全鄉煙葉生產工作意見

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為認真抓好2021年煙葉生產工作，穩固煙葉主導產業地位,提升我鄉煙葉質量，為助力脫貧攻堅，推動煙葉產業可持續、高質量發展，特制定本工作意見。

一、指導思想

按照“穩定煙農、市場運作;調減規模、優化布局;打牢基礎、提質增效”的工作思路，穩煙農、穩面積，圍繞完善產前產中產后服務體系，強化技術支撐，提升煙葉質量，推動煙葉產業在脫貧攻堅工作中產業扶貧作用，推動煙葉產業可持續、高質量發展。

二、目標任務

2021年全鄉種植烤煙1250畝，收購商品煙葉33.24萬斤，實現煙葉總產值482.10萬元，創煙葉稅106.04萬元。

三、工作措施

（一）合理布局，科學規劃，穩定我鄉煙葉生產。一是合理安排布局。在煙草行業結構性改革的新形勢下，調減煙葉種植規模，優化布局，引導煙葉向有基礎、有勞力、可輪作、效益好的村委、村組和基本煙農傾斜，重點培育種植面積10-20畝的煙農，基本做到一戶一烤房的規模，提升烤煙質量。側重發展和壯大舍龍、汀溪村優質田地連片種植面積，提升輪作種植連片面積。創新煙葉大戶種植模式，引導大戶聘請有經驗、懂技術、具有專業管理能力人員發展規模產業，帶動煙葉產業新發展。二是引導貧困戶發展煙葉。滿足貧困戶的種煙需求，注重引導有勞動能力的貧困戶積極發展煙葉，引導扶持加入合作社，加強技術指導，幫助貧困戶發展煙葉脫貧致富。三是穩定煙農思想。2020年是我縣煙葉生產提質增效的第一年，我鄉煙葉質量和品質有了大幅提升，產值效益大幅提高，尤其是舍龍南東的煙葉品質得到了上級部門的認可；但全鄉總體發展還不平衡，有些村煙農還是存在老舊思想，用肥偏多、打頂偏早偏重，煙葉品質不升反降，經濟效益下降，在一定程度上積極性受到打擊。各村委應正確認識當前煙葉生產形勢，積極做好宣傳和動員，在按下達的計劃任務將煙葉種植面積分解到村組、落實到農戶和田塊的同時，多做煙農的思想疏導工作，引導和組織煙農有序發展煙葉生產，完成計劃任務及產值稅收任務。

（二）強化措施，科技創新，提升我鄉煙葉質量。堅持市場導向，全面推行煙葉精益生產，提升生產技術水平。一是推廣成熟技術。在育苗管理上，實行商品化供苗；在耕作上，全面實行深翻耕、深開溝、高起壟、營養土深栽；在土壤改良上，使用生石灰改良土壤；在科學施肥上，實行平衡施肥、套餐式施肥、個性化精準施肥與水肥一體化；在病蟲害防治上，推廣黃色粘板、性誘捕器、蚜繭蜂等綠色防控技術；在科學烘烤上，堅持按部位成熟標準采烤，推進采烤分一體化和專業化烘烤。二是提升技術服務水平。堅持技術員直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人，運用現代化通訊手段，向煙農及時政策、技術、氣象等信息，提高服務效率。三是把握技術落實的時間節點。嚴格按照煙葉生產季節時令和各階段工作，落實好煙葉生產技術措施。四是強化煙技員管理，發揮好煙技員的技術指導作用。2021年要求每個煙技員做好一個煙葉示范戶的示范工作，分階段落實好技術措施標準。在各自片區能對煙農起到示范作用。分階段考核評分，優秀者年終推選列為優秀煙技員推薦人選。

（三）加強合作，點面結合，狠抓規范化生產。一是各村要按我鄉煙葉合作社服務部要求的運行模式。積極組織專業服務隊開展規范化生產，爭取煙葉部門扶助資金。二是積極開展專業化服務。積極為煙農提供育苗、石灰等物品、服務機械等各種備用，提早落實煙葉種植計劃，備齊生產農機，合作社服務部可通過提供專業化服務，出租農業機械設備及場地等方式實現自我經營、自我發展。三是積極培養專業服務人員。加強從事煙葉生產操作的專業服務人員培養。通過提高操作水平、作業質量，勞動效率來保障專業服務隊的合理收入，并為煙農提供高質量的專業化服務，努力改變每戶煙農參與全過程農事操作的現狀。

四、相關政策

1.嚴格考評。將煙葉生產列入2021年度村級重點工作目標管理考評，考評項目為煙葉收購量、收購均價、集中連片、專業化服務交易、階段性督查、產后稅收等指標。

2.對村委的獎勵及處罰

依照煙葉收購量、收購均價、集中連片、專業化服務交易、階段性督查、產業稅收等六項指標，繼續實行煙葉稅獎勵政策。村委完成當年分配稅收任務的按實際產生稅收的14%的比例獎勵，另按2020年煙葉稅收任務數為基數，2021年稅收增加部分按30%的比例獎勵；沒有完成當年分配稅收任務的按實際產生稅收的12%的比例獎勵。其他獎勵依據上級有關文件精神執行。