活動，宣傳價格法律法規和派發宣傳資料，接受群眾現場咨詢，并通過電臺和網絡平臺等媒體宣傳價格政策法規，擴大宣傳效果，進一步宣傳價格法律法規，增強全社會價格法制意識。

5、積極開展價格調研，為上級提供價格決策依據。價格調研是價格決策的重要依據，在價格協會的配合下，通過深入基層了解掌握我市資源情況、經濟情況、市場價格情況，組寫了《淺談價格行政執法問題與對策》等具有真實性、準確性、及時性、可比性的專題調研報告，為黨委、政府作定價批費提供決策依據。此外，還認真做好農本調查工作，按時按質按量完成塘魚和柑桔15戶農戶的平均成本調查和上報工作，為政府決策、農業結構調整和農民增收服務。

四、價格基礎建設有新發展。

1、優化機構。在完善市場監管、成本監審機構的基礎上，為了進一步加強市場價格監測，做好農本調查工作，我局決定組建一支價格監測專業隊伍，并得到市府高度重視，市編辦于今年月日批準我局成立價格監測中心，并掛牌運作。今年價格認證中心成為省首批價格認證工作聯系點之一（認綜[]24號），為加強上下級交流，總結推廣工作經驗提供服務。

2、完善聽證制度。為規范政府價格決策聽證行為，提高政府價格決策的科學性和透明度，促進政府價格決策的民主化和規范化，我局開展價格聽證大廳的建設，購置了投影機、手提電腦等設備，加強硬件設施的建設，進一步完善聽證制度。

3、依法推進陽光行政。為了保障人民群眾對價格工作的知情權、參與權、表達權和監督權，依照省政府關于節能減排、整治環境的精神，根據省物價局、環境保護局、財政廳、建設局《關于加大我省污水處理收費政策實施力度的通知》的要求，我市屬范圍，年內污水處理費收費標準必須達到0.80元/m3,為此,我局組織社會各界代表、旁聽人員及相關部門領導等30多人召開了調整污水處理收費標準聽證會，對調整方案的合理性、政策性和可承受能力進行了論證分析。聽證會后，我局把聽證會結果上報市人民政府，并經市政府同意，調整污水處理費收費標準平均為0.825元/m3，從年12月1日起執行。

4、規范兩費管理。今年我局繼續把行政事業性收費、經營服務性收費管理列入價格基礎工作來抓，月份開始，共對258個行政事業性收費單位和52個帶壟斷性經營服務性收費單位進行綜合年審，行政事業性收費年審總額15640萬元，經營服務性收費年審總額10700萬元，兩費年審率達100%。并及時對工商、交通等56個單位核、換發《省收費許可證》。

5、繼續抓好專業技術人員培訓。今年我局派員參加省專業技術培訓達6人次，以提高干部職工的業務水平。

五、行風及效能建設工作取得新發展。

1、做好人大審議報告工作。今年，我市價格工作接受人大審議，我局組織市直有關收費單位及街道辦事處、居委會等代表，召開物價工作情況座談會，收集意見和建議，擬好《關于我市物價工作情況報告》。月日，市人大常委會聽取和審議我市價格工作情況，我局受市政府委托所作的《報告》，得到人大常委會高度評價，并充分肯定價格工作所取得的成績。人大常委會組成人員表決，全票滿意通過了這一《報告》。

2、參與“民聲熱線”上線直播節目，展示物價部門形象。根據市紀委、宣傳部等6個部門的工作部署和要求，我局以“價格系民生”為主題于月日參加“民聲熱線”上線直播節目，促進行風建設。上線期間共接聽電話16個，收到短信息2條。即時回答11個問題，對未作出回答的其余7個問題在上線后作出回復，對涉及其他部門的2個問題進行了移交處理。本著“展示物價部門形象，宣傳價格法規政策，傾聽百姓呼聲，接受社會各界監督，促進價格事業發展”的宗旨，全體干部由籌備到直播，都以高標準、嚴要求的態度來對待，切實為廣大經營者和消費者釋疑解難，讓黨政機關、社會各界、廣大群眾更加了解價格政策，更加關心和支持物價工作，促進物價工作和社會監督形成良性互動。

3、干部隊伍建設扎實推進。按照市委部署，我局開展思想大解放，促進大發展學習討論活動。干部職工結合實際，開展查擺問題，找差距，談心得，學習討論，并深入基層調研，察民情、聽民意、解民憂。以實際行動體現思想大解放，促進大發展。同時，以一系列廉潔自律的規定和要求開展紀律教育學習月活動，進一步增強黨員干部依法執政、廉潔從政的觀念。此外，我局個別股室負責人到達退休年齡造成崗位空缺，為了更好調動干部職工的工作積極性、創造性，我局對股長進行輪崗。

4、行政審批電子監察系統建設全面落實。為了貫徹落實好政府開展行政審批電了監察系統建設工作，我局迅速明確相關股室各負其責，并配置好相關硬件設備，購置兩套專用電腦，確保系統正常投入使用。該項工作規范了我局行政審批事項的辦理流程，提高物價干部的為民意識，創新了廉潔高效的行政管理體制。

5、扎實推進黨風廉政建設。我局作為省黨風廉政建設聯系點，把黨風廉政建設作為推動價格工作健康發展一項重點工作抓，建立黨風廉政建設責任制，一把手親自抓，分管領導具體抓，把黨風廉政建設工作落實到崗位、到個人。嚴格按照民主決策的組織原則，對人、財、物、定價批費等重大事項提高決策透明度，堅持民主決策，班子集體討論決定，確保權力行使受到監督。同時，局開展干部隊伍紀律教育和黨支部組織黨員開展愛國主義教育等活動。

6、密切黨群關系，做好工青婦工作。“三八”、“五四”、“國慶”等節日我局分別組織同志開展豐富多彩的文娛活動，主要傳統節日還分別派員慰問退休老干部和駐村特困戶，從而進一步密切了干群關系。抓好計劃生育工作和社會綜合治理工作。單位干部職工思想穩定，無干部違反計生政策。

7、綜合檔案管理晉升申報工作基本完成。在局領導的大力支持下，我局的綜合檔案管理晉升工作有計劃、有序開展，基本完成文書檔案的整理編寫工作。會計檔案的整理歸檔也進入掃尾階段。明年初將全面進入綜合檔案申報晉升省二級具體工作。

六、全面完成市各項中心工作。

1、搞好“十百千萬”干部下基層駐農村工作。按照市委“十百千萬”駐村工作的統一部署，我局派出人員到逕口鎮鳳山村委掛點駐村，一是安排專門領導抓好駐點村換屆工作；二是投入資金2萬元，用于駐點村的硬底化道路建設工程及村委辦公樓硬件設施更新，至今，已完成4公里道路建設；三是協助駐點村抓好計生工作，去年該村計生工作被計生檢查組特別提醒，經過努力，今年無計劃外生育，無多胎等違反計生政策現象，并經省、市驗收及格。通過駐點組共同努力，現在駐點村的村容村貌有了新景象，切實為群眾辦了好事實事。

2、按照市委、市政府的要求，我局投入5萬元資金，支持龍甫鎮的兩條村的衛生村創建工作，并通過省、市的檢查，驗收合格。

3、完成貞沙圍防風防汛責任段工作。一年價格工作雖然取得一定成績，但我們清醒地認識到，我們的工作離黨委政府和群眾的要求還有差距，前進中還面臨不少困難和問題得不到有效解決，我們的任務依然任重道遠。主要表現在：一是價格管理體制機制還不能完全適應科學發展的要求，價格調控和監管還需要探索有效的手段。二是群眾關心的一些民生價費問題還不能從根本上解決。三是隊伍的業務素質和能力還有待進一步提高。

七、年價格工作思路。

新的一年，價格工作要以十七大精神為指引，以科學發展觀統領全局，以構建和諧價格關系為主線，以統籌兼顧為根本方法，進一步解放思想，改革創新，深入實踐和發展“大物價”理念，充分運用價格杠桿擴內需、促增長，圍繞“一個目標、二個穩定、三項改革、四項機制、五項措施”開展工作。

1、實現一個目標。積極應對市場價格波動，繼續開展清費治亂減負工作，努力把物價漲幅控制在合理區間和經濟社會發展可承受范圍內。

2、維護二個穩定。加強價格監測和分析預測，加強對居民重要生活必需品的監管，強化價格巡查檢查，依法查處各種價格違法行為，確保價格總水平和價格秩序的基本穩定。

3、深化三項改革。一是深化水價改革，積極落實省有利于節水減排的水價格政策，推進居民生活用水階梯式計量水價和非居民用水超計劃、超定額加價制度。二是深化電價改革，落實推行居民用電階梯電價。三是深化醫藥價格改革，進一步落實調整政府定價藥品價格，壓縮藥價不合理空間，建立有利于維護公平和減輕群眾負擔的醫藥價格形成機制。

4、創新四項機制。一是創新價格形成機制，創新和完善與市場經濟相適應的價格形成機制，營造秩序規范、競爭公平、價費合理的投資、消費、發展環境；二是創新價格決策機制，建立和完善內部決策和民主參與規則，完善行政決策監督機制和責任追究制度；三是創新價格調控機制，拓寬調控思路，建立健全應對價格異動的機制辦法，建立健全防止周期性價格變動的機制體制，積極配合國家、省、市政策，加快建立完善促進擴大內需、經濟平穩較快增長的價格機制和價格政策體系；四是創新價格監管機制，創新價格監管方式、手段，建立健全多層次、廣覆蓋的價格監管網絡。

5、落實五項措施。一是落實省、市重要工作措施，主要圍繞清費治亂減負開展專項整治工作；二是完善價格信息制度，充分利用價格信息網、電視、電話、政務信息專刊等多媒體，準確快速有效地價格信息，把價格服務方便快捷地送到千家萬戶；三是深化市場價格情況調研，發揮價格協會作用，圍繞民生價格問題開展醫藥、公共產品、公共服務價格等方面研究，為破解價格監管難題，政府價格決策提供理論支持；四是落實定價批費民主化制度，對制定（調整）政府指導價、政府定價，執行《政府制定價格聽證辦法》，依法聽證，保障人民群眾對價格工作知情權、參與權、表達權和監督權，打造公平價格、正義價格、陽光價格，年內落實開征城市垃圾處理費有關聽證報批工作；五是落實行政執法過錯追究制度，通過制度的規范化建設，形成用制度管權、管人、管事，以“德、能、勤、績、廉”作為干部職工的考核重點，加強行政審批電子監察系統建設，提高工作質量和效率。此外，還要加強黨風廉政建設和干部隊伍紀律作風建設，積極配合市委市府完成各項中心工作。

新的一年，有市委、市政府的正確領導，在上級物價部門指導、各級部門支持配合，我們堅持改革創新，扎實做好各項工作，把價格工作推向更高水平，為促進我市經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。