黨員量化考核工作總結(jié)

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近年來，*縣在黨的基層組織建設(shè)中，積極探索加強農(nóng)村黨員管理的有效途徑，實施農(nóng)村黨員分層量化積分考核管理辦法，取得了明顯成效。

一、主要做法

第一，開展調(diào)研，究其“因”。*縣有農(nóng)村黨支部360個，農(nóng)民黨員10022人，過去，農(nóng)村黨員積極性不高已經(jīng)成為制約村級組織工作開展的一個極其重要原因。針對這一問題，*縣委和26鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以推進黨的基層組織建設(shè)為主要任務(wù)，適時開展了“如何調(diào)動農(nóng)村黨員自身積極性，解決當(dāng)前農(nóng)村黨員隊伍的突出問題”等課題的調(diào)研。由縣委組織部牽頭，會同26鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織辦，深入全縣360個村進行廣泛調(diào)研，從調(diào)研情況看，主要存在三個問題：一是對農(nóng)村黨員疏于管理，缺乏管理、考核，存在黨員表現(xiàn)積極與不積極一個樣、工作干好干差一個樣的現(xiàn)象；二是相當(dāng)一部份農(nóng)村黨員有“一切等等看”的思想；三是村級的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，有的村負債運行，黨員“雙帶”作用不明顯，制約著村級組織工作的開展。

第二，制定措施，出其“招”。為解決這一問題，縣委在調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開了專題常委會議，詳細分析了農(nóng)村黨員隊伍存在的問題。大家一致認為，要解決這一問題，必須加強農(nóng)村黨員的管理，特別要加強村黨支部的管理。結(jié)合縣情，研究出臺了《*縣實行農(nóng)村黨員分層量化積分考核管理辦法》。這個辦法的主要內(nèi)容是：嚴(yán)把“入口”關(guān)，按照德才兼?zhèn)洹?yán)格標(biāo)準(zhǔn)、注重實效的原則，立足本村的實際情況，發(fā)展黨員進行公開選拔、公示；“一村一項目”、“一村一特”、“一戶一策”，加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民黨員整體素質(zhì)，不斷創(chuàng)新工作新局面。要求農(nóng)村普通黨員不斷學(xué)習(xí)，不斷提高服務(wù)群眾的能力，黨員和群眾結(jié)成致富對子。建立健全社會保障機制。凡是年滿八十周歲以上的老黨員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月給予適當(dāng)?shù)纳钛a貼。

第三，精心實施，求其“效”。好的方案、措施，關(guān)鍵在落實。為了落實好*縣農(nóng)村黨員分層量化積分考核管理工作，縣委組織部統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)實績、動態(tài)管理”的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責(zé)量化考核初審，并對工作實施全程公開、主動接受群眾的監(jiān)督。建立農(nóng)村黨員分層量化積分考核個人檔案，實行動態(tài)管理，一年考核2次。

第四，跟蹤教育，強其“能”。縣委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委采取多種措施，加強對農(nóng)村黨員跟蹤教育。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把對規(guī)范化管理農(nóng)村黨員的培訓(xùn)納入培訓(xùn)計劃，每年舉辦1-2期規(guī)范化管理村級黨員專題培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、任期培訓(xùn)、黨員素質(zhì)培訓(xùn)，努力提高他們的政策理論水平和自身工作能力。要求黨員思想先“悟”、工作先“行”、能力水平先“提”，把他們真正培養(yǎng)成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“中堅”、群眾致富的“領(lǐng)頭雁”。

二、主要成效

第一，建立了獎優(yōu)罰差的農(nóng)村黨員考評工作機制。實行農(nóng)村黨員規(guī)范理，明確了黨員的職責(zé)、任務(wù)，做到考核有標(biāo)準(zhǔn)、獎懲有依據(jù)、管理有檔案、工作有監(jiān)督。農(nóng)村黨員改正了過去“積極與不積極一個樣、干與不干一個樣、干好干差一個樣”的想法和做法，體現(xiàn)了“干與不干不一樣”的現(xiàn)實。

第二，調(diào)動了農(nóng)村黨員工作的積極性。通過對農(nóng)村黨員的規(guī)范化管理，村級組工干部政治地位得到了提高，經(jīng)濟待遇得到落實，解決了后顧之憂，有奔頭、有干頭，廣大村級組工干部的工作熱情被極大地激發(fā)起來。

第三，增強了村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升了黨員的整體素質(zhì)。通過實行規(guī)范化管理，“想干事、干實事、干成事”的農(nóng)村黨員多了，取得了群眾信任，融洽了黨群關(guān)系，從而增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過規(guī)范管理機制的運行，有力促進了農(nóng)村黨員“強身健體”的積極性，努力提高自身的政治理論水平和搞好農(nóng)村組織工作的能力，從而提高了農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)。目前，360個村都具體明確一名支委抓組織工作，負責(zé)黨員在生產(chǎn)、生活中表現(xiàn)記載、一年2次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部組成的考評小組對黨員進行量化考評，年終進行總結(jié)評比。

第四，推動村級各項工作的開展。實行村級黨員規(guī)范化管理，調(diào)動了農(nóng)村黨員積極致富、帶頭致富的積極性，村級工作形成了“先進更先進、后進趕先進”的你追我趕的良好局面，有力地促進了村級工作的開展和黨的基層組織建設(shè)。

第五，夯實新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。*縣結(jié)合農(nóng)村黨員不同特點，劃類管理，分層施教，多措并舉，積極探索與新農(nóng)村建設(shè)要求相適應(yīng)的教育管理模式，較好地發(fā)揮了黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

一是設(shè)崗定責(zé)，考核掛鉤，讓無職黨員有責(zé)任。*縣針對無職黨員發(fā)揮作用難這一實際，積極推動無職黨員設(shè)崗定責(zé)實踐，按照“按需設(shè)崗、領(lǐng)崗自愿、崗責(zé)一致、責(zé)任到人”的原則，將無職黨員分為經(jīng)濟發(fā)展組、扶貧幫困組、治安聯(lián)防組、民事調(diào)解組、計生工作、文明新風(fēng)組，讓無職黨員領(lǐng)崗履職，增強責(zé)任意識。一些經(jīng)濟較發(fā)達的村，如錦星鄉(xiāng)新街村黨支部將黨員的年終考評獎勵與履行崗位職責(zé)結(jié)合起來，將無職黨員的考核結(jié)果與經(jīng)濟獎勵掛鉤，極大地調(diào)動了黨員的積極性。

二是保持聯(lián)系，加強管理，讓流動黨員有組織。*縣積極鞏固擴大先進性建設(shè)成果，建立和完善了流動黨員外出登記、思想?yún)R報、專人聯(lián)系、民主討論等管理制度，要求黨員外出前必須向所在黨組織報告，所在黨組織對外出黨員的外出原因、時間、地點、聯(lián)系方式等進行詳細登記，按期交納黨費，每季度至少一次以書面或電話等形式向自己所在的黨組織匯報思想和工作情況，確保流動黨員不失教不失管。

三是結(jié)對幫扶，增強本領(lǐng)，讓困難黨員有信心。*縣采取“財政劃撥一點、黨費補助一點、部門支持一點、黨員捐助一點、社會募集一點”的辦法，建立了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員幫扶救助資金，對有脫貧愿望和致富技術(shù)但因缺乏啟動資金的貧困戶提供“造血式”幫扶，對因老因病因殘因災(zāi)等致貧的困難戶提供“輸血式”救助，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際問題。目前，素樸、甘棠、花溪、重新、大關(guān)、鐵石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已相繼建立了該項資金，1300余名貧困戶得到了幫扶和救助。同時，對60歲以上的貧困黨員免費建立健康檔案，實行門診基本醫(yī)療救助制度，已有近1000名老黨員享受了這項救助，讓黨員充分體會到黨組織的關(guān)懷和溫暖。

四是“雙培”富民、“雙帶”共富，讓優(yōu)秀農(nóng)村黨員有作為。*縣大力實施“把黨員培養(yǎng)成致富能人、把致富能人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，引導(dǎo)黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富”為主要內(nèi)容的“雙培雙帶”工程，造就了一批發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的黨員先進群體。對50歲以下的黨員，開展實用技術(shù)培訓(xùn)，使每人掌握1—2門實用技術(shù)；選派縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000名科技人員，結(jié)對幫扶1000名農(nóng)村黨員，幫助他們發(fā)展項目，創(chuàng)辦企業(yè)，增強黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。目前，已在素樸、金碧、林泉、中坪、谷里等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了西瓜、葡萄、枇杷等20個農(nóng)業(yè)科技園，培育了600戶黨員科技示范戶，成為新農(nóng)村建設(shè)的旗幟和標(biāo)桿。

五是規(guī)范考評，強化監(jiān)督，讓落后黨員有壓力。*縣從三個方面強化對黨員的監(jiān)督和約束：一是在農(nóng)村實行黨員評議制度。通過群眾代表評、黨員互評、村民代表評、黨支部評，對黨員進行考核，量化評分，并將評分結(jié)果公開公布在黨務(wù)公開欄，增強黨員的壓力感和緊迫感。二是全面推行了黨務(wù)公開，對黨員交納黨費、完成工作任務(wù)、參加組織生活、遵紀(jì)守法等方面的情況定期公示，接受群眾監(jiān)督。三是結(jié)合評議結(jié)果獎優(yōu)罰劣，對優(yōu)秀黨員進行表彰獎勵，對落后黨員結(jié)對幫教，促使其盡快轉(zhuǎn)化為合格黨員。