水電站財產補償公布及人口核定工作總結

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縣移民搬遷安置及后期扶持工作領導小組辦公室：

*鄉(xiāng)第一批優(yōu)先動遷移民共涉及3個村委會，10個村民小組，246戶851人。其中：平和村涉及5個組171戶583人，和順村涉及4個組73戶263人，路山村涉及1個組2戶5人。根據(jù)縣人民政府辦公室鳳政發(fā)（20*）35號《關于小灣水電站庫區(qū)第一批優(yōu)先動遷移民個人財產補償金公布及人口核定工作方案的通知》的安排，鄉(xiāng)黨委政府及時召開了專題會議，研究工作方案。在縣鄉(xiāng)村三級工作組的共同努力配合下，經(jīng)過15天的艱苦努力，基本完成階段性工作，現(xiàn)將公布及人口核定情況作如下總結：

一、統(tǒng)一思想、提高認識、切實加強對移民個人財產補償及人口核定工作的領導

移民的個人財產補償和人口核定是關系移民切身利益，是穩(wěn)定移民心態(tài)的最關鍵工作，也是移民工作進入實質性的第一步，此步工作處理不好，將直接影響到今后的各個工作環(huán)節(jié)，直接影響到是否搬得出的首要問題，因此鄉(xiāng)黨委政府非常重視：一是及時召開了專題會議并成立了由鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長李秋雨任組長，移民助理施文林任副組長，鄉(xiāng)移民專干張劍華和涉及村的支部書記為成員的*鄉(xiāng)移民個人財產公布及人口核定工作領導小組。領導小組下設辦公室，由移民專干張劍華任辦公室主任。并抽派了10名，政策性強，業(yè)務過硬且具有較豐富農村工作經(jīng)驗的工作隊員，深入各村、各組、各農戶，扎實開展好個人財產補償公布及人口核定工作。二是加強業(yè)務培訓、確保政策宣傳到位不走樣，業(yè)務不錯亂。為把此次工作的政策原則以及移民法規(guī)不折不扣地宣傳到每個村、每個移民群眾。鄉(xiāng)人民政府于2月29日召開了由“鄉(xiāng)移民個人財產公布及人口核定”工作領導組全體成員和縣鄉(xiāng)工作隊員參加的業(yè)務培訓，從鄉(xiāng)村領導干部到工作隊員思想認識為切入點，把移民個人財產補償公布及人口核定工作的重要性和必須遵循的政策原則作了講解，并嚴肅強調了工作隊員的工作紀律，必須講求工作方法，嚴格按照1、實事求是、客觀公正的原則；2、尊重移民意愿的原則；3、對移民群眾高度負責的原則；4、充分發(fā)動、循序漸進的原則。決不容許出現(xiàn)打罵、恐嚇移民，引起移民群眾與此項工作相抵觸，影響全局工作，通過政策及業(yè)務培訓，使鄉(xiāng)村領導和工作隊員的思想進一步統(tǒng)一、確保工作正常開展。

二、開展的主要工作

在鄉(xiāng)培訓會后，各工作組當天進駐各村，按照工作要求，有序的開展移民個人財產補償公布及人口核定工作。把此次移民個人財產補償公布及人口核定工作的精神在村兩委和涉及優(yōu)先動遷的村民小組長、黨小組長中宣傳貫徹，達成共識，確保此次工作得以有序開展。

1、及時召開了“三個會”在29日晚，三個村就迅速召開了村“兩委”會議，認真在兩委會上作了思想的統(tǒng)一，研究了如何展開工作的方案，3月1日各村召開了村兩委成員和優(yōu)先動遷的村民小組長、黨小組長參加的擴大會議。3月2日各村分別進組召開優(yōu)先動遷移民群眾會。全鄉(xiāng)共召開村兩委班子會議，3場28人次，召開了擴大會議3場58人次，召開了優(yōu)先動遷移民群眾會9場700多人次，通過層層召開會議，使移民個人財產補償?shù)南嚓P政策宣傳貫徹到三個村的每個兩委成員，宣傳到3個村涉及優(yōu)先動遷的村民組長、黨小組長，宣傳貫徹到優(yōu)先動遷的每個家庭主要成員中，宣傳面達100﹪。做到鄉(xiāng)村組領導上下統(tǒng)一，層層抓落實。

2、組織人力，嚴格按照第一批優(yōu)先動遷移民個人財產實物量公示復核結果進行補償標準和補償資金的公布，在公布上我們采取了張榜公布和會議公布相結合。一是把縣下發(fā)的補償標準和補償資金粘貼到移民群眾比較集中的場合進行張榜公布，二是利用召開移民群眾會議進行公開宣讀，兩者結合后，使移民群眾相互能作對比，大大增強了此次工作的公平、公正、公開真正體現(xiàn)陽光操作。

3、利用早晚和農戶休息時間進戶做好認真細致的宣傳動員和個人財產補償金的核算。在平和、和順兩個工作組中部分隊員多數(shù)在晚上與移民群眾講解移民政策，進一步復核個人財產補償，有的工作到凌晨兩三點，有的甚至受到移民群眾長時間的糾纏和辱罵。但各工作隊員都嚴格按照個人財產實物量復核結果，除業(yè)務錯亂外，堅持在實物量上不作任何更改，對于扯皮的群眾進行耐心細致的解釋工作，然后再作補償協(xié)議的簽訂。

4、認真做好移民人口，新分家戶的復核落實，在移民人口的復核上，針對部分移民投機取巧，虛報的情況，我們堅持以戶口簿為主要依據(jù)，對每戶的人口進行認真核對，并要求村民組長進行復核認定，把人口復核結果進行張榜公布，讓群眾充分參與監(jiān)督。

5、堅持以人為本的原則，深入移民群眾做好移民心態(tài)的了解，為了使移民群眾從思想認識上進一步統(tǒng)一，變被動支持國家建設為主動支持，縣鄉(xiāng)村工作隊員充分抓住一切有利時機，深入移民群眾中做政策宣傳，與移民進行貼心交談，最大限度消除移民對移民政策的抵觸情緒，消除顧慮，為全面啟動搬遷工作打下堅實基礎。

經(jīng)過縣鄉(xiāng)村領導的正確領導，通過縣鄉(xiāng)村移民個人財產補償公布及人口核定工作隊員的共同努力，盡管在補償協(xié)議書簽訂上難度非常大，但仍有部分群眾能夠按補償標準，補償協(xié)議的要求簽訂協(xié)議，截至3月15日，全鄉(xiāng)應簽訂補償協(xié)議246戶，已簽訂109戶，未簽137戶。復核優(yōu)先動遷移民人口246戶850人。

三、存在的共性問題

1、決大部份移民群眾提出房屋補償單價偏低，到安置點難以建蓋房屋。（如：現(xiàn)在磚混房每平方單價在800元左右，而補償價只是620元，要求補上其中的差價，以緩解房建的資金缺口）

2、零星樹木在復核登記中存在不平衡現(xiàn)象，零星部分樹木補償單價偏低。（如：核桃、松樹等補償價難以接受；還有在藥材上要求對木本和草本在價格區(qū)分）

3、部分移民群眾提出要求對實物量進行全面復核；以達到公平公正為目的。

4、部分移民群眾提出要到點對點實地考察結束后，得知安置點的具體安置條件后在簽訂。

5、部分移民群眾提出實物量復核中還有實物量不足和遺漏要求補上。

6、觀望、抵觸思想嚴重。（原因是想在補償單價上再進一步提高）

四、下步工作建議

移民搬遷工作是一項事關民生的重要工作，直接面對移民群眾的切身利益，隨著20*年11月小灣水電站下閘蓄水時間的臨近，目前已是進入實質問題的關鍵時期，隨處都暗藏著引起移民心態(tài)不穩(wěn)定的導火索，稍有不慎就會造成影響移民搬遷的不利因素，增加移民搬遷工作難度，因此制定科學合理，具有較強操作性的移民搬遷方案將有利于整個移民搬遷的開展。

一是盡快研究落實在移民個人財產公布中所提出的問題，有利減輕移民最終搬得出的工作難度。

二是市縣移民主管部門應盡快與安置點協(xié)調，在春耕生產大忙前組織移民對點考察，落實移民住房的建蓋問題。

三是應盡快成立由縣鄉(xiāng)村三級領導組成的移民搬遷協(xié)調指揮部，負責協(xié)調處理移民搬遷工作中出現(xiàn)的各種問題。

四是應在雨季來臨前盡快組織實施各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷路的開挖，特別應抓住小春收割后的有利時機進行開挖，以避免造成大春青苗補償。

五是針對農村較注重祖墳的民風，應盡快核撥淹沒線以下墳墓的搬遷費，讓移民有充足的時間安置祖墳，有利于穩(wěn)定移民心態(tài)。