市人防辦年度工作總結

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市人防辦年度工作總結

一年來，在市委、市政府和**軍分區的領導下，在自治區人防辦的指導和支持下，**市人防辦廣大干部職工認真學習、貫徹黨的十六大精神和十六屆四中全會精神，積極實踐“三個代表”的重要思想，以“長期準備、重點建設、平戰結合”的人防工作十字方針為指導，樹立“當好東道主，服務南博會，創建文明城”的精神，加強思想政治工作，加強目標管理，在政治文明、精神文明和人防業務工作中都取得了良好成績，全面完成了各項目標任務。現將全年的工作總結如下：

一、抓好政治文明、精神文明建設，為業務工作打好基礎。

（一）以班子建設為龍頭，努力抓好機關建設

我辦黨、政領導始終重視，并努力抓好領導班子的建設。在工作中堅持民主集中制的原則。黨、政領導互相尊重、互相支持、積極配合，凡重大問題能召開黨組會議或主任辦公會集體討論決定。在日常工作中互相通氣、共同協商，做到心往一處想、勁往一處使，增強了領導班子的戰斗力和凝聚力。為了提高決策的科學性、民主性、準確性，辦領導還經常深入基層進行調查研究、虛心征求各級干部和群眾的意見和建議，受到了廣大職工的好評，為了抓好人防辦的反腐倡廉工作，領導班子認真貫徹、落實中紀委關于加強領導干部廉潔有關文件精神，制訂了廉政建設的方案，領導成員以身作則，帶頭搞好廉政建設，凡是要求職工做到的，領導首先做好。在職工的心目中樹立起了高效、實干、民主、廉潔的良好形象。為機關建設打下良好的基礎。

（二）以思想政治工作的重點抓好思想作風建設

一年來，辦黨組和辦機關黨委認真抓好思想政治工作。通過加強政治學習，不斷提高廣大干部、職工的政治覺悟和思想素質。根據市委的布置，結合人防工作實際，配合當前的中心工作，繼續開展“三優兩滿意”活動。以創“三優”文明機關，做“兩滿意”公仆為載體，以創建“四心”工程為重點，以建設“忠誠、廉潔、高效”公務員隊伍和建設廉潔、務實、勤政、高效的誠信文明機關，當好東道主，為南博會多作貢獻為主要目標。努力開展創建活動。要求各級領導、各部門面向基層、服務基層，不斷轉變思想作風、不斷提高服務質量和工作效率，以優良的思想作風和飽滿的工作熱情樹立人防的良好形象。由于工作突出，6月份我辦被推薦在全市基層思想政治工作“四心工程”創建活動經驗交流會上作典型發言。受到了領導和群眾的一致好評。

（三）堅持中心組學習制度，全面推動整個人防系統的理論學習

根據市委的部署，我辦黨組統一思想，在人防系統及時布置開展“干部教育年”活動，在活動中，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹十六大和十六屆三中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府提出的“當好東道主，服務‘南博會’，推進大開放，建設大**”這個中心，樹立科學的發展觀、人才觀和“人才強市”意識以及大教育、大培訓觀念，進一步提高人防系統干部隊伍素質，為我市率先在全區實現跨越式發展，全面建設小康社會，為推動今年人防工作“三個文明”建設，提供有力的人才支持和組織保證。

在具體工作中，根據人防工作的實際情況，周密計劃、集中精力、突出重點、扎實開展學習活動，黨組中心學習組先學一步，學深一層，帶動基層，積極完成市委組織部、市委干教辦布置的各項學習任務。黨組中心學習組在堅持學習制度的基礎上，黨組成員還輪流參加市委黨校的培訓。支部書記以上領導干部每人寫一篇學習體會和調研文章。龐賢佳、陳漢斌等領導分別在有關刊物上發表了四篇論文。通過學習，使人防系統各級黨員干部，在政治理論、政策水平、業務能力、思想意識等方面有新的進步，工作效率有新的提高，工作作風有新轉變。

（四）落實目標管理責任制，認真抓好黨建工作

一年來，積極貫徹、落實《**市貫徹〈中國共產黨和國家機關基層組織工作條例〉實施細則》，切實加強機關黨的組織建設。年初，辦機關黨委制定了黨建工作計劃，并以《黨建目標管理責任制》的形式將黨建工作量化、細化，還制定了考核標準。指導、督促各級基層黨組織進行貫徹落實。為了紀念中國共產黨建黨83周年，深入學習貫徹十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，人防機關黨委決定“七一”期間開展“迎七一，慶建黨八十三周年”的“七個一”活動。即：①召開一次學習憲法法和“兩個條例”動員會；②寫一篇學習“兩個條例”體會文章；③進行一次學“兩個條例”和《保密法》知識的測驗考試；④發展一批新黨員；⑤上一次黨課；⑥開展“一名黨員一面旗幟”教育活動；⑦組織一次“”檢查活動。在日常工作中注意發揮黨支部的戰斗堡壘作用黨員的先鋒模范作用。以黨建工作促進了其他工作的順利開展。由于成績突出，在6月底，我辦機關黨委分別獲得了市直機關和**市先進基層黨組織的榮譽。

（五）以落實制度和黨紀教育為中心，抓好廉政建設

我辦領導班子認真抓好黨風黨紀和政風政紀教育，建立健全監督制度，并落到實處，做到政務公開，廉潔勤政。辦黨組在認真學習有關黨風廉政建設重要文件的基礎上，制定了實行黨風廉政建設責任制的實施辦法，進一步明確了我辦領導班子和各職能部門黨風廉政建設應負的責任。認真開展“樹正氣，反腐倡廉”活動。嚴格做好班子廉潔自律工作，帶頭提倡節儉，發揚艱苦奮斗的優良作風，嚴格自律，防微杜漸，樹立了一個廉潔奉公、務實高效的領導的形象。辦領導深入基層調查研究，每周安排時間下基層進行調研和現場辦公，辦領導年下基層時間三個月以上。領導干部和機關干部密切聯系群眾，努力為群眾和基層排憂解難辦實事，認真解決職工住房和福利問題，受到群眾的好評。

（六）以完善制度為重點，抓好機關準軍事化建設

為了貫徹落實國家人防辦和廣州軍區人防辦關于加強人防機關準軍事化建設的指示，我辦在2002年“廣州軍區研討會”的基礎上繼續抓好機關的準軍事化建設。2003年在沈陽召開的“全國人防機關準軍事化建設經驗交流會”上，我辦又獲得了先進單位的光榮稱號。為了保持先進，繼續前進，今年我們對原有的各項規章制度，采取從上到下再從下到上的方式，經反復討論、研究后進行了補充、修改，逐步完善，使各個職能部門、各級領導的工作做到了有章可循、職責分明，先后修改、完善20項規章制度，為機關“準軍事化”建設提供了可靠的保證。

（七）加大人防宣傳力度，樹立人防形象

我辦各級領導十分重視人防宣傳，將此項工作列入重要的議事日程和管理目標，并在人、財、物方面予以保證，同時還選送宣傳報道骨干參加上級組織的培訓，不斷提高宣傳報道人員的思想素質和業務水平，提高宣傳報道的廣度和深度。充分利用各種宣傳媒介及時宣傳我市人防建設的新成就、新動態，積極宣傳《人民防空法》，積極向全國各報刊、雜志、電臺投稿。一年來共投稿60篇，獲采用發表的稿件52篇，其中在《人防信息》發表4篇，《廣西人防》發表10篇，其它報刊發表38篇，完成自治區人防辦下達的投稿任務。

另外，我辦全年出版《**人防簡報》10期，用稿40篇。2004年，廣西電視臺、有線臺、**電視臺先后8次播放了反映我辦“兩個文明”建設新成績、新動態的錄像資料。通過開展人防宣傳，普及人防知識和各項政策、法規，增強了人民的國防意識，樹立了人防的新形象。

（八）綜治、計生、安全生產常抓不懈，效果良好

按照市、城區綜治辦的要求，我辦繼續把社會治安綜治工作和計生工作列入目標管理。同時把社會治安綜合治理工作與創建安全文明庭院、安全文明戶結合起來，加強對辦公大院和宿舍區的治安管理及整治工作，落實綜治工作機構與人員。注重抓好安全文明教育，增強干部職工安全文明意識，制定和完善各項管理規章制度，及時向群眾宣傳，使綜治工作落到實處，一年來我辦未發生治安案件，沒有參與黃、賭、毒和“”的人和事，是城區的綜治工作先進單位。

在計生工作中，積極貫徹預防為主，防查結合的工作方針，計生辦的同志深入基層，深入住戶，廣泛宣傳計生政策和計生知識，開展“婚育新風進萬家”活動，并舉辦計生知識培訓班，組織婦女進行體檢。努力提高全體職工、家屬的計生意識和自覺性。由于工作到家，一年來我辦未出現任何違反計生的現象，計生“四率”達到上級要求標準，是城區的計生先進單位。

在安全生產工作中，嚴格貫徹國家有關安全生產政策、法規和操作規程，辦領導經常深入基層開展安全檢查，發現苗頭立即整改，做到防患于未然。年內人防系統各基層單位未發生任何安全事故，實現了安全生產，文明生產。

（九）積極開展普法教育

根據市普法辦的部署，制定年度普法工作計劃，及時抓好普法教育工作，并對全辦的普法工作進行動員和安排。及時定購上級規定的學習書籍和資料，通過普法學習，不斷提高廣大干部、職工學法、守法的自覺性。到10月底已全部完成了年度普法考試任務，參考率達100%，成績優秀率達96%。

（十）檔案、保密工作嚴守規范，確保安全

我辦歷來都十分重視檔案和保密工作，做到機構、人員、制度落實，設施完善。幾年來都取得了良好的成績，檔案室目前繼續保持一級的水平。落實保密工作領導責任制，健全和完善保密機構，深入開展保密宣傳教育，認真執行保密法規，制定和完善本單位的保密規章制度，切實落實涉密部門、部位以及涉密活動和項目的保密措施。加強對本系統、本單位保密工作的檢查，一年來未出現任何泄密、失密事件。受到上級領導的好評。

（十一）積極完成市委、市政府布置的其他工作

1、根據市政府的布置，積極完成春季造林植樹任務。按時完成繳納今年的教育基金，全辦共繳納近2萬元。另外，還組織人員參加市直工委、市委、市政府組織的有關慶典和儀式等活動，積極完成上級布置的協助“南博會”和**國際民歌藝術節等各項任務。

2、按時完成《**年鑒》的撰稿任務。

3、積極參加捐獻衣物支援災區的活動，全辦共捐獻衣物500多件。為幫助困難職工捐款共3000多元。

4、積極開展扶貧支教和定點扶持幫困村工作。根據市支教辦和扶貧辦的要求，辦領導組織有關部門人員會同聯合支教、支農的單位領導多次深入支教點和扶貧點與當地政府、學校、村委共同研究工作，解決實際問題，收到了預期的效果。一年來為隆安縣敏陽中學的學生飯堂改建工程捐款4萬元，為馬山縣古零鎮六合村的修路工程捐款2.5萬元。

二、拓開思路，真抓實干，全面完成目標任務

（一）人防工程建設安全、質量并舉，提前完成任務

人防工程建設是百年大計，投入大，要求高，我辦堅持安全第一，質量優先，工期保證的原則，做到科學決策，周密計劃，精心組織，文明施工，提前完成了目標計劃。今年的主要工作有：

1、全年收取人防工程結建費超額完目標任務。

2、完成“0209”人防工程竣工驗收和地面道路施工工作；完成“9908”工程建設；完成新華街二期人防工程、裕豐商廈至百貨大樓段和鉆石廣場至民族商場地段地面道路和頂板施工工作。

3、在工程審批工作中，掌握政策做好全年結建地下室審批工作，嚴格按照區人防辦規定報建程序審批，對各報建單位、從設計、施工、監理、質量、竣工驗收等環節嚴格把關。

4、依據國家的人防定額，對各項人防工程的預、結算進行了嚴格的審核，順利完成了任務。

5、積極推廣、應用人防工程信息管理系統，對各種工程建設檔案，按要求收集齊全、認真整理、妥善歸檔。各種報表均應用計算機來完成。各項報表做到了數字準確，內容完整，按時上報。

（二）認真抓好人防工程維護工作，全面完成目標任務

年初，自治區人防辦下達給我辦全年維護人防地下工事4萬平方米的任務。我辦結合本市的具體情況，以簽定《目標責任書》的形式，將任務分解落實到辦屬有關單位和五個城區人防辦。由市辦有關領導定期或不定期組織工程科和平戰管理處人員對維護管理的計劃進度和維護質量以及人防工程內部的防護設施、各種設備的運行使用情況進行檢查。堅持每月一次常規檢查，每季進行一次重點檢查，半年進行一次全面檢查，每逢天氣突變和重大節假日加強檢查的制度，不斷完善維護檢查的記錄、備案制度。重點對容易引起火災的電線線路設備、易燃易爆物品、通風排水設備進行檢查，排除火災事故隱患；對容易遭到洪水侵襲威脅的人防地下工事采取了加固措施，對部分工事漏水、裂縫進行封堵、排水、抽濕、維修等。對個別工事已過期的消防器材及時更換，對一些可能發生事故隱患的因素及時檢查，及時整改，全年無任何安全責任事故發生。

根據市防汛指揮部的統一部署，及時完成制定全市人防工事的防洪搶險方案，成立了以陸健主任為組長的防洪搶險領導小組，成立了七個專業保障小組，辦領導分別兼任各組長，組織了一支搶險突擊隊；還撥出資金，做好搶險物資、器材方面的保障，確保人防工事安全渡汛。

（三）人防指揮工作全面規劃，進展順利，有新突破

1、與市教育局研究部署年度全市中學“三防”教育工作并下發了《2004年“三防”教育工作要點》，全市所有中學開設“三防”教育課程。下發教學課本和資料14280本，教學音像資料36套，《中國人民防空》雜志670本，有效的促進全市中學“三防”教育的開展。到11月中旬，全市已完成中學“三防”教育教學工作，通過考試及格率達99.86%，優良率達到81%。在今年自治區人防辦、自治區教育廳聯合進行的全區“初級中學人民防空知識教育檢查評比”活動中，我市人防辦、市教育局榮獲“自治區初級中學人民防空知識教育先進單位”，全市有5所中學獲自治區初級中學人民防空知識教育一等獎；12所中學獲二等獎；18所中學獲三等獎；35名教師被評為“自治區初級中學人民防空知識教育先進個人”。

2、完成了**市2004年防空襲演習工作。

根據市委、市政府和**軍分區的年度工作安排，為了配合全市警報試鳴，增強全市人民的國防觀念和防空意識，我辦和**軍分區機關在市防空演習指揮部的領導下，組織了全市幾十個單位，1500多人進行年度防空襲演習工作，這次演習是**市解放以來規模最大的防空演習。具有投資大、人員多、項目全、標準高等特點。在整個籌備過程中得到了廣州軍區、自治區、**市黨政領導的關懷和支持。8月30日，演習如期舉行，廣州軍區、自治區黨委、自治區政府、廣西軍區、**市委、市政府、**軍分區等領導，以及中南五省人防重點城市的人防辦領導，廣西各市的有關市領導、人防辦領導，還有**市各部、委、辦領導等，近2000人到場觀摩指導。演習取得了圓滿成功，得到了各級領導的一致好評。廣州軍區有關領導認為：這次大規模的防空襲演習，在廣西以至廣州戰區都是第一次，為整個戰區帶了好頭，做了榜樣，提供了經驗，為**、為廣西爭了光。

3、部署開展人口疏散基地建設工作。

年初與**軍分區司令部研究部署年度人防業務工作，聯合下發了《2004年開展人防業務工作意見》，給各城區和幾個人口疏散接收縣下達了年度人口疏散基地建設工作計劃和城區地面指揮所建設工作計劃。五個城區根據本城區的特點陸續到對口疏散縣開展疏散基地建設活動，其中工作比較突出的城北區2004年，疏散、接收雙方就基地建設召開了兩次協調會，疏散、接收雙方根據雙方優勢互補，共同發展經濟建設的原則，共同發展經濟，以經濟建設促進人口疏散基地建設的發展。今年以來，城區除了職能部門組織開展赴基地活動外，還要求轄區單位、團體響應城區黨委、政府的號召，積極組織到“第二故鄉”開展“三下鄉”活動，據不完全統計，2004年轄區的廣西大學、廣西民族學院、南煙集團等近10個單位、團體20多次來到基層開展“三下鄉”活動，為基地群眾看病、檢查身體上萬例，解答群眾種養科普、法律、衛生健康、計生知識50000多人次，發放科普知識、法律、衛生健康、計生、人防等宣傳資料10萬多份，發送計生、科普用品、為基地群眾修理電器、自行車，深受基地人民的歡迎。同時組織和發動城區經濟能人和科技人員到基地鄉鎮農村指導經濟建設，增進了城區人民同基地人民的感情和友誼。12月初，城區將組織轄區科技、醫務、文藝的專家、工作者再次到基層開展“三下鄉”活動。

新城區黨委、政府領導制定定期回訪制度，黨委、政府、軍事部門、各街道辦事處每年到對口接收安置縣、鄉鎮交流1~2次。2004年6月，新城區建政街道辦事處組織有關人員組成聯誼活動小組到賓陽縣大橋鎮開展戰時人口疏散基地聯誼活動，聽取大橋鎮領導介紹大橋鎮近年來大橋開展“三個文明”建設所取得的成功經驗；參加了大橋鎮招商引資，市場建設、企業生產經營情況；參觀大橋鎮人民武裝部軟件、硬件建設。2004年8月賓陽縣大橋鎮組織聯誼活動小組到新城區建政街道辦事處回訪。辦事處領導先后介紹了建政街道辦事處的基礎情況，介紹了開展“三個文明”建設的做法和取得的成績；聽取了建政街道辦事處人民武裝部的工作經驗和做法。今年8月，新城區建政街道辦事處人民武裝部和大橋鎮人民武裝部雙雙被自治區政府、廣西軍區評為先進基層人民武裝部。

興寧區情系疏散基地群眾，做好疏散基地建設工作，有效地保證了基地建設與經濟建設雙贏。今年7月中旬得知上林縣境內普降暴雨，引發山洪爆發，造成洪災，給上林縣人民群眾生活造成困難，興寧區黨委、政府發動轄區單位群眾為災區群眾捐款15多萬元，4.5萬元直接捐給上林縣，其余上交市民政局統一安排，捐款較多的單位有城區政府機關、廣西一磅金直業開發有限公司、廣西運德集團和**銀河有限公司。轄區內的部分較大單位以組織開會、過黨團活動日的形式到實地察看疏散點，運德集團與上林縣旅游局共同開發大龍垌水庫旅游區在今年的二個旅游黃金周已顯見經濟效益和社會經濟效益。通過一系列活動，進一步融洽了與疏散基地群眾的關系，也促進了當地的經濟、科技、文化、衛生建設，達到疏散基地建設與社會建設雙贏的目的。

5、結合演習，抓好“群眾防空組織專業隊”在崗訓練工作。

本年度的群眾防空組織專業隊在崗訓練工作又有新的特點，主要是配合“8·30”防空襲演習的科目進行訓練，通過演習訓練，各專業隊在思想素質、業務能力都有了新的提高，對保障演習成功發揮了良好的作用，取得演習效果和訓練效果的雙豐收。

（四）堅持制度，落實規范抓好通信警報建設

1、抓好通信值勤。總機堅持每天24小時值班制，值班員責任心強，語言規范，交接班有記錄。全年接轉電話2300人次，一年來沒有出現過任何事故，接轉暢通。

無線電臺堅持每天2次同區辦及有關各市人防辦電臺聯系，并完成了每月5天的主臺值班，確保了無線通信的正常運轉。

2、開展專業訓練。按照“人防通信訓練大綱”和自治區人防下達的訓練指標，組織專業學習和訓練。先后組織通信干部訓練180小時，通信技工及其他人員訓練200小時。訓練方法采取了集中上課與自學相結合，以勤帶訓，先基礎科目訓練、后綜合課題訓練等方法進行，為了提高應急處理情況的能力，先后兩次組織野外拉距訓練。訓練中做到了人員、時間、內容效果四落實。

3、做好通信設備維護和管理。

重點抓好備用設備和庫存設備的定期檢查測試和填寫預檢預修登記，抓好有線和無線通信的維護管理，堅持每周一、三、五對各種有線電話和無線電臺進行日常維護。定期對配電間發電機進行檢查維護。

做好防空警報設施的維護、管理和測試。從6~8月，利用3個月時間，組織有關技術人員對警報器進行了全面的檢查、保養和測試，并在防空演產現場安裝了2臺警報，使全市防空警報處于良好的技術狀態，確保了今年8月30日全市防空試鳴的成功舉行。

4、抓好安全防事故工作。一是通信站成立了安全領導小組，并設有安全員。二是堅持每周一、三、五對各種通信設備進行了安全檢查。三是每月進行一次安全分析。一年來，沒有出現不安全因素，無任何事故發生，各項通信、警報設備的完好率和警報器鳴響率達到了百分之百。

（五）克服困難，面向市場，努力開拓平戰工作

當前市場競爭比較激烈，平戰工作難度增大，一年來，我辦解放思想，拓寬視野，努力探討新的經濟增長點，積極開發利用人防工事，不斷提高“三個效益”，在去年的基礎上又有新的提高。

在平戰工作中，一是健全管理制度，明確職責，把完成任務的成績與獎罰掛鉤，調動了職工的積極性、主動性。二是實行量化管理，通過研究分析，突出重點，將目標任務量化、細化，并根據具體情況分解落到實處。定期檢查，總結完成情況，有效保證了任務完成的進度和質量。三是熱情為用戶服務，深入商場反復做好用戶的思想工作，為用戶解決實際困難，并制定一些優惠措施，穩定了用戶，不斷提高工事的使用率。

另外，我辦一些自收自支事業單位和企業單位，面對激烈的市場競爭，發揮優勢，拓開思路，扎實工作，積極創收，也取得了喜人的成績。如戰備工程公司，完成總產值xxxx萬元，實現稅利xxx萬元，同比增長超過50%。人防設計院在努力完成人防工程設計任務的基礎上，積極對外承攬工程，超額完成目標任務。

（六）財務、物資管理規范，制度健全，效果良好

在財務、物資管理工作中，嚴格遵守國家財經紀律，不斷完善各項財經制度，堅持財務管理的集中統一和“一支筆”審批制度，做到開源節流，增收節支，提高了資金的使用效率，收到了良好的效果，全年未出現經濟問題，受到上級有關部門的好評。

1、認真執行《人民防空財務管理規定》，嚴格落實人防經費管理規定，堅持“一支筆”原則，嚴格報賬程序：認真執行《人民防空預算外資金管理規定》，嚴格落實人防預算外資金“收支兩條線”、“專款專用”管理制度；認真執行《人民防空會計制度》，一年來，沒有出現任何違法違規的現象。

2、積極籌措人防建設資金，落實政府財政負擔的人防經費，有效地落實了《人民防空法》和促進了人防事業發展。

3、嚴格執行各項財務制度，按時足額向區辦上交管理費和報送會計報表，上報的會計報表做到內容完整，數據準確，報送及時。

4、堅持內部控制制度，嚴格執行國家規定的報銷程序，做到手續完備，賬目清楚，杜絕各種不規范的經費開支。

5、加強內部財務監督制度，在做好自查的基礎上，不定期對下屬單位進行財務檢查和業務指導工作。

6、抓好財務人員的后續教育工作，組織全體財務人員，參加上級舉辦的各類培訓班，并取得了較好的成績，不斷提高財務人員的工作能力和業務水平。

7、按照國家有關規定，開展了人防工程建設的內部審計和監督工作，確保工程開支按計劃、按標準定額進行，一年來未發生違規現象。

8、加強對全辦國有資產的管理，開展了較全面的清產核資工作。做到賬賬相符，賬物相符，防止國有資產的浪費和損失。

9、認真做好財務檔案工作，按規范及時裝訂會計憑證，賬簿和報表，及時歸檔。做到收集齊全、裝訂整齊、妥善完存。

（七）落實人防法規，依法開展監察

人防法規是促進人防建設，保障人防事業合法權益的有力武器。一年來我辦執法人員，面對著檢查范圍廣、點多、線長的困難，不辭勞苦地深入各個工地、工事，依法行政，公平、公開、公正執法，未發生錯案投訴現象，既維護了人防的合法權益，又宣傳人防法規。

三、存在問題

一年來，我們在工作中雖然取得了較好的成績，但仍存在某些不足之處：

1、在當前劇烈的市場競爭形勢下，一些用戶的經營狀況不太理想，效益不佳，導致了不能足額、按時交工事使用費，平戰收入受到影響。

2、城區人防辦未能按規定編制配備工作人員，另外，在職人員兼職過多，一定程度上影響了人防工作的進度。

對上述問題，我辦領導十分重視，通過深入開展調查研究，集思廣益，制定措施，理順關系，保證了各項工作的順利開展。

四、2005年度人防工作思路

2005年是全國人民深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，繼續深化改革和加大力度全面建設小康社會的一年，也是**市乘著“南博會”的東風在全區率先實現跨越式發展的一年。在新的一年里，我們要認清形勢，振奮精神，進一步增強加快發展人防事業的緊迫感，解放思想，與時俱進，扎實苦干，在繼續保持2004年良好勢頭的基礎上有新的突破。2005年的總體思路是：以防空演習為龍頭，以人防工程建設為重點，充分利用“136”工程的契機，全面提高人防工作的“三個效益”，以優異的成績和嶄新的面貌全面展示人防系統的新風彩。重點抓好以下工作。

（一）在政治文明、精神文明建設方面，緊跟市委、市政府部署，繼續深入學習、貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，抓好理論學習和勤政、廉政建設，抓好黨建工作，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質和業務水平，不斷改進工作作風，提高工作效率，為完成年度目標工作打好思想基礎。

（二）在人防業務建設方面

1、繼續抓好防空襲演習工作。根據市委李紀恒書記的指示，在2005年再搞一次比2004年規模更大、項目更全、標準更高、效果更好、影響更大的防空襲演習。為此，我們要在認真總結經驗的基礎上，及早安排、周密計劃、認真籌備，把這次新的演習搞得更好。

2、繼續抓好新華街二期工程的建設，在保證安全、質量的前提下加快建設進度，力爭年內完成，2006年投入使用，及時發揮人防工程的戰備、社會、經濟“三個效益”。

3、利用我市“136”工程的契機，抓好人民路、民族大道（新夢之島路段）人防工程建設的前期工作，爭取上半年完成初步設計，下半年動工建設。通過擴大建設規模，努力提高我市人防工事的總量，盡快達到上級要求的市內人均工事面積的標準。

4、抓緊引進資金建設人防工程。

多渠道引進資金建設人防工程既是《人民防空法》的要求，也是加快人防事業發展的有效途徑。我們要改變“有多少錢，辦多少事”的陳腐觀念，廣開渠道、多方引資，以改變過去單一依靠自有資金建設大型人防工程造成的資金緊張局面，同時又為引入外來資金建設人防工程進行有益的探索。

5、繼續抓好通信警報建設。在抓好維護管理的同時，不斷擴大警報音響的覆蓋面，不斷提高各類設備科技含量，不斷完善控制手段的技術水平，確保戰備通信的暢通和全市警報試鳴的順利進行。

6、繼續深入開展人防機關準軍事化建設活動，在保持原有成績的基礎上，深挖潛力，查找不足，不斷完善原有的制度和方案，不斷加強原有的“軟件”和“硬件”建設，以更高的標準、更嚴的要求把準軍事化建設推上新的臺階。