省“六·五”世界環(huán)境日宣傳活動總結(jié)

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世界環(huán)境日

2005年是福建環(huán)保事業(yè)30周年。30年來，福建的環(huán)保事業(yè)從無到有、從小到大，取得了輝煌成績。為紀(jì)念福建環(huán)保事業(yè)30周年和“6·5”世界環(huán)境日，我省“6·5”世界環(huán)境日和福建環(huán)保事業(yè)30周年的紀(jì)念宣傳活動在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，依照環(huán)保中心工作的要求，提前策劃、精心組織、周密部署，在“6·5”期間以宣傳和展示福建環(huán)保事業(yè)30周年，特別是“十五”以來環(huán)境保護(hù)工作所取得的輝煌成就為重點(diǎn)，廣泛借助社會平臺，完善社會公眾參與機(jī)制，圍繞今年“營造綠色城市，呵護(hù)地球家園”世界環(huán)境日主題及“人人參與，創(chuàng)建綠色家園”中國主題，深入開展了內(nèi)容豐富、形式多樣、主題突出的紀(jì)念宣傳活動，達(dá)到了預(yù)期的目的。一、以紀(jì)念福建環(huán)保事業(yè)30周年為契機(jī)，營造全社會關(guān)注環(huán)保的良好氛圍為紀(jì)念福建環(huán)保事業(yè)開創(chuàng)30周年，全面展示30年來特別是“十五”期間我省環(huán)境保護(hù)事業(yè)所取得的偉大成就，讓廣大人民群眾更加了解和參與環(huán)保工作，提高環(huán)境意識，引導(dǎo)我省各個城市爭創(chuàng)環(huán)保模范城市和生態(tài)城市，促進(jìn)生態(tài)省建設(shè)步伐，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)營造良好的生態(tài)環(huán)境，福建省環(huán)保局聯(lián)合聯(lián)合省委宣傳部、省人大環(huán)城委、省經(jīng)貿(mào)委、省科技廳、省建設(shè)廳、省教育廳、省林業(yè)廳、省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳于6月5日上午在福州市五一廣場舉行紀(jì)念第34個世界環(huán)境日和福建環(huán)境保護(hù)事業(yè)30周年大會活動。開展了紀(jì)念福建環(huán)境保護(hù)事業(yè)30周年萬人簽名，福建環(huán)境保護(hù)事業(yè)30周年成就圖片展和環(huán)保文化廣場等活動。其中成就圖片展分為“省綜合館”、“設(shè)區(qū)市館”、“綠色學(xué)校”、“綠色社區(qū)”、“環(huán)保產(chǎn)業(yè)”、“縣（區(qū)）環(huán)保”六部分，以圖文并茂的形式集中展示30年來特別是近年來福建省環(huán)境保護(hù)事業(yè)所取得的輝煌成就。省政府副省長蘇增添，省人大、省政協(xié)、省委宣傳部、省經(jīng)貿(mào)委、省教育廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省人事廳等二十多個福建省環(huán)委會成員單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了紀(jì)念大會，福州市人大、市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，省環(huán)保局、福州市環(huán)保局、鼓樓、臺江、倉山、晉安區(qū)環(huán)保局的全體干部職工以及各設(shè)區(qū)市的環(huán)保局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，和大中小學(xué)生環(huán)保志愿者、婦女環(huán)保志愿者、新聞媒體記者、社會各界來賓共3000余人參加了紀(jì)念大會和廣場活動。（照片4.1、4.2）二、廣泛借助社會平臺，完善社會公眾參與機(jī)制借助社會各界的力量，開展環(huán)保宣傳系列活動，不僅帶動了社會各方力量共同關(guān)注和愛護(hù)環(huán)境，為努力營造優(yōu)美、潔凈的生存環(huán)境而努力，同時也完善了社會公眾參與機(jī)制，擴(kuò)大了宣傳效果。為維護(hù)廣大人民群眾對環(huán)境的知情權(quán)，加強(qiáng)對環(huán)境的監(jiān)督管理，讓社會群眾及時了解我省的環(huán)境狀況，爭取群眾對環(huán)保工作的理解和支持，6月3日，省環(huán)保局協(xié)助省政府新聞辦公室在福州市西湖大酒店組織召開了2004年度環(huán)境狀況新聞會，公布了2004年度福建省環(huán)境質(zhì)量狀況，中央駐閩和省內(nèi)各新聞單位踴躍參加報道，取得了良好的社會效果（照片2）；同時各設(shè)區(qū)市環(huán)保局也于“6·5”期間2004年各設(shè)區(qū)市環(huán)境狀況公報。5月28日省環(huán)保局、《環(huán)境與發(fā)展報》社、福建廣電集團(tuán)電視公共頻道于省電視臺大演播廳舉辦了“福建省第三屆環(huán)保知識電視大賽決賽”，省人大常委會副主任謝先文、省人大環(huán)城委主任洪長平、省環(huán)保局副局長葉南斗、省環(huán)保局紀(jì)檢組長葉德文、省電信有限公司副總經(jīng)理黃衍等領(lǐng)導(dǎo)到場觀看了比賽。福建省環(huán)保局組織省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會等參加了“6·18”第三屆中國·福建項目成果交易會能源環(huán)保館展覽。（照片5.1、5.2）三、繁榮環(huán)境文化，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境文化建設(shè)為繁榮環(huán)境文化，宣傳環(huán)保理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境文化建設(shè)，福建省環(huán)保局與福建省文聯(lián)于5月30日聯(lián)合舉辦了“紀(jì)念福建環(huán)保事業(yè)30周年書畫筆會”。10位福建著名書畫家現(xiàn)場揮毫潑墨，圍繞環(huán)保，描繪出了一幅幅八閩大地山明水凈、天朗氣清的靈秀畫卷。最引人注目的是以國家一級保護(hù)動物丹頂鶴為主題的國畫，表達(dá)了畫家對瀕危物種的愛護(hù)，陳濟(jì)謀、曾賢謀、吳桐森、王來文四畫家共同創(chuàng)作的“重視環(huán)保、天下皆春”圖，用色艷麗、透露出大自然的萬種風(fēng)情。省環(huán)保局副局長叢瀾、紀(jì)檢組長葉德文、部分處室以及宣教中心等有關(guān)人員觀看了現(xiàn)場作畫。（照片1.1、1.2）廈門、漳州、龍巖三個設(shè)區(qū)市還聯(lián)合舉辦九龍江流域生態(tài)環(huán)境圖片聯(lián)展，反映三年來九龍江流域龍巖、漳州、廈門三市治理工作經(jīng)驗(yàn)及仍存在的問題，于6月2日在龍巖市舉行了啟動儀式，并在三地市巡回展出圖片。四、圍繞主題宣傳，進(jìn)一步開展“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作圍繞今年世界環(huán)境日“營造綠色城市，呵護(hù)地球家園”的主題和“人人參與，創(chuàng)建綠色家園”的中國主題，以號召全社會積極投身建設(shè)生態(tài)省、環(huán)保模范城、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、綠色社區(qū)等環(huán)保實(shí)踐活動，努力構(gòu)建人與自然和諧相處的美好家園為目的，我省積極開展了紀(jì)念宣傳活動，進(jìn)一步推動了我省“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作。6月4日，我省在國家級綠色社區(qū)的福州天元社區(qū)舉辦“倡導(dǎo)綠色文明，共創(chuàng)綠色社區(qū)”全國百名市長進(jìn)社區(qū)福建福州分會場活動。福州市政府楊愛金副市長，省環(huán)保局叢瀾副局長，省、市環(huán)保系統(tǒng)的代表，76個社區(qū)主任、各街（鎮(zhèn)）環(huán)保檢查員、監(jiān)督員、環(huán)保小記者、環(huán)保志愿者，受表彰的市級“綠色社區(qū)”代表，新聞媒體記者、社會各界來賓共500余人參加分會場活動。到場的領(lǐng)導(dǎo)嘉賓廣泛聽取了社區(qū)居民對創(chuàng)建綠色社區(qū)的意見和建議，為幫助社區(qū)環(huán)境問題的解決，促進(jìn)社區(qū)環(huán)境質(zhì)量的改善提供了有力的支持。（照片3.1、3.2）各地市也結(jié)合主題，開展了多種形式的宣傳活動，如福州市舉辦了首屆中小學(xué)生環(huán)保論壇征文比賽，泉州市開展了市區(qū)青少年紅樹林體驗(yàn)營活動，三明、南平市舉辦了環(huán)保文藝匯演，寧德市開展了環(huán)保宣傳咨詢活動等具有地方特色的紀(jì)念宣傳活動五、發(fā)揮新聞媒體作用，擴(kuò)大環(huán)境宣傳活動的社會覆蓋面為了在“6·5”期間加大環(huán)境新聞宣傳力度，做好宣傳活動的新聞報道，5月24日組織召開了“6.5”世界環(huán)境日和福建環(huán)保事業(yè)30周年紀(jì)念活動新聞通氣會，向新聞媒體提供了“6·5”世界環(huán)境日和紀(jì)念福建環(huán)保事業(yè)30周年宣傳活動實(shí)施計劃，使新聞單位有的放矢做好各項活動宣傳報道的前期工作。同時聯(lián)合有關(guān)媒體組織“6·5”宣傳專刊、專題，如在福建省電視臺《新聞啟示錄》欄目、《福建環(huán)保周刊》欄目在“6.5”期間不間斷播出我省各地開展紀(jì)念宣傳活動情況和福建環(huán)保事業(yè)30周年回顧；6月5日在《福建日報》第一版刊登了《海峽西岸綠正濃》——紀(jì)念福建環(huán)保事業(yè)30周年評論文章，6月7日省環(huán)保局李在明局長在《福建日報》上發(fā)表了題為《在服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)》的署名文章；《環(huán)境與發(fā)展報》專版宣傳報道了紀(jì)念宣傳活動情況；通過集中組織環(huán)保新聞宣傳報道，有效引導(dǎo)了民眾關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保，而且密切了媒體間的良好關(guān)系，同時也擴(kuò)大了環(huán)境宣傳活動的社會覆蓋面。省環(huán)保宣教中心還制作、編印并向全省環(huán)保部門、省環(huán)委會成員單位發(fā)送了近萬份的“6·5”宣傳單、紀(jì)念福建環(huán)保事業(yè)30周年海報及紀(jì)念活動宣傳資料。各地市發(fā)揮當(dāng)?shù)孛襟w力量，進(jìn)行了紀(jì)念宣傳活動專題報道。寧德市委副書記朱之文在《閩東日報》上發(fā)表了署名文章，市委常委、常務(wù)副市長傅賢光在寧德市電視臺發(fā)表了電視講話；三明市政分管副市長吳俊慰在《三明日報》發(fā)表了署名文章；泉州市在《人民日報》以“環(huán)保，和諧泉州新亮點(diǎn)”為題對泉州市環(huán)保工作進(jìn)行了專題報道。六、下一步工作打算下半年，我們將緊密圍繞環(huán)保中心任務(wù)和福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要的具體要求，按照構(gòu)建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推進(jìn)我省環(huán)保宣教工作的開展。1.繼續(xù)做好福建環(huán)保事業(yè)30周年紀(jì)念宣傳活動。為了更廣泛地宣傳和展示福建環(huán)保事業(yè)30周年，特別是“十五”以來環(huán)保所取得的輝煌成就，省環(huán)保局將聯(lián)合省委宣傳部、省電視臺拍攝“福建環(huán)保之路”電視專題片6集，在福建電視臺播出，并節(jié)選部分爭取在中央電視臺環(huán)保欄目播出。2.進(jìn)一步推進(jìn)綠色系列創(chuàng)建工作。我局將在創(chuàng)建“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)校”的基礎(chǔ)上完善“綠色大學(xué)”、“綠色家庭”的創(chuàng)建，通過創(chuàng)建活動，普及環(huán)保知識，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，弘揚(yáng)環(huán)境文化，引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護(hù)。開展“綠色學(xué)校”主題宣傳活動，評選第三批省級綠色學(xué)校，力爭達(dá)到“十五”規(guī)劃提出的200所省級“綠色學(xué)校”的目標(biāo)。舉辦“十五”全省“綠色學(xué)校”創(chuàng)建成果展，制定“綠色學(xué)校”5年發(fā)展規(guī)劃，召開綠色學(xué)校創(chuàng)建工作及表彰大會。3.充分發(fā)揮新聞輿論的宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督作用引導(dǎo)新聞媒體大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀和人與自然和諧發(fā)展的觀點(diǎn)；不斷完善新聞制度，提高新聞水平，建立全系統(tǒng)快速反應(yīng)的環(huán)境新聞網(wǎng)絡(luò)。努力探索新聞會的新途徑新辦法，下半年，將根據(jù)環(huán)保中心工作的需要，不定期召開新聞通氣會，主動向媒體提供新聞背景材料向社會通報環(huán)保工作開展情況，宣傳環(huán)保方針政策。4.弘揚(yáng)環(huán)境文化，促進(jìn)環(huán)境文化建設(shè)。為提高民眾的環(huán)境意識，開拓公眾參與面，弘揚(yáng)環(huán)境文化，我局?jǐn)M在中國環(huán)境文化節(jié)期間聯(lián)合中國環(huán)境文化促進(jìn)會在石獅市舉辦全國環(huán)保燈謎邀請賽。為擴(kuò)大公眾參與面和借助名家的手筆展現(xiàn)八閩大地改革開放以來所取得的環(huán)保成就，我局?jǐn)M與省文聯(lián)、省美協(xié)、省書協(xié)聯(lián)合組織開展“知名畫家繪八閩”寫生、筆會活動。誠邀四方名畫家，奔赴八閩大地寫生作畫，通過大師的藝術(shù)靈感和手筆感悟福建自然山水美景和生態(tài)環(huán)境。隨后舉辦活動作品展，編纂出版《八閩美景》大型畫冊，向省內(nèi)外集中展示新世紀(jì)、新福建的良好形象，為促進(jìn)福建經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。附件：1.李在明局長在6月3日2004年度環(huán)境狀況新聞會上的講話。2.6月5日《福建日報》評論文章《海峽西岸綠正濃》。3.李在明局長在6月5日五一廣場“6.5”世界環(huán)境日和福建環(huán)保事業(yè)30周年紀(jì)念大會上的講話。4.福建省環(huán)保局李在明局長6月7日在《福建日報》刊登的署名文章。福建省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心二○○五年六月二十三日附件1：李在明局長在6月3日2004年度環(huán)境狀況新聞會上的講話《2004年福建省環(huán)境狀況公報》說明省環(huán)保局局長李在明（二OO五年六月三日）各位來賓、同志們：今天，省政府新聞辦召開新聞會，《2004年福建省環(huán)境狀況公報》。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十一條“國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)定期環(huán)境狀況公報”的規(guī)定，近年來，我們每年都在“6·5”世界環(huán)境日期間上一年度的《福建省環(huán)境狀況公報》（以下簡稱《公報》），集中反映全省環(huán)境質(zhì)量狀況，綜合體現(xiàn)環(huán)保工作進(jìn)展，對于進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)透明度，維護(hù)人民群眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，宣傳和普及環(huán)境保護(hù)知識，增強(qiáng)全社會環(huán)境憂患意識和參與環(huán)境保護(hù)的自覺性，都起到了十分重要作用。下面，我代表福建省環(huán)保局對《2004年福建省環(huán)境狀況公報》作簡要說明。一、關(guān)于2004年《公報》的編寫省環(huán)保局十分重視2004年度的《公報》編寫工作，專門成立了編委會，牽頭會同省科技廳、國土資源廳、建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生廳、統(tǒng)計局、海洋與漁業(yè)局、氣象局、地震局等單位組成編寫組，按照“實(shí)事求是、突出重點(diǎn)”的原則開展編寫工作。經(jīng)過反復(fù)討論和認(rèn)真修改，編制完成《2004年福建省環(huán)境狀況公報》。《公報》在內(nèi)容上突出環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)保措施行動，在形式上力求圖文并茂，并采用多媒體演示，同時在互聯(lián)網(wǎng)上，以擴(kuò)大《公報》的覆蓋面。二、關(guān)于《公報》的主要內(nèi)容2004年的《公報》內(nèi)容由“環(huán)境狀況”和“專欄”兩大部分組成。“環(huán)境狀況”部分從水、氣、聲、輻射環(huán)境、固體廢物、生態(tài)環(huán)境等6個方面進(jìn)行闡述；“專欄”部分包括“生態(tài)省建設(shè)”、“市長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制”等15個欄目，簡要介紹2004年我省環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況。（一）環(huán)境質(zhì)量概況2004年，我省在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的條件下，環(huán)保工作呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，環(huán)境質(zhì)量保持在良好水平。一是水環(huán)境狀況總體良好。2004年全省12條主要水系達(dá)到和優(yōu)于三類標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)占83.6%，保持在良好水平，其中閩江為83%、九龍江為84.3%，明顯高于全國7大水系的平均水平（41.6%）和周邊省份河流。9個設(shè)區(qū)城市的22處集中式生活水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為89.1%，較上年上升了3.6個百分點(diǎn)，14個縣級市的18處集中式生活水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為84.2%，較上年上升了2.7個百分點(diǎn)，水質(zhì)總體良好。城市內(nèi)河經(jīng)過整治，水質(zhì)功能達(dá)標(biāo)率有所提高，但內(nèi)河水質(zhì)污染仍較嚴(yán)重。部分湖庫呈富營養(yǎng)化趨勢。大部分近岸海域海水水質(zhì)未能達(dá)到環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。二是城市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全省23個城市空氣質(zhì)量不斷改善，達(dá)到和優(yōu)于國家規(guī)定的城市空氣環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的城市持續(xù)增加，2004年城市空氣質(zhì)量基本達(dá)到或優(yōu)于二級標(biāo)準(zhǔn)，以API指數(shù)統(tǒng)計均為優(yōu)和良，優(yōu)于全國47個環(huán)保重點(diǎn)城市的平均水平。但酸雨污染仍普遍存在；部分新裝修房屋的室內(nèi)空氣中甲醛、苯、甲苯、二甲苯等污染物存在超標(biāo)現(xiàn)象。城市聲環(huán)境質(zhì)量呈改善趨勢，大部分城市區(qū)域環(huán)境噪聲、城市道路交通噪聲平均等效A聲級處于安靜或輕度污染水平。全省輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好，城市環(huán)境放射性狀況保持在天然本底水平。三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量名列全國前茅。全省森林覆蓋率達(dá)62.96%，位居全國首位。自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)、水土流失治理、礦業(yè)整頓、生態(tài)林保護(hù)等得到加強(qiáng)。中國環(huán)境監(jiān)測總站采用生物豐度指數(shù)、植被覆蓋指數(shù)、水網(wǎng)密度指數(shù)、土地退化指數(shù)和污染負(fù)荷指數(shù)等5項評價指標(biāo)，分優(yōu)、良、一般、較差、差5個等級，對全國各地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評價，結(jié)果表明，我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)的區(qū)域占85.37%，其余14.63%的區(qū)域?yàn)榱迹腥珖谝弧５牵?jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展使資源環(huán)境面臨的壓力加大，全省環(huán)境狀況仍不容樂觀，生態(tài)破壞趨勢尚未得到根本遏制。受歷史罕見的持續(xù)干旱少雨導(dǎo)致河流徑流量減少、水環(huán)境容量下降以及各種污染因素的影響，主要水系水質(zhì)有所下降。水環(huán)境存在的主要污染問題：一是畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物產(chǎn)生量大、處理和利用率低；二是城市生活污水處理率和垃圾無害化處理率仍較低，已建成的污水處理廠和垃圾處理場大部分存在超標(biāo)現(xiàn)象；三是部分工業(yè)企業(yè)污染反彈；四是大量梯級電站開發(fā)改變了河流的自然屬性，造成流速減緩，自凈能力下降，相當(dāng)一部分小水電站沒有辦理環(huán)評和環(huán)保審批手續(xù)；五是水產(chǎn)養(yǎng)殖過密和布局不合理，過剩餌料及排泄物也對水環(huán)境造成了污染。（二）環(huán)保重點(diǎn)工作進(jìn)展2004年，在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下,全省各級各部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的部署,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),推進(jìn)生態(tài)省建設(shè),努力促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。一是環(huán)境保護(hù)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制不斷健全。省委省政府成立了省環(huán)境保護(hù)委員會，批準(zhǔn)實(shí)施《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》。省政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的若干意見》，部署當(dāng)前和今后一個時期我省環(huán)保重點(diǎn)任務(wù)。省級財政加大對環(huán)保工作的支持力度，帶動各地加大環(huán)保投入，2004年全省環(huán)保投入約占當(dāng)年GDP的1.84%。二是整治違法排污企業(yè)等專項行動成效明顯。開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”、“清查放射源讓百姓放心”、“建設(shè)項目環(huán)保‘三同時’執(zhí)行情況清查”和“礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查”等專項行動，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法現(xiàn)象。妥善處理處置了各種環(huán)境污染事故，保障了環(huán)境安全。三是工業(yè)污染治理成果得到鞏固。全省已對5400多個排污單位發(fā)放了排污許可證，已有49個企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，其中16個已通過驗(yàn)收，100多個組織通過了ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。全省環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已超過60億元。全省水泥業(yè)粉塵治理全面達(dá)標(biāo)工作取得明顯成效。四是重點(diǎn)流域治理工作繼續(xù)推進(jìn)。省政府設(shè)立了重點(diǎn)流域整治專項資金，批準(zhǔn)實(shí)施九龍江流域整治計劃和加強(qiáng)敖江流域整治工作的意見。我們以畜禽養(yǎng)殖污染整治為重點(diǎn)，大力推進(jìn)閩江、九龍江、敖江、晉江、汀江、木蘭溪、交溪“五江兩溪”治理。五是城市環(huán)境整治取得新進(jìn)展。組織對9個設(shè)區(qū)市市長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書（2001-2003年）完成情況進(jìn)行檢查。福州市獲“國家環(huán)保模范城市”稱號，泉州市獲“國際花園城市”稱號，廈門市獲“聯(lián)合國人居獎”。積極開展綠色社區(qū)（小區(qū)）創(chuàng)建工作。加快省危險廢物綜合處置場改擴(kuò)建項目和各醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)固體廢物管理和規(guī)范化處理處置。六是生態(tài)環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)。完成各縣（市、區(qū)）生態(tài)功能區(qū)劃的審查。全省已建國家級自然保護(hù)區(qū)9個、省級自然保護(hù)區(qū)28個，國家級生態(tài)示范區(qū)13個、省級34個，以及省級有機(jī)食品試點(diǎn)基地50個。福州市馬尾鎮(zhèn)、廈門市大嶝鎮(zhèn)、莆田市西天尾鎮(zhèn)獲得“2004年度全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。七是環(huán)境監(jiān)測能力明顯增強(qiáng)。全省各級環(huán)境監(jiān)測站儀器設(shè)備總值從2000年約0.4億元，增至目前約1.53億元，監(jiān)測項目顯著增加，監(jiān)測能力明顯增強(qiáng)，監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有所推進(jìn)。著力建設(shè)全省環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，建立健全每兩個月一次的環(huán)境質(zhì)量分析會制度。全省已建8個水質(zhì)自動監(jiān)測站、31個空氣自動監(jiān)測點(diǎn)。省環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控中心已建成并對98個重點(diǎn)污染源、21個大氣自動監(jiān)測點(diǎn)和4個水質(zhì)自動監(jiān)測站進(jìn)行在線監(jiān)控；福州、三明、泉州、廈門、南平、漳州等設(shè)區(qū)市監(jiān)測監(jiān)控分中心也已初步建成并對118個點(diǎn)位實(shí)施自動監(jiān)控。八是環(huán)保法制、科技、宣教等工作繼續(xù)強(qiáng)化。全省全年共調(diào)查處理了群眾環(huán)保信訪件26220件；受理環(huán)保110投訴26070件，辦理率達(dá)98.8%。重視環(huán)境科研，繼續(xù)征集推廣先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)。抓好環(huán)境宣傳教育，開展環(huán)保進(jìn)社區(qū)、環(huán)保下鄉(xiāng)、環(huán)保普法教育、環(huán)境新聞大獎賽等活動，推進(jìn)綠色學(xué)校創(chuàng)建工作，綠色學(xué)校數(shù)量居全國前列。各位來賓、同志們，2005年是實(shí)現(xiàn)“十五”環(huán)保目標(biāo)的最后一年，也是為“十一五”環(huán)保工作進(jìn)一步打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。最近，省政府批準(zhǔn)實(shí)施《閩江流域水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)閩江流域水環(huán)境綜合整治工作的意見》。我們要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以閩江、九龍江等重點(diǎn)流域整治為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)全省環(huán)保工作，推動生態(tài)省建設(shè)，努力為建設(shè)對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)營造可持續(xù)的生態(tài)支撐體系和優(yōu)美舒適的人居環(huán)境體系！謝謝大家！附件2：6月5日《福建日報》評論文章《海峽西岸綠正濃》海峽西岸綠正濃――我省環(huán)保事業(yè)30年掠影本報記者吳宏雄中國環(huán)境報記者李良在第七屆海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會上，專程從臺灣前來參會的臺灣知名人士蔣孝嚴(yán)先生在接受媒體采訪時，對福建省會——福州市的環(huán)境面貌的巨大變化贊不絕口，認(rèn)為福州市環(huán)境建設(shè)的水平已經(jīng)不亞于臺灣。蔣孝嚴(yán)先生是說出了眾多來過福建省的臺灣同胞和海外僑胞的共同感受。1975年，我省環(huán)境保護(hù)事業(yè)開始創(chuàng)建。30年來，福建正在走出一條適合省情的可持續(xù)發(fā)展之路，一個初顯繁榮昌盛、環(huán)境優(yōu)美的新福建正迅速崛起在海峽西岸。“四大戰(zhàn)役”揭序幕1992年由原國家計委公布的國內(nèi)地區(qū)間社會發(fā)展綜合評價顯示，福建省總指數(shù)名列第12位，經(jīng)濟(jì)指數(shù)列第6位，而環(huán)境指數(shù)卻排在第26位。與此同時，由福建省環(huán)保局的全省環(huán)境狀況公報，也對全省嚴(yán)峻的環(huán)境形勢發(fā)出了警報。“加大環(huán)保工作力度，擺脫環(huán)保的被動局面”迅速成為福建省主要領(lǐng)導(dǎo)的共識和行動，并開始了一任接一任的努力目標(biāo)。1993年初，借聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會的東風(fēng)，福建省委、省政府迅速制定出臺了福建省貫徹我國《環(huán)境與發(fā)展十大對策》的8條意見，正式把環(huán)保納入了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃之中。省人大常委會也設(shè)立了環(huán)境委員會，同時加快了環(huán)境立法步伐，在“八五”、“九五”期間就出臺了10部地方性環(huán)保法規(guī)和規(guī)章，其中有福建省有史以來第一部綜合性環(huán)保法規(guī)《福建省環(huán)境保護(hù)條例》。之后，《福建省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》、《福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例》、《福建省自然保護(hù)區(qū)管理辦法》及一些重點(diǎn)流域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和管理辦法相繼出臺，全省的環(huán)境法制建設(shè)大步向前。與此同時，福建省委、省政府一改以往那種小打小鬧、疲于應(yīng)付的工作方法，確定了以徹底整治閩江水環(huán)境、泉州鄉(xiāng)鎮(zhèn)小瓷窯煙塵、閩西北小水泥粉塵以及沿海制鞋業(yè)“三苯”廢氣污染為重點(diǎn)的四大環(huán)保戰(zhàn)役。這個戰(zhàn)役涉及企業(yè)近萬家、治理資金近百億元，一時間，整個八閩大地掀起了一股前所未有的環(huán)保熱潮。“四大戰(zhàn)役”全部在新世紀(jì)的鐘聲敲響之前勝利完成，并為之后相繼開展的“一控雙達(dá)標(biāo)”、閩江、九龍江、敖江等重點(diǎn)流域的環(huán)境綜合整治、嚴(yán)厲打擊不法排污企業(yè)以及畜禽養(yǎng)殖業(yè)的專項整治等奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。生態(tài)省建設(shè)寫新篇2002年，我省被國家列為生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)省份。我省為此提出了著力構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)體系、永續(xù)利用的資源保障體系、自然和諧的城鎮(zhèn)人居環(huán)境體系、良性循環(huán)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境體系、穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全保障體系、先進(jìn)高效的科教支持與管理決策體系等六大體系。福建省的環(huán)境保護(hù)事業(yè)進(jìn)入了最好的發(fā)展時期，特別是圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)省、建設(shè)綠色海峽西岸的工作全面推進(jìn)，續(xù)寫了福建環(huán)保事業(yè)的歷史新篇。各級財政投入空前提高。全省環(huán)境保護(hù)的總投入逐年增加，2004年全省環(huán)境保護(hù)投入就達(dá)到創(chuàng)歷史水平的111.15億元，占當(dāng)年GDP的1.84％。近三年省財政對各級環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)的投入幾乎是前20年總和的一倍。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。到2004年底，全省已經(jīng)建成8個在線水質(zhì)自動監(jiān)測站和31套空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)，空氣質(zhì)量預(yù)報已經(jīng)在各重點(diǎn)城市開展。同時，一批重點(diǎn)企業(yè)的在線監(jiān)控系統(tǒng)也相繼建成，環(huán)保執(zhí)法水平和快速反應(yīng)能力有了質(zhì)的飛躍。生態(tài)保護(hù)和建設(shè)力度加大。全省已建成國家級自然保護(hù)區(qū)9個、省級自然保護(hù)區(qū)30個，自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和自然保護(hù)小區(qū)面積占全省國土面積的10％以上；已建立國家級生態(tài)示范區(qū)13個、省級34個，示范區(qū)面積約占全省國土面積的35％。環(huán)境保護(hù)的成果日益顯現(xiàn)。到2004年，全省12條水系水質(zhì)達(dá)到和優(yōu)于三類標(biāo)準(zhǔn)的占83.6％，大大優(yōu)于全國7大水系；全省各城市空氣質(zhì)量均為優(yōu)良。一批環(huán)境良好、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)，廈門、福州相繼榮獲國家環(huán)境保護(hù)模范城市稱號。中國環(huán)境監(jiān)測總站的最新評價表明，福建省的生態(tài)環(huán)境總體質(zhì)量名列全國第一。優(yōu)美畫卷正展現(xiàn)30年來，福建省的經(jīng)濟(jì)總量增長了數(shù)百倍，但總體環(huán)境質(zhì)量卻穩(wěn)定在改革開放前的水平，其中城市環(huán)境質(zhì)量得到較大的改善。我省的垃圾、森林覆蓋率養(yǎng)護(hù)、污水處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、危險廢棄物處理、綠色學(xué)校和社區(qū)建設(shè)、“餐桌污染”防治以及流域治理和建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等項環(huán)境保護(hù)工作也走在全國的前列。八閩大地綠正濃。我省早在1995年就全面完成了歷時7年的“三五七”造林綠化工程，實(shí)現(xiàn)了有林地超一億畝、森林覆蓋率57.3％居全國第一的奮斗目標(biāo)。省委、省政府又適時提出了鞏固綠化成果、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)林業(yè)強(qiáng)省的新目標(biāo)。如今福建省的森林覆蓋率已經(jīng)提高到62.96％，繼續(xù)雄踞全國第一，并與其他發(fā)達(dá)國家處于同一水平。海洋牧歌齊歡唱。省委、省政府提出加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)工作。目前全省已經(jīng)建立了包括森林生態(tài)、海洋、地質(zhì)等在內(nèi)的各類自然保護(hù)區(qū)90個，其中國家級9個、省級28個，面積超過50萬公頃。我們相信，隨著省委、省政府對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會力度的不斷加大，一個更加繁榮美麗的福建必將展現(xiàn)在海峽西岸

附件3：在“6.5”世界環(huán)境日和福建環(huán)保事業(yè)30周年紀(jì)念大會上的講話

（2005年6月5日）尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：今天，我們在這里隆重紀(jì)念第34個世界環(huán)境日。在此，我首先代表福建省環(huán)保局向關(guān)心支持我省環(huán)保事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士表示衷心的感謝,向出席今天紀(jì)念活動的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎！聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定今年“六五”世界環(huán)境日的主題為“營造綠色城市，呵護(hù)地球家園”。國家環(huán)保總局據(jù)此提出今年世界環(huán)境日的中國主題是“人人參與，創(chuàng)建綠色家園”，目的是號召全社會積極投身建設(shè)生態(tài)省、環(huán)保模范城、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、綠色社區(qū)等環(huán)保實(shí)踐活動，努力建設(shè)人與自然和諧相處的美好家園。圍繞這一主題，我省積極開展一系列紀(jì)念活動，包括環(huán)保知識電視大賽、福建環(huán)境保護(hù)30周年成就展、全國“倡導(dǎo)綠色文明、共建綠色社區(qū)”百名市長進(jìn)綠色社區(qū)福建分會場活動、環(huán)保文化廣場及參加中國福建項目成果交流會能源環(huán)保展等。我省環(huán)保事業(yè)從起步到發(fā)展，已經(jīng)走過了30個年頭。近年來，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大省政協(xié)的關(guān)心支持下，經(jīng)過全省上下的共同努力，我省在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的條件下，環(huán)保工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，使環(huán)境質(zhì)量保持在良好水平，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量名列全國前茅，為經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展提供了有效的環(huán)境支撐和良好的服務(wù)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)共同構(gòu)成可持續(xù)發(fā)展的三大支柱。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的有機(jī)組成部分；促進(jìn)和服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是環(huán)保工作的基本任務(wù)。我們要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持在加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)中加快發(fā)展、在加快發(fā)展中加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，進(jìn)一步抓好環(huán)保工作，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，努力為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)營造可持續(xù)的生態(tài)支撐體系和優(yōu)美舒適的人居環(huán)境體系。要堅持以人為本，把改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量作為環(huán)保工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的環(huán)境問題入手，盡心竭力地解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響群眾生活和危害群眾健康的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題，著力改善環(huán)境質(zhì)量，努力讓人民喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。環(huán)境保護(hù)是一項長期性、艱巨性、復(fù)雜性的任務(wù)，是宏觀性、綜合性、社會性的事業(yè)。在深入推進(jìn)環(huán)保事業(yè)的進(jìn)程中，要大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，積極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)，不斷提高公眾環(huán)境意識，完善公眾參與機(jī)制，維護(hù)公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，努力使現(xiàn)代生態(tài)文明理念成為人們共同的價值取向，營造保護(hù)環(huán)境、熱愛家園的良好社會風(fēng)尚。保護(hù)環(huán)境是人類共同的事業(yè)。我相信，只要我們?nèi)巳硕寄芡渡淼江h(huán)境保護(hù)這個功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)中來，我們就一定能把我省建設(shè)成為環(huán)境清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的綠色家園。謝謝大家！附件4：李在明局長6月7日在《福建日報》刊登的署名文章堅持科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)李在明近年來，我省在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下，環(huán)保工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，環(huán)境質(zhì)量保持在良好水平。環(huán)境保護(hù)在全省工作中的地位日益突出，環(huán)保法制政策體系不斷完善，環(huán)境保護(hù)投入持續(xù)加大，環(huán)境保護(hù)自身建設(shè)明顯加強(qiáng)，環(huán)境文化建設(shè)逐步加強(qiáng)，污染防治水平進(jìn)一步提高，重點(diǎn)流域整治工作深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境得到改善。環(huán)保工作推動了環(huán)境質(zhì)量的改善，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展提供了有力支持。但是，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，全省環(huán)境狀況仍不容樂觀，生態(tài)破壞的趨勢尚未從根本上得到遏制。全省上下必須認(rèn)真思考如何運(yùn)用好有限的資源和環(huán)境容量，支持今年國家社會快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)“雙贏”。這就要求我們必須找準(zhǔn)環(huán)保工作的立足點(diǎn)，切入點(diǎn)，努力建設(shè)良性循環(huán)的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。找準(zhǔn)環(huán)保工作的立足點(diǎn)環(huán)保工作要立足于國情省情，立足于為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，立足于認(rèn)清環(huán)境與生產(chǎn)力的關(guān)系，立足于維護(hù)全體人民的環(huán)境權(quán)益。概括起來，就是在思想上要有“三個認(rèn)識”：第一，圍繞經(jīng)濟(jì)抓環(huán)保，抓好環(huán)保促發(fā)展。經(jīng)過近幾年的不懈努力，我省環(huán)境保護(hù)逐步向“六個轉(zhuǎn)變”的方向發(fā)展：環(huán)境保護(hù)從被動治理和保護(hù)向主動促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變；從以行政管理為主向行政引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合轉(zhuǎn)變；又以污染防治為主向污染防治與生態(tài)保護(hù)并重轉(zhuǎn)變；污染防治由末端治理向源頭和全過程控制轉(zhuǎn)變；污染智力由分散的點(diǎn)源治理向區(qū)域流域環(huán)境綜合整治和依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變；生態(tài)環(huán)境保護(hù)由注重生態(tài)建設(shè)向生態(tài)建設(shè)和保護(hù)并舉轉(zhuǎn)變。這“六個轉(zhuǎn)變”中最根本、最關(guān)鍵的是，環(huán)境保護(hù)要從被動治理和保護(hù)向主動促進(jìn)今年國家結(jié)構(gòu)調(diào)整和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大潮中去，通過促進(jìn)和服務(wù)發(fā)展來解決環(huán)境問題，通過解決環(huán)境問題來促進(jìn)發(fā)展。也就是要圍繞經(jīng)濟(jì)抓環(huán)保，抓好環(huán)保促經(jīng)濟(jì)。第二，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。環(huán)境是生產(chǎn)力中的重要因素，是人類生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，是人類生產(chǎn)活動賴以進(jìn)行的基本條件。環(huán)境是資源又是資本，保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。反之，破壞環(huán)境就會影響生產(chǎn)力的發(fā)展。第三，改善人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量，是環(huán)保工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。環(huán)境問題直接關(guān)系到人民群眾的正常生活和身心健康。堅持以人為本，從人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的環(huán)境問題入手，盡心竭力地解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響群眾生活和危害群眾健康的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問題，讓群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物、睡上安穩(wěn)的覺，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，始終是環(huán)境保護(hù)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。抓住環(huán)保工作的切入點(diǎn)環(huán)境保護(hù)工作必須圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略決策，把環(huán)保工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展條件下環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定并力爭有所改善，為經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和較大的環(huán)境空間。第一，在工業(yè)發(fā)展上，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)群集聚和物質(zhì)循環(huán)利用，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有專家研究，工業(yè)快速發(fā)展到一定階段，存在著一個資源消耗、環(huán)境污染的高峰期，即“環(huán)境高峰”。發(fā)達(dá)國家目前處在后工業(yè)化階段，隨著經(jīng)濟(jì)增長，高新技術(shù)的應(yīng)用和環(huán)境管理力度加大，物耗能耗降低，污染向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，其國內(nèi)排污總量下降，環(huán)境趨向好轉(zhuǎn)，處于“下山階段”。而我國目前處在加快工業(yè)化發(fā)展，處于“爬山階段”，資源消耗大、環(huán)境污染比較嚴(yán)重。因此，在今后的發(fā)展中要吸取發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不能再走發(fā)達(dá)國家從“高峰”上翻過去的老路（即先污染、后治理），不能等到工業(yè)化的后期才采取補(bǔ)救措施，而要走出一條既實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快增長、又付出較低環(huán)境代價的路子，就是要“從半山腰穿越環(huán)境高山”，也就是降低山峰的高度。這就是要走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗底、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。新型工業(yè)化是在發(fā)展中解決環(huán)境問題的一條根本途徑。實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化就必須努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是使生產(chǎn)過程中，資源最合理、最科學(xué)、最優(yōu)化地配置，資源消耗、污染物排放最減量化。可以從四種方式逐步推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：（1）企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效；推行ISO14000環(huán)境管理，實(shí)現(xiàn)資源最大限度優(yōu)化配置和污染物產(chǎn)生最減量化。（2）工業(yè)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。（3）建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)群集聚地區(qū)發(fā)展生態(tài)工業(yè)，使上游企業(yè)的廢物成為下游企業(yè)的原料，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)區(qū)域或企業(yè)群的資源最有效利用，廢物產(chǎn)生量最小甚至“零排放”。（4）以生態(tài)鏈為紐帶，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費(fèi)、城市與農(nóng)村的發(fā)展，大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)逐步建立循環(huán)型社會。培養(yǎng)壯大產(chǎn)業(yè)集群。從環(huán)境保護(hù)的角度看，產(chǎn)業(yè)集群有利于形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐提供條件，為發(fā)展新型工業(yè)化奠定基礎(chǔ)，成為解決環(huán)境問題的重要途徑。因此，要積極推動和服務(wù)產(chǎn)業(yè)群集聚，在集聚過程中充分考慮資源的綜合利用和污染物的集中控制，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)充分融合、相互促進(jìn)。第二，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，積極促進(jìn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性污染的根本解決。當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)面源污染問題突出，其中最主要的是畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染。發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)是增加農(nóng)民收入的一條重要途徑，對面臨的發(fā)展與污染的矛盾，應(yīng)當(dāng)科學(xué)對待，妥善予以解決。當(dāng)前主要有三種畜禽養(yǎng)殖污染治理辦法：劃定畜禽養(yǎng)殖場禁建區(qū)，禁建區(qū)內(nèi)禁止新建畜禽養(yǎng)殖場，治理、搬遷或關(guān)閉區(qū)內(nèi)已有養(yǎng)殖場。目前全省各市、縣（區(qū)）均已劃定畜禽養(yǎng)殖場禁建區(qū)；建設(shè)畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施；推行“豬—沼—果（草、漁）”等立體種養(yǎng)模式，大力推廣生態(tài)種養(yǎng)和生態(tài)立體農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)廢物綜合利用和零排放，既解決畜禽養(yǎng)殖污染，又促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益的提高。同時還積極發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等高優(yōu)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，應(yīng)科學(xué)養(yǎng)殖，防止過密和不按功能區(qū)劃要求養(yǎng)殖、過剩餌料、魚藥等造成水產(chǎn)品質(zhì)量下降以及水環(huán)境污染的問題，提高水產(chǎn)品質(zhì)量和應(yīng)對“綠色貿(mào)易壁壘”的能力。第三，在城市建設(shè)上，積極促進(jìn)加強(qiáng)城市環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境建設(shè)，營造優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。用發(fā)展和長遠(yuǎn)的眼光，著眼于以人為本、人與自然和諧，做好城市環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境規(guī)劃，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是環(huán)境保護(hù)促進(jìn)城市發(fā)展的一項重要任務(wù)。在城市環(huán)境建設(shè)上，可通過三個重要載體來帶動：積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市；積極推進(jìn)綠色社區(qū)創(chuàng)建工作；努力創(chuàng)建國際花園城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市。第四，在區(qū)域發(fā)展上，積極促進(jìn)生態(tài)市和生態(tài)縣建設(shè)，推動生態(tài)省建設(shè)的整體實(shí)施。我省于2002年被國家列為生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)省份。省里出臺了《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》，部署了生態(tài)省建設(shè)的總體目標(biāo)和基本任務(wù)。生態(tài)省建設(shè)是一項統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程，需要各市、縣的整體推進(jìn)。因此，各市、縣（區(qū)）應(yīng)按照《綱要》確定的目標(biāo)和任務(wù)，制訂實(shí)施地區(qū)規(guī)劃，積極創(chuàng)建生態(tài)市、縣，整體推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。第五，在環(huán)保工程上，積極促進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)成分投資環(huán)保領(lǐng)域，推進(jìn)市場化和產(chǎn)業(yè)化。堅持行政引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，推進(jìn)市場化和產(chǎn)業(yè)化，是環(huán)保事業(yè)發(fā)展的方向。因此，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，鼓勵各種經(jīng)濟(jì)成分積極參與，采取一切有效措施加快環(huán)保治理工程建設(shè)，建立起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的環(huán)保投融資和運(yùn)營管理體制，實(shí)現(xiàn)環(huán)保投資主體多元化、運(yùn)營主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場化。應(yīng)當(dāng)圍繞培育產(chǎn)業(yè)集群，走集中控制、集中治理道路，逐步對環(huán)保治理設(shè)施實(shí)行專業(yè)化運(yùn)行、市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。