2005檢察院工作總結

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檢察院2005年工作總結

2005年，我院在市委和上級院的正確領導下，在市人大、政協的有效監督和社會各界的大力支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞“強化法律監督，維護公平正義”主題，不斷深化“立檢為公、執法為民”的思想，把強化偵查審判監督、預防和打擊職務犯罪、為經濟建設發展服務作為檢察工作重點，深入開展了保持共產黨員先進性教育活動和“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動；把“銳意改革，科學管理，科技強檢，素質興院”作為整體工作思路，不斷深化檢察改革，創新工作管理機制，切實加強了班子建設、隊伍建設、業務建設和信息化建設。全院干警上下一心，開拓進取，奮力拼搏，各項檢察工作取得了顯著成效，呈現了良好發展態勢。

一、主要工作完成情況

——反貪污賄賂工作，堅持以創新為動力，優化工作模式，提升偵查理念，努力尋求亮點、突出特色，深入開展查辦大要案工作。全年受理初查案件13件，立案13件，其中貪污案件9件，挪用公款案件3件，賄賂案件1件；大要案6件，占立案數的46%；偵查終結并移送起訴12件。為國家挽回經濟損失104萬余元。

——反瀆職侵權檢察工作，以開展嚴肅查辦國家機關工作人員利用職權侵犯人權犯罪專項活動為主要內容，把工作重點放在開辟案源上，加大了對司法和行政執法人員犯罪案件的偵破力度，依法查處瀆職侵權案件。共受理各類案件6件，其中：涉嫌濫用職權案件2件，涉嫌玩忽職守案件3件，涉嫌徇私舞弊案件1件；立案查處玩忽職守案件3件，濫用職權案件1件；偵查終結并移送起訴4件，轉出1件，初查終結不予立案1件；為國家挽回經濟損失4萬余元。

——刑事檢察工作，認真貫徹上級院工作會議精神，充分發揮檢察職能作用，強化對訴訟活動的監督。偵查監督部門共受理公安機關提請批準逮捕和本院決定逮捕的各類案件116件165人，批準逮捕和決定逮捕116件159人，不捕6人，立案監督4件，提前介入11件，追漏捕1件1人，防錯6人，改性6件6人，發糾正違法通知書4份，發檢察建議4份，向公安機關發提供法庭證據通知書12份，辦案時限均在法定時限內辦結。公訴部門共受理公安機關和本院自偵部門移送審查起訴的各類案件157件223人，其中提起公訴108件145人，不起訴11件11人，報送綏化市院13件27人，退回偵查機關補查26件40人，防錯追漏10件，提前介入6件，發檢察建議8份。

——監所檢察工作，重點是提高刑罰執行監督能力，強化對緩刑監外執行的法律監督。對在押人犯進行法制宣傳教育4次，與在押人犯談話96人次。自實行《關于防止發生超期羈押案件的管理辦法》以來，無超期羈押案件發生。

——民行檢察工作，真正發揮在民事審判和行政訴訟中的監督作用，繼續把查處“五類重點案件”作為工作重點，積極尋找案源，加大辦理民行抗訴案件力度。共受理各類民行案件13件，立案13件，其中民事、行政申訴案件11件，國有資產流失案件2件；向綏化市院提請抗訴案件7件，綏化市院支持抗訴3件，未支持2件，未審結2件，終止審查1件，撤回申訴1件。向法院建議改判2件，采用檢察建議審結國有資產流失案件2件。

——職務犯罪預防工作，從調查研究和整章建制入手，深入開展預防職務犯罪工作。在個案預防上，認真落實上級對大要案實施“五個一”要求，做到了一案一分析、一案一建議，一案一整頓、一案一教育、一案一回訪。積極深入金融部門、**、**等企事業單位進行調查研究，幫助整章建制、堵塞漏洞，開展法制宣傳教育12次，受教育面達1500余人次。同時，到國稅、地稅、衛生以及國有企業等單位開展預防職務犯罪座談，并抓住全市的民心熱點工程展開預防職務犯罪工作，重點在**供水改造工程質量監督上展開了一系列的預防工作。

——控告申訴檢察工作，在認真做好“三個百分之百”工作的同時，把處理涉法訪作為工作重點，采取深度匯談的方式，變上訪為下訪，主動深入基層，公開、公正、講理、依法地答復上訪者，有效解決了無理纏訴纏訪問題，進而達到息訪息訴目的。全年共受理來信、來訪60件（次），其中來信34件，接待來訪26人（次）。初查控告舉報類線索10件，采取公開答復方式妥善處理上訪案件2件，辦理上級院交辦的案件1件。

——政工和紀檢監察工作，認真貫徹落實中央、省委、綏化市委和安達市委關于開展保持共產黨員先進性教育活動的指示精神，按照院黨組的要求，把教育活動作為全院黨的建設的中心任務，作為各項工作的重中之重來抓，強化組織領導，精心籌劃部署，在創新上下功夫，在結合上做文章，在突破中求發展，創造性地開展工作，確保教育活動取得實效，達到了預期的目的。同時，按照院里的安排，組織全院干警進行了“**”知識培訓，使檢察干警在公務活動中注意培養樹立自身的形象，展示出個人的品行修養，不斷提高整體素質。

——辦公后勤保障工作，注意把握重點，挖掘工作“亮點”，不斷強化以人為本的工作理念，努力拓展服務職能，強化基礎設施建設和裝備建設。年初以來，按照院黨組的安排部署，積極做好院內大、小會議室和干警辦公室的門窗、墻面、地面以及樓內走廊、衛生間全面修繕各階段的基礎工作，做到井然有序，保證了我院辦公環境的全面改觀，使干警享受到了現代辦公環境的溫馨。同時，加大了對值班值宿的檢查力度，加強了衛生、行政、財務、車輛和槍支的管理，服務和管理水平明顯提高，為檢察工作的全面發展提供了強有力的后勤保障。

——檢察調研宣傳工作，緊緊圍繞全院總體工作思路，廣泛拓展調研、宣傳渠道，檢察調研宣傳工作取得了新進展。截止到11月末，我院共撰寫調研宣傳文章70余篇，其中：有44篇宣傳稿件被各級新聞媒體采用，其中：國家級2篇，省級21篇，*市級18篇、安達市級3篇；調研文章有19篇被各級媒體采用，其中被省級以上采用3篇，*市院采用8篇，*市政法委采用4篇，《法學與實踐》雜志采用4篇，“基層院檢察長應處理好十種關系”在2005年《龍之劍》第一期刊登，淺析《刑法》第15條之規定、《虛開增值稅》發票罪認定淺析被新時期共和國政法戰線（第九卷）發表;編發**檢察簡報34期。

——科技強檢工作，為了把我院的信息化建設規劃做

實，我們著眼于檢察工作的發展方向，在網上查閱相關信息的基礎上，到軟件開發和硬件建設比較先進的檢察院進行實地考察，掌握第一手材料，經過反復推敲和論證，擬定了我院《信息化建設整體規劃》方案，為更好地發揮信息化作用打下了堅實基礎。

二、具體做法

1、服務大局的執法理念已成為檢察工作的第一要務。

年初以來，我們認真貫徹市委工作會議精神，緊緊圍繞市委提出**的總體要求開展執法活動，把服務大局理念作為檢察工作的第一要務。一是積極開展保持共產黨員先進行教育活動，在活動中堅持做到“五個貫穿始終”即：把思想教育貫穿始終、把提高黨員素質貫穿始終、把聯系檢察實際貫穿始終、把解決問題貫穿始終、把學習和工作相促進貫穿始終，在院黨組的直接領導下，各科室積極配合，全院干警積極參與，確保了教育活動在我院扎實有效地開展；二是以深化“強化法律監督、維護公平正義”教育活動為契機，積極開展“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動，按照綏化市院里的安排部署，在開展“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動中我院開展了“十個一”系列活動。通過系列活動的開展，統一了干警的執法思想，規范了干警的執法行為，使全院干警的素質明顯提升，公正執法的能力和水平明顯加大，人民群眾的滿意率明顯提高，真正為我市構建和諧社會提供了優良的法制環境；三是積極開展扶貧解困活動，為黨和政府分憂解難。今年，我們繼續深入開展“一幫一”扶貧解困工程，并重點抓了對貧困村的包扶工作。春耕時，我們為任民鎮裕民村的特困戶解決了所需的種子、化肥。同時，為所包扶的第*中學的貧困學生送去了班子成員全體捐贈的4000.00元錢，該學校有10名貧困生得到過資助，已畢業的3名貧困生均以優異的成績升入我市重點高中。

2、強化法律監督的力度不斷加大，監督效果明顯增強。

今年以來，我院緊緊圍繞“強化法律監督，維護公平正義”工作主題，結合開展的“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動，把人民群眾反映的司法人員和行政執法人員違法犯罪行為作為監督的重點，樹立“大監督”意識，對辦案程序進行規范，對監督途徑進行探索，對監督手段進行強化，堅持“三個注重”，即注重查擺、注重整改、注重實效，積極發揮檢察監督職能作用，做到快捕快訴，在保證案件質量的前提下，縮短辦案時限，捕、訴準確率均達百分之百，辦理的案件無一超時限，無一出差錯。在立案偵查監督方面，偵監科經常深入到法醫鑒定所、醫院、各派出所、公安局法制科等單位，查閱卷宗和檔案，主動尋找立案線索，確保立案監督收到較好效果，通知公安機關立案4件，已全部立案。在審判監督方面，公訴科積極探索有效的監督方法，重點對有罪判無罪、無罪判有罪、輕罪重判、重罪輕判進行監督。同時，切實轉變執法觀念，增強責任意識，注重對犯罪嫌疑人的權益保護，繼續把引導偵查取證工作作為重點，加強了與公安機關的協調合作，堅持執行《引導偵查取證制度》、《引導偵查取證聯席會議制度》等相關制度，適時介入公安機關偵查的重大、疑難、復雜案件，使一些久拖不決的案件得以順利訴訟，取得了良好的社會效果和法律效果。全年共防錯訴3件6人。在刑罰執行監督方面，監所科按照上級要求，全面試行監所檢察工作“四個流程”，繼續抓好減刑、假釋、保外就醫專項檢察工作，對監外執行的緩刑罪犯實現了規范化管理，達到了有效的檢察監督。民行檢察工作在加大提請民事行政案件抗訴工作力度的同時，繼續探索采用檢察建議方式審結國有資產流失案件的方法和途徑，共審結國有資產流失案件2件。

3、預防職務犯罪工作取得了重點突破。

認真貫徹落實有關反腐敗會議精神，廣泛宣傳，充分激發人民群眾積極參與和支持反腐敗斗爭主動性和自覺性，注重突出“三個結合”。即把黨內監督和群眾監督緊密結合起來；把檢察機關依法懲治和群眾舉報緊密結合起來；把懲治職務犯罪和預防職務犯罪緊密結合起來。通過采取送法進社區、企事業單位，幫助整章建制，進行法制講座等形式，加強了職務犯罪預防網絡的基礎建設，使各部門的工作人員在思想上、行動上構筑了拒腐防變的堅實防線，為預防和打擊職務犯罪起到了積極的推動作用。在系統預防上，加大了預防網絡建設工作力度。在原有的網絡建設基礎上，進一步擴大了預防網絡輻射面，預防網絡單位由去年的14家增加到42家，預防網絡建設達到并超過了省院規定的40%的要求。今年，我們還圍繞“懲防并舉、反腐倡廉”宣傳主題，積極開展“舉報宣傳周”活動，主管檢察長還就此次活動的目的、時間、意義和采取的方法步驟接受了電視臺記者的專題采訪，通過電視播發，有效地激發了群眾的舉報熱情和參與反腐敗斗爭的積極性，在社會上起到了強烈的反響，收到了顯著效果。

4、科技強檢的軟硬件建設和應用水平又上新臺階。

實施科技強檢的過程，是實現檢察工作網絡信息化的過程，是強化干警學習意識、科技意識和效率意識的過程，更是迅速提高干警整體素質的過程。為此，我們今年主要把業務學習的重點放在提高干警的微機操作能力上，不斷加大培訓力度。在現有85%以上的干警達到*市院提出的“會打字、會上網、會下載、會發電子郵件、會聊天”的“五會”要求基礎上，又組織29名干警進行了為期一個月的脫產培訓，在參加全國計算機等級考試中，有24名干警順利通過，同時，為了適應信息化建設發展的需要，在擴建裝修辦公樓過程中，我院將機房的面積從原來的14平方米擴大到26平方米，并對整個計算機網線重新配置，將鋪設線路5000延長米，設網絡點117個，提高了適用質量和安全性，為構建現代化的辦公格局奠定了基礎。

認真總結上半年工作，在省、市院的正確領導下，取得了一定的成績，但還有一定差距。一是通過開展保持共產黨員先進性教育活動，發現個別干警的思想認識還需進一步提高，黨員作用發揮的不好，工作中存在畏難情緒，敬業意識、競爭意識不強。二是管理不科學，主要表現是檢察業務管理還沒有擺脫行政管理模式。三是經費緊缺仍是制約檢察工作發展的重要癥結，制約了檢察事業的快速發展。

三、下步工作打算

下半年，我們要繼續堅持以“三個代表”重要思想為指導，圍繞“強化法律監督，維護公平正義”主題，深入開展“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動，切實加強班子和隊伍建設，創新工作管理機制，努力提高干警的整體素質，為全面建設小康社會，縱深推進安達經濟發展做出應有貢獻。

一是要加強班子和隊伍建設。要認真學習貫徹四中全會精神，自覺實踐“三個代表”重要思想，強化班子的思想建設和作風建設，勇于探索，奮力開拓，繼續開展保持共產黨員先進行教育和“強化法律監督，維護公平正義”活動，努力實現各項工作的整體突破。要加強隊伍正規化建設，對干警的綜合素質進行嚴格教育、嚴格管理，建立激勵機制，通過“學、幫、帶”，使一些辦案能手和業務骨干脫穎而出，為提高執法水平和辦案質量提供人才保障。

二是要加大打擊職務犯罪力度。要繼續把查辦職務犯罪的重點放在查辦市場監管領域和經濟調控領域以及行政執法部門發生的貪污、賄賂等職務犯罪案件上來，嚴肅查處借國有企業改革之機貪污、挪用、私分國有資產的犯罪案件，國家機關工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權，給國家和人民生命財產造成重大損失的犯罪案件。特別是要針對當前人民群眾反映強烈的執法和司法不公問題，繼續把查辦行政執法人員和司法人員貪贓枉法、徇私舞弊、濫用職權的犯罪案件，以及國家機關工作人員利用職權實施的“侵權”犯罪案件放到突出位置，抓出更大的成效。

三是要強化刑事訴訟監督力度。要繼續把人民群眾反映的司法人員和行政執法人員違法犯罪行為作為監督的重點，強化刑事訴訟監督力度，充分發揮檢察建議的作用，加大監督工作的力度。在加強立案監督、審判監督的同時，利用網絡化管理加強刑罰執行監督，對減刑、假釋、暫予監外執行的要重點監督。同時，我們還要強化案件質量意識，狠抓辦案質量，以實現由苛求案件數量型向講究案件質量型的轉變，切實維護司法公正。

四是要深入開展“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動。要按照立檢為公、執法為民和構建社會主義和諧社會的要求，認真貫徹高檢院“加大工作力度，提高執法水平和辦案質量”的檢察工作總體部署，以加強監督、規范執法行為為主要內容，集中整改執法中存在的突出問題，做到全員參與搞整改，始終強調抓落實，突出重點，標本兼治，深入研究摸索執法規范化建設、隊伍專業化建設和管理科學化建設的方法途徑，全面加強檢察業務工作的規范化建設，進而使全院的隊伍素質進一步提升，執法規范化程度進一步提升，公正執法的能力和水平進一步提升，人民群眾的滿意率進一步提升，服務大局的效果進一步提升，為我市構建和諧社會提供優良的法制環境。

五是要深入開展預防職務犯罪二期工程。要按照上級院的部署，不斷拓寬預防職務犯罪工作的渠道，積極構建全市預防工作大格局。在教育、機關工委所屬等單位開展預防職務犯罪工作，切實搞好網絡單位的對《條例》的學習和落實工作。同時，要繼續抓好工程建設中的內部防范機制和廉政承諾保證書履行的監督工作。大要案的個案預防率達到60%以上。

六是要牢固樹立“檢察工作服從服務于第一要務”的工作理念。要把“強化法律監督，維護公平正義”作為為大局服務的首要任務來抓，積極探求具有我院自己特色的服務思路、服務措施、服務方式和服務效果的新路子。要認真落實中央和上級院關于維護穩定的各項工作部署和要求，堅持把“嚴打”作為維護社會穩定的長期方針，毫不動搖地貫徹到批捕、起訴工作的各個環節，從重從快打擊刑事犯罪活動，確保政治安定、社會穩定，為縱深推進我市目標，打造實力*、活力*、小康*做出應有的貢獻。