**鎮創建省級文明城市工作總結

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**鎮創建省級文明城市工作總結

創建省級文明城市工作開展以來,**鎮黨委、政府嚴格按照市委、市政府的統一部署，在市創建指揮部的

統一指揮下，在市有關領導特別是市政協孫桂芳副主席的關心指導下，在市規劃、建設、城管等部門的大力

支持下，帶領全鎮干群全力以赴做好創建工作，圓滿完成了各項工作任務。主要表現在5個方面：一是建成9

個特色社區和5個樣板小區，新增市民文明學校6所、居民活動場地720平方米、便民服務點120個、小區健身

點6個、宣傳欄18個。二是環境衛生全面整治到位，硬化道路1.7萬平方米，封閉灌井式垃圾箱80個，清運垃

圾3300余噸，清除亂貼亂畫廣告10萬余張，刷新墻體2.7萬平方米，拆除違章建筑4820平方米，新增綠化面積

800平方米。三是完成人民路樣板街部分路段的立面改造和三條責任路段的整治任務。四是深入開展文明村創

建活動，精心準備了東南村、柏木村2個備檢點，布置了別具特色的“美麗鄉村”景點。五是扎實推進市民素

質教育，充分利用板報、櫥窗、宣傳欄等陣地，宣傳應知應會知識，印發創建宣傳資料近8萬份。通過創建，

社區、小區的軟件、硬件設施進一步完善，小街小巷環境衛生狀況明顯改觀，一些沉積多年的矛盾和問題得

到徹底解決，創建工作取得了實實在在的成效。

一、以科學態度為指導，務實開展創建工作

創建工作是難事、大事，也是必須要搞好的事。在創建過程中，鎮黨委、政府及時統一了全鎮干群的思

想認識，牢固確立起三種意識。一是“創建沒有份外事”的意識。鎮黨委、政府多次強調，創建省級文明城

市，**鎮既是主戰場，也是主力軍，只要是創建方面的事，就沒有我們份外的事。全鎮干群在這一思想的指

導下，明確了各自的職責，在創建任務面前，不講一個不字。對市創建辦的交辦任務，總是高效率、高標準

辦理，創建期間，共完成89項交辦件，有效解決了一批群眾呼聲強烈的問題；對各路段長單位所管轄的路

段，總是積極配合，盡我所能，協調處理有關矛盾；對職責不清的事，總是從大局出發，主動承擔，及時解

決了景馨花園小區南側（老航運公司住宅樓）的環境綜合整治、橫港北路西段的保潔、同心新村暴露性垃圾

的清理、安寧路環境整治等一系列問題；對職責之外的事，總是服從大局，積極面對，按照市創建指揮部的

統一調遣，在測評期間組織112名群眾文藝骨干分子支援馬橋鎮和春江花城，為創建全局作出了貢獻。二是

“創建沒有局外人”的意識。鎮黨委政府明確指出，創建是與我們每個人的利益都緊密關聯的，全鎮上下人

人都是創建主體，必須全員參與，全民動手。為把居民群眾發動起來，除市里組織的各種宣傳活動外，鎮黨

委政府向全鎮居民戶印發了《致居民群眾公開信》和《關于開展居民戶大掃除活動的通知》，各社區居委分

別組織50-80人的創建骨干隊伍，與居民小組長一起入戶宣傳，全面發動。在創建迎檢的緊要關頭，無論是鎮

領導班子成員，還是機關、街道居委干部、居民小組長和群眾積極分子，都積極投身創建活動，無人置身事

外。8月26日上午，100多名機關、街道居委干部和40多名群眾積極分子參加我鎮組織的義務勞動，對靖安苑

小區進行了一輪全面的義務打掃活動，徹底清除了小區內的雜草、雜物。在臨近檢查的最后幾天，全鎮近200

名機關干部和160多名街道居委干部始終堅守崗位，與居民群眾一起維護創建成果。三是“環境衛生無重點”

的意識。環境衛生是群眾看得見、摸得著的，最為直觀的問題，也是創建文明城市最為基本的要求。創建迎

檢期間，全鎮上下堅持高標準、嚴要求，開展環境衛生綜合整治活動，各街道居委進一步延長保潔時間，提

高保潔標準，共增加臨時保潔員52名，每天保潔時間達16小時以上。為確保環境整治任務落到實處，鎮黨

委、政府從機關抽調30余名精兵強將，成立環境整治巡回督查組，由分管領導帶隊，負責巡回督查全鎮的環

境衛生工作，有效改善了面上的環境衛生狀況。

二、以高效組織為保障，強勢推進創建工作

今年8月份，鎮黨委、政府把創建迎檢工作作為全鎮工作的重中之重來抓，切實加強組織領導，確保創建

各項任務落到實處。一是掛圖作戰。對照市創建迎檢工作方案和創建千分考核表，將考核測評中涉及我鎮的

141分內容進行細化分解，制訂了《鎮創建迎檢工作方案》，并及時印發給各街道、居委和村。各單位對照創

建方案的具體要求，實行倒計時掛圖作戰，在規定時間內按照規定要求整改落實到位。二是包干落實。8月23

日，鎮黨委、政府下發了《關于領導班子成員包點落實創建工作的通知》，由鎮領導班子全體成員分駐到各

社區居委和村，包點落實創建工作任務。在包點過程中，所有黨政領導坐鎮社區居委和村，落實創建任務，

解決實際問題，提高了全鎮創建的整體水平。三是以查促改。8月底至9月初，鎮黨委、政府抽調部分機關干

部，組成20余個檢查組，對全鎮創建工作情況進行了兩次拉網式檢查，對排查出的60余個問題，立即進行交

辦，并限時整改到位。在此期間，鎮主要領導突出重點、兼顧全面，進行深入細致、多個回合地巡查，有力

敦促了重大問題的及時解決。四是全面布陣。9月2日，當檢查線路基本確定后，鎮黨委、政府立即召開緊急

會議，部署迎檢工作，抽調123名機關干部，組成18個工作小組，分派到各迎檢線路、迎檢點和社區居委，與

群眾積極分子一起進行巡查，既充當“保潔員”，又充當值勤員，做到嚴防死守，有備無患。

三、以加大投入為推力，全面落實創建工作

創建期間，全鎮上下積極破解各種難題，投入大量人力、物力、財力，有力地推動了創建任務的落實。

一是加大資金投入。經費不足是創建工作的最大難題，為此，全鎮上下千方百計加大資金投入。創建期間，

全鎮共投入560.49萬元，其中，鎮財政360萬元、街道38.69萬元、社區居委126.06萬元、村35.74萬元。上述

資金中，用于硬化道路354.08萬元，社區軟件和硬件建設57.98萬元，日常保潔和清除各類垃圾56.79萬元，

新建、刷新、修復墻體34.3萬元，增發保潔員工資22.7萬元，綠化12.47萬元，河道保潔2.16萬元，垃圾箱改

造2.65萬元，疏通下水道3.71萬元，改廁5.2萬元，其他雜項8.45萬元。我們主要從4個方面落實資金渠道：

其一，鎮財政拿出創建專項經費；其二，協調市結對共建和掛鉤聯系部門，落實一些資金；其三，各單位充

分發揮各自主觀能動性，籌集一些社會資金；其四，對市里的交辦件，先墊支，后結算。二是強化考核獎

懲。鎮黨委、政府按照“抓住人管事、抓住事管人”的原則，從鎮財政拿出10萬元資金，對創建工作進行考

核獎懲。考核主要依據8月29日、9月2日兩次全面檢查的結果，分別對各社區居委和村評出好、中、差三個等

次，按照兩次檢查結果各占40%和60%的權重進行評價，計發考核獎，有效激發了全鎮上下的創建熱情。三是

強化“塊管”責任。作為“塊管”責任的承擔者，我鎮往往要承擔無限責任，面對創建中來自方方面面的批

評、意見和要求，我們不計一時的榮辱得失，堅持從事業出發，積極穩妥地推進創建工作。我們主動協調

“條包”責任主體，與他們共同管好轄區內企事業單位；積極克服管理權限上的困難，通過不厭其煩地做工

作，解決了一些權限之外的問題。

誠然，我們的創建工作中還有很多不足之處，主要是：對市民的宣傳發動和教育引導工作做得還不夠；

社區管理還有一些不盡完善之處；一些群眾反映強烈的問題還沒有得到徹底解決；等等。這些問題，我們將

認真對待，并采取切實有效的措施，逐步加以解決。

今后一段時期，我們將立足自我，盡心盡責，切實抓好長效管理工作，進一步守住創建成果，深化文明

程度，為明后年我市爭創國家級衛生城市和環保模范城市奠定堅實基礎。一是加強市民公德教育。把這項工

作作為精神文明建設的一項長期任務來抓，通過一點一滴、堅持不懈地努力，不斷提升市民素質，提高市民

公德意識。二是加強環衛管理工作。千方百計擠出資金，加大對鎮環衛工作的投入；繼續實行環境衛生月檢

查、月考評、月通報制度，堅持高標準、嚴要求搞好小街小巷的衛生保潔工作；認真落實“塊管”責任，督

促轄區內企事業單位搞好“門前三包”。三是加強社區和小區建設。進一步完善社區和小區的各類硬件設

施，經常開展各種群眾性文體活動，不斷提高社區服務的層次和水平。為使長效管理措施更加得力，我們建

議：

1、理順環衛體制。從98年以來，我市實行市、鎮兩級環衛管理體制，通過最近幾年的實踐情況看，這一

體制總體上分清了市環與鎮環的主次責任，能夠較好地發揮兩者的主觀能動性，在經費不足的情況下，仍然

保持了一定的工作水準。然而，隨著經濟社會的迅猛發展，人們對環境衛生工作的要求越來越高，低標準維

持已經不能滿足時代的需要。按照社會化分工、專業化管理的要求，現行環衛體制主要存在兩個方面的不

足：一是部分地段職責不清，容易導致推諉扯皮。這種情況通常發生在市環與鎮環交叉區域，由于職責不明

確，往往導致這些區域成為管理盲區，如：同心新村與雙港路交界處、橫港北路和部分新建道路等。二是我

鎮缺乏行政管理職能，不能有序有效進行環衛管理。從管理職能上看，市城管部門是城市管理的綜合執法部

門，擁有一定的行政執法權，而**鎮和街道社區都不具備這一職能，因此，**鎮無權處理一些問題，往往導

致管理缺位，難以達到一個更高的標準。為此，我們建議市委、市政府進一步落實環衛管理經費，實行環衛

一體化。

2、加強小區物業管理工作。在創建迎檢過程中，由于小區物業管理不到位，往往給我們的工作帶來被

動。例如：頤園小區的物業管理公司帶頭違章搭建或默許一些單位、個人違章搭建，導致小區內違章成風，

連規劃部門在處理過程中都感到為難。靖安苑小區的環境整治問題一直難解決，最終是由城北街道辦和所在

居委共同出資解決的。虹橋新村物管設施嚴重缺失，環境狀況差，管理混亂。還有一些小區開發商在開發結

束后，對小區不聞不問，導致小區無人管理（榮盛小區、日月大廈、海南大廈等）。究其原因，主要是有關

職能方面對小區物業管理不很重視，加之物業管理公司都已個體化，由于平時收不足管理費用，大都處于艱

難運行的境地，更不愿出資來搞創建。為此，我們覺得，理順小區物業管理機制已經刻不容緩。建議市委、

市政府盡快將物業管理工作提到重要議事日程，從實際情況出發，進一步研究一個行之有效的管理機制。同

時，今后新建小區應留足必要的社區公共用房，并由社區居委參與工程驗收。

3、建議有計劃、有步驟地對一些城市基礎設施進行完善，分批次對農夾居小區進行改造。

4、目前，**鎮承擔了一部分城市管理任務，然而缺乏相應的經費保障，建議市里明確經費渠道。

2005年9月16日