采取措施扎實推進市場食品安全準入管理工作

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2月*日，省局食品市場準入管理領導小組來我局檢查食品市場準入工作，對我局該項工作給與了高度評價，現將一年以來我局食品市場準入工作總結如下：

食品準入工程，是一項全新的工程，為了開展好此項工作，***工商局按照“突出重點，分步實施，關口前移，依法監管”的總體思路，原創：精心組織，努力探索，大膽實踐，并確定***市場作為市場食品準入管理工作試點，建立完善各項管理制度，扎實推進市場食品安全準入管理工作。

一是大力開展宣傳工作。***在落實市場食品準入工作中，結合市場巡查和市場監管工作，開展宣傳工作，向廣大經營者從為什么要進行，如何進行，有何好處等方面進行宣傳，同時在市場內外采用橫幅、吊掛、標貼等方式設置了大量有關市場食品準入管理方面的宣傳標語，營造了濃厚的市場食品準入管理氛圍。此外，我局還充分利用媒體廣泛進行宣傳和相關新聞報道。通過宣傳，使廣大經營者和消費者全面了解食品市場準入工作的方針、政策，從而使廣大消費者積極參與該項工程，在食品消費時有意識選擇參與了食品準入的商家進行消費，促使廣大經營者消除抵觸情緒，支持該項工作，有力地保障了市場食品準入工作的順利進行。

二是完善制度，使食品準入管理有規可依。為了明確監管、市場開辦和經營三方責任，該局由工商所與市場開辦單位簽定了《*****責任書》，并監督市場開辦單位與經營者簽訂《商品質量準入保證責任書》，督促市場內經營戶建立并認真填寫臺帳、索取票證進行存檔備案。根據當地實際，該局制訂了七項制度，包括市場食品質量管理責任、市場食品進貨查驗、市場食品索證索票、市場食品購銷掛鉤、市場食品質量巡查監管、市場食品質量信息公示和不合格食品退出市場管理等7項制度，并在市場內上墻向消費者公示，同時向經營者下發了“市場食品進銷貨臺帳”、“退市登記冊”、“食品準入索證索票目錄表”等。通過完善各項制度，初步形成部門監管、市場自管、經營戶自律的管理責任機制。

三是全面落實市場食品質量巡查監管制度。該局將巡查責任落實到人，并將市場食品準入管理情況作為巡要內容，原創：建立了快速反應機制，對市場上的食品及時進行檢查，發現存在問題及時提出警示，避免食品衛生安全事故的發生。

四是加強相關部門的聯系與協作，共同抓好市場食品安全準入管理工作。市場食品準入管理工作是一項復雜的系統工程，涉及工商、衛生、畜牧水產、食品藥品、質監、農業等職能部門。該局積極與當地政府和職能部門以及市場開辦者加強溝通，達成共識，共同做好食品準入工作。該局與韶鋼集團公司溝通（***集團公司廠購買了一臺食品檢測儀），加強對***廠內市場上流動蔬菜攤檔的快速檢測，并將每天檢測的結果向群眾公布；與區農業局協商，全區集貿市場的食品（蔬菜、豆制品、水產品等）的檢測由區農業局負責，并將每次檢測結果報一份工商部門備案。

經過近一年的探索，該局于去年下半年對轄區的**市場、**市場等六個市場全面推行市場食品準入制度，使轄區內市場基本達到了市場食品準入的要求，為我區全面完成省局“753”工作任務打下良好基礎。但在工作過程中，遇到一些困難：一方面，由于歷史和地方經濟欠發達的原因，物業管理部門和市場開辦者對食品準入工作的認識不足，集貿市場內經營者的素質相對較低，食品準入管理工作運作起來存有一定的阻力。另一方面，資金不足，設備缺乏。由于區政府資金不足，該局缺乏專項資金，加上市場管辦脫鉤工作尚未徹底完成，開展這項工作需要市場開辦者投資部分資金，而一些市場開辦者認為這是工商部門的工作，對市場食品準入工作資金投入積極性不高，而工商部門對此又沒有制約措施；除東區市場外，其他工商所沒有檢測設備，市場上的一切檢測工作都只能依靠區農業局，影響了市場食品準入管理工作的開展。下一步該局進一步加強與當地政府和職能部門以及市場開辦者的溝通，力求達成共識，共同做好食品準入工作，進一步完善監管機制，督促各項管理制度的落實，穩步推進市場食品準入管理工作。