05年鎮工作總結
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XX鎮黨委、政府
（2005年10月）
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央和省、市、縣農村工作會議精神，圍繞實現“三三一一”工作目標，堅持以科學發展觀為指導，緊緊抓住省委“突破菏澤”和XX縣“工業興縣、工業強縣”的機遇，大力實施開放帶動和工業興鎮戰略，深入開展工業建設年活動。以增加農民收入為目的，大力推進農業產業結構調整，不斷強化農村基層組織、民主法制和精神文明建設，全鎮農村經濟和各項社會事業穩步發展。
1~9月份,實現工商稅收210萬元，占年度任務的102%，比上年增加42.4%；完成固定資產投入1.2億元，占年度任務的84%，比上年增長62%；地方財政收入達到420萬元，比上年增長16%；農民人均純收入完成2260元，比上年增長40%；勞務輸出達到7800人，比上年增長42%；新增二三產業人員1639人，比上年增長33%；人口自然增長率控制在6‰以內。
一、黨建工作扎實有效，農村基層組織、民主政治建設進一步加強。
今年，XX鎮黨委堅持以“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”為方針，抓住關鍵，突出重點，分類指導，狠抓落實，形成了“黨委龍頭活，村級班子強，小組基礎實，整體效能好”的基層組織建設新格局，為我鎮改革、發展和穩定提供了有力的組織保證。
1、加強了對后進村治理和經濟薄弱村的幫扶工作
鎮黨委高度重視對后進村的治理和對經濟薄弱村的幫扶工作，將其列入重要議事日程。為使整頓幫扶工作各項措施落到實處，鎮成立了以書記為組長、各有關單位的支部書記為成員的基層組織建設領導小組。領導小組對黨建和組織工作的每次任務都層層分解，明確具體分工，責任到人。同時，健全了副科級領導包村責任制。為加強對后進村治理整頓，我鎮通過認真的排隊，按照倒排法，排出了4個后進村。分別由鎮主要領導蹲點包村。鎮包村人員入村后，通過深入了解群眾，找清了癥結，采取了有效措施：一是重點選準配強“領頭雁”；二是幫助后進村和經濟薄弱村因地制宜選準經濟發展路子；三是以解決遺留問題為突破口，對群眾關心的一些農村基礎設施建設、建房造屋、財務管理、稅費上繳和群眾負擔等方面的熱點、難點問題逐個解剖，逐項清理，把處理問題與建章立制結合起來。真正做到村務公開、民主理財、獎罰分明、扶正祛邪、依法治村。同時大力宣傳并認真落實黨在農村的各項方針政策，積極為群眾辦實事、辦好事。通過對后進村治理和對經濟薄弱村的整頓，進一步改善了黨群干群關系，使落后村都找到了適合自己發展經濟的路子。
2、加強農村基層組織建設，認真搞好“兩委”換屆選舉工作
全縣村“兩委”換屆選舉工作會議之后，黨委及時召開黨委會及黨政聯席會，認真學習王長松書記的講話及縣委文件精神，研究具體落實措施。于11月12日召開了鎮村全體干部參加的動員大會，對村“兩委”換屆選舉工作進行了具體全面部署。全鎮以管區為單位劃分四個領導小組，四個管區在鎮“兩委”換屆選舉領導小組統一協調下開展工作。自11月14日起，全鎮每天每管區組織一個村的選舉委員會選舉工作。對工作難度大的村，鎮工作人員利用早上和晚上的時間深入到群眾當中，調查走訪50%以上的戶，爭取和每個黨員談心，了解群眾的真實想法，掌握群眾思想動向，使全鎮村“兩委”換屆選舉工作堅實穩步推進。止目前，全鎮49個行政村，已選舉出黨支部20個、村委會47個、村“兩委”兼職達到70%以上，村支部書記、村主任一人兼達到80%以上，當選的村“兩委”班子進行了公開承諾，并與鎮黨委簽訂了書面任期目標責任書。
3、狠抓了黨員的教育培訓，提高了農村黨員隊伍的整體素質
為適應新形勢、新變化的需要，采取多種形式，本著“實際、實效、實用”的原則，重點抓了“三個代表”重要思想、理想信念、宗旨觀念、群眾觀念和廉潔勤政教育，村黨支部、村委會地位和相互關系教育，農村政策和法律法規知識、村務管理知識教育，致富能力教育，新形勢下做好群眾工作的方法教育等。今年，我鎮共發展新黨員30人。舉辦各類不同形式的黨員培訓班6期、870人（次），舉辦技術講座110場（次）。建立黨員科技示范服務基地40個，培養黨員科技示范戶130戶。經過教育培訓，全鎮90％以上的有勞動能力的農民黨員掌握了1—2門農業實用技術。
4、加強了黨委自身建設
今年以來，我鎮為加強黨委自身建設，按照“加強學習、提高素質，公道正派、弘揚正氣，勤奮工作、講求效率，增強團結、發揮合力，嚴于律已、廉潔勤政，搞好調研、轉變作風”的要求，相繼開展了“學規范、做表率”、“實踐‘三個代表’，爭創一流工作”、“樹組工干部形象”等活動，全鎮黨員干部的整體素質有了很大提高。在黨委自身建設工作中，以“讓縣委放心，讓干部滿意，讓群眾信任”為目標，帶頭執行上級有關規定，努力做到以下幾點：一是對得起組織。始終牢記自己的職責，傾盡全力，竭盡所能，完成好自己擔負的各項任務，當一個讓組織滿意的干部；二是對得起領導。始終與上級黨委保持一致，保持政治上的敏銳性和堅定性，不辜負領導的信任、關懷和重托，當一個讓領導放心的干部；三是對得起干部。始終堅持正確的用人導向，創造干事創業的良好環境，扶持正氣，打擊歪風，全力為基層干部搞好服務，當一個讓基層信任的干部；四是對得起群眾。始終牢記為人民服務的的根本宗旨，認真踐行“三個代表”重要思想，情注父老鄉親，心系百姓冷暖，當一個讓群眾信賴的干部；五是對得起良心。始終堅持立黨為公，認真遵守黨紀國法，扎扎實實干事，清清白白做人，潔身自好，身正行端，當一個公正廉潔的干部。
二、“三農”工作呈現可喜局面
認真落實農業稅收下調三個百分點和糧食直補等一系列支農政策，不斷加大農業結構調整力度，多方增加農業基礎設施投入，大力開展勞務輸出，使“三農”工作呈現出了多年來沒有過的良好形勢。
糧棉喜獲豐收。總產分別達到1.4萬噸和0.4萬噸，為近年來最好水平。同時引導農民進行優質良種繁育，今年我鎮共繁育煙優361、濟南17、6036等良種小麥252噸。在棉花生產上，重點推廣優質抗蟲棉和大蒜——西瓜——棉花、小麥——蔬菜——棉花等多元化種植模式。今年，我鎮繁育的美國M—923抗蟲棉新品種，畝產皮棉達到90公斤。
西瓜生產經濟效益顯著。全鎮西瓜種植面積達5000畝，出現了以姜村、孫莊、后集、東王莊等村為主的西瓜生產專業村。通過不斷的引進和改良新品種，我鎮的西瓜以個大，甜度高，皮薄而出名，特別是以后集為中心的秋西瓜，畝效益可達千元以上。
在林業生產上，采用“公司+政府+農戶”的方式，今年和上海禾陽公司簽訂了合同，新建速生豐產林6000畝，新增農田林網3000畝，綠色通道9公里。花卉落實600畝。現已建成孫莊苗木示范園100畝，后集商用牡丹示范園160畝。
以疏通“三溝”為主，大搞農田水利基本建設。今年全鎮組織開展了以疏通田間“三溝”為重點的冬季大會戰，動用土方10方，新打機井70眼，修建涵洞13座，治理“三溝”50公里，有效地保證了今冬明春生產的順利進行。
大力推進畜牧養殖業的發展，取得了良好的經濟效益。我鎮把畜牧業作為主導產業來抓，堅持規模飼養和分散飼養相結合，大力培植專業戶、專業村和規模飼養戶，并有步驟地引導由分散飼養逐步向規模飼養轉變，發展規模化養殖場。同時大力搞好種植結構調整，推廣林—糧—經—草“多元”種植，做到種養結合，走林牧相結合的路子。為了解放思想，提高認識，擴大視野，我鎮多次組織養殖戶到先進單位參觀學習。制定了一系列優惠政策，通過提供貸款、技術、防疫治病等項扶持和服務，促進了農村養殖業的較快發展。今年，我鎮的品種優良率和防疫密度分別達到了80%和98%。全鎮新增示范養殖場4處，培育專業村2個，發展養殖大戶80戶，種植牧草500畝。全鎮大牲畜存欄6700頭，豬3萬頭，羊6萬只，禽27萬只。全鎮人均畜牧業收入達到600元。
勞務輸出的質量和水平有了更大的提高，建立健全了農村勞動力資源、富余勞動力、外出務工人員登記檔案，完善了有一技之長的勞動力和富余勞動力就業需求登記檔案，為改變過去勞務輸出的無序流動和現在的有序輸出奠定了堅實的基礎。今年我鎮農村從事二、三產業的人員達到了6000人，外出務工人員達到了7800人。
三、招商引資工作取得了豐碩成果。
今年以來，我鎮把招商引資作為推動經濟快速發展的唯一出路，放在重中之重的位置，千方百計求突破。全鎮共新增招商引資項目48個，完成招商引資任務8600多萬元，占全年任務的120%；其中己完工和在建項目65個，固定資產投入在50萬元以上的有53個。300萬元以上項目已竣工20個，完成固定資產投資9600萬元。
在具體工作中，我們著重抓了以下幾個方面的工作。首先明確了工作思路，采取以園區招商為主，運用靈活多樣的招商引資方式搞好招商。立足我鎮的農副產品優勢，牢固樹立圍繞農業抓工業、抓好工業促農業的指導思想，圍繞棉花深加工，積極篩選棉紡、針織、服裝等相關項目，拉長產業鏈，提高附加值。今年，除亞絨棉業、恒泉油脂等骨干企業外，麟昌裘革工藝、金鷹紡紗等一批骨干企業在我鎮相繼落地，在拉動我鎮經濟增長、推進經濟結構調整和產業升級方面發揮出了積極的作用。其次，在具體措施上，實行了招商引資目標責任制，把任務分解量化，落實到人頭，進一步調動全鎮機關干部、村隊和基層單位的招商引資的積極性，形成千軍萬馬招商、千方百計招商的濃厚氛圍。三是繼續實施一把手工程和二分之一工作法。成立專門招商隊伍，大力實施能人招商戰略，取得顯著成效。
四、以增強經濟發展活力為重點，狠抓了民營經濟
我鎮始終把民營經濟發展作為我鎮經濟最具活力的增長點來抓，作為經濟跨越式發展的重頭戲來唱，力促民營經濟單體快速膨脹和總量迅速擴張。在大力招商引資的同時，千方百計激活民間資金，通過完善政策、優化環境、強化服務、加強引導，立足我鎮實際，把新興古棉加工、林產品加工、服務業三個產業做大做強。今年，我鎮新增個體工商戶260家，新增私營企業85處。
五、以努力提高服務水平為重點，狠抓了環境建設
在硬環境上，一是繼完成全鎮60公里村村通公路以后，為進一步優化環境，改善小城鎮面貌，鎮黨委、政府抓住聊商路鋪設的機遇，投資115萬元，對XX集中心大街進行了拓寬改造，使中心大街拓寬到24米，柏油路面達到12米，全長1300米，至9月底已全面完工。并對兩邊建筑進行統一規劃，共建商品樓280間，樓房投資2230萬元。統一規劃后的中心大街道路寬敞，路面平整，兩旁樓房林立，一派繁榮景象。進一步改善了XX鎮的形象，實現了廣大群眾多年來的心愿。二是把園區建設作為我鎮經濟發展最大的增長點，堅持高水平規劃，高標準建設，增強園區吸引力。創新發展模式，放寬園區政策，讓企業最低門檻進入，最低成本經營，最高效益回報，提高園區競爭力，鼓勵引導各類項目向園區聚集，依靠項目建設拉動園區發展。今年新入園區企業8家。
在軟環境上，增強廣大干部群眾的親商意識和服務觀念，對到我鎮投資的商戶實行全程跟蹤服務，鎮固定專人幫助協調解決各種問題。對已建成的項目進行重點保護，除了正常的稅收外，其它任何部門進入檢查，都必須經鎮紀委批準。對吃拿卡要行為進行公開曝光，嚴肅處理，努力營造親商、安商、富商的良好環境。
六、農村精神文明建設得到健康發展。
在精神文明建設工作中，計生、教育、民政、綜合治理等項工作扎實推進，均圓滿完成了上級下達的各項工作指標。
計劃生育工作扎實有效。一是抓隊伍建設，全面提高計劃生育工作，增強計劃生育的整體素質。年初鎮黨委對計生隊伍進行了整頓，調整了計劃生育領導班子，充實了責任心強、能勝任計生工作的同志到計生辦工作。通過抓學習整頓，使計生工作人員的政策水平、思想素質和業務素質得到很大提高。二是加大宣傳力度，轉變群眾生育觀念。為在全鎮范圍內營造搞好計劃生育工作的濃厚氣氛，我們利用人口學校、大型會議，計劃生育網絡、計生人員面對面地向群眾宣傳等方式，從根本上轉變群眾的生育觀念，提高了全社會實行計劃生育的自覺性。三是嚴抓管理，抓好關鍵環節。嚴格育齡婦女孕查管理。堅持孕查制度，嚴把“頂替關”、“漏查關”、“人情關”，每次孕查做到鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏人。為把好每次孕查質量，避免冒名頂替現象的發生，對檢查人員實行簽字、專職主任簽字、統一保存復查證明等工作制度，提高了孕查質量，杜絕了箱操作計劃外懷孕的發生。嚴格軟件管理。我們集中時間，對各行政村的手工檔案、各種軟件進行了自查自糾，發現問題及時處理，使軟件管理工作切實做到各種檔、薄、表與微機信息準確一致，證表與實際相符，無邏輯差錯。嚴格流動人口管理。嚴把流出關、流入關，做到底子清、情況明。在流動人口管理上，實行擔保制度，切實堵塞以請假達到超生目的的漏洞。通過全鎮共同努力，我鎮的計劃生育率達到96.3%，晚婚率達到88%，避孕措施落實率達到99%，晚育率達到90%，生育證發放合格率100%，綜合性別比為106∶100，出生率11‰，人口自然增長率為6‰。
“百年大計，教育為本。”鎮黨委、政府始終把教育工作放在優先發展的位置上，加強管理，加大投入。一是以規范化學校建設為龍頭，提高了學校建設和管理水平。二是按照《教育行業作風建設的實施意見》，進一步抓好了行風建設和師德建設。廣泛開展了“樹師德形象，做師德標兵”活動，使我鎮教職工的師德水平有了很大提高。三是切實加強教師隊伍建設和中小學校長的管理，重點進行了教育干部和教師隊伍的培訓提高和管理。四是按規劃要求完成了合點并校工作，做好了中小學布局調整和項目學校的建設。五是全面實施素質教育，進一步提高了教育教學質量。六是加大了對教育的投入，改善了辦學條件，優化了育人環境。經過多方籌集資金，今年為中小學校配備電腦80臺，進一步改善了辦學條件。在今年的中考中，我鎮中學有105人升入XX縣一中，有18人升入實驗中學，有160人升入XX縣二中，20人升入普通中專，48人升入XX縣職業高中，升學總人數達351人。
土管工作有了較大發展。在縣土地資源局的具體指導下，XX鎮土管所嚴格實施規劃管理，為經濟建設用地搞好服務，重點為招商引資項目提供了用地保障，較好地為我鎮的招商引資項目提供了快捷及時的服務。今年，為恒泉油脂，錦花棉業，德源果蔬等8宗土地辦理了農轉用和審批手續。同時加強了對農村空閑宅基地的管理，解決了一批農戶因宅基地造成的矛盾糾紛。
我鎮的醫療衛生水平有了很大提高。現在XX鎮中心衛生院設有日產B超機、血流變交換儀、心腦電圖、尿液自動分析儀和生化全套設備，基本上能滿足治療需要。成為我縣南部的康復醫療中心。根據上級指示精神，我鎮對鄉村衛生所進行了一體化管理。各種疫苗的分發、注射都能達到上級要求。為全鎮人民的身體健康提供了有力的保障。
民政工作卓有成效。一年來，我鎮民政工作在上級的領導下，扎扎實實、創造性開展工作，充分發揮民政部門社會穩定和保障機制作用。今年，我鎮繼續把殯改工作列入重點議事日程，火化率達到100%。強化了“雙擁”意識，保障了各項優扶政策的落實。全鎮以爭創雙擁模范鎮為動力，嚴格落實各項擁軍政策，做好優撫工作，使全鎮軍屬、烈屬、傷殘、復員、帶病退伍軍人優待面達100%，把優待金、撫恤金、定補款及時發放到了優撫對象手中。繼續執行優撫對象農業稅減免政策，在今年的農業稅征收工作中，我鎮所有優撫對象的農業稅該減免的部分，全部予以減免，充分體現了黨委、政府對優撫對象的關懷和照顧。我鎮還在“八一”、“國慶”等重大節日期間對優撫對象進行了走訪慰問，并大力宣傳雙擁工作的方針、政策。在全鎮范圍內開展了“獻愛心、敬功臣”活動。民政辦公室制訂完善了各項規章制度，明確了新的任務和目標，對外實行公開民主監督和服務承諾，規范了民政人員的行為，轉變了工作作風，樹立了民政部門的新形象，有力地推動了我鎮各項工作的開展。
社會治安綜合治理工作進一步穩定和完善。一是以“三個代表”的思想為指針，統一思想、提高認識，進一步嚴格社會治安綜合治理領導責任制、目標管理責任制。進一步加大綜合治理的力度，創建平安XX。二是以強化齊抓共管機制為出發點，進一步發揮鎮各有關部門職能作用。明確各有關部門的責任，落實“打、防、教、管、改、建”各項措施，進一步加強了鎮綜治辦、派出所、法庭、司法所等基層綜治、政法組織建設，加強聯防、治保、調解、巡邏、幫教等群防群治組織建設，確保了基層綜合治理工作有人抓、有人管、有人干。三是以落實“三自”原則為前提，不斷提高各部門各單位齊抓共管的自覺性。按照“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”的要求，在各部門各單位落實綜合治理各項措施，切實加強干部職工的道德法制教育，加強內部安全防范，促使各部門各單位正確履行職能，避免工作失誤影響社會穩定，積極參與全鎮的社會治安綜合治理。四是堅持黨的群眾工作路線，進一步廣泛動員人民群眾參與維護社會治安的工作，增強了治安工作的群眾基礎。五是堅持以打開路，重在治本，大力加強基層基礎工作。六是加強了對外來經商人員的法制教育，教育外來務工經商人員遵紀守法、依法經營、依法辦事，共同維護社會穩定。七是信訪工作局面得到徹底扭轉。為及時解決人民群眾的熱點、難點問題，我鎮進一步建立健全了鄉村信訪網，及時掌握信訪動態，發現苗頭，立即耐心細致地靠上去做工作，把矛盾消滅在萌芽狀態，上訪案件得到有效控制。今年，我鎮無一例越級上訪案件發生，各類案件比去年同期減少17起，治安事件同期下降26起，查處率為92．8％。有力地維護了社會穩定。
回顧一年來的工作，這些成績的取得來之不易，這是在縣委、縣政府正確領導下，全鎮人民共同努力的結果，但與縣委、縣政府和廣大群眾的要求相比，還有一定差距，在下步工作中，鎮黨委、政府將進一步轉變思想、更新觀念、加大措施，保障2005年各項工作圓滿完成，為實現XX鎮經濟的跨越式發展而努力奮斗！