掛鉤幫扶責任人調整充實工作意見

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為深入貫徹落實關于要做到每個貧困戶都有幫扶責任人的要求，進一步加強入戶幫扶工作，切實提升幫扶質量，鞏固幫扶成果。根據《縣扶貧開發領導小組辦公室關于做好貧困村貧困戶結對幫扶工作調整的通知》文件精神，結合當前扶貧工作實際，調整充實掛鉤幫扶責任人，并提出本實施意見。

一、時間安排

從掛鉤幫扶責任人交接之日起，至2020年12月31日止。

二、人員選派

(一)人選范圍。掛鉤幫扶責任人主要從鎮干部、鎮直單位負責人中選派，鎮兩委班子成員每人都應有掛鉤幫扶任務。

(二)基本條件。選派的掛鉤幫扶責任人應當具備良好的政治素質、深厚的為民情懷，作風務實，敢于擔當，甘于奉獻，身體健康，能夠適應脫貧攻堅工作需要。

(三)幫扶方式。健全完善掛鉤幫扶制度，確保每一個貧困戶都有一位以上掛鉤幫扶責任人，采取“一幫一”、“多幫一”等多種方式，實現掛鉤幫扶工作全覆蓋。動態調整新識別出的貧困戶，要及時安排掛鉤幫扶責任人。

三、職責要求

(一)摸清底數。要準確掌握貧困戶的家庭結構、收入來源、勞動力、住房、就學、土地、飲水、健康狀況、致貧原因等基本情況，特別關注家中有無殘疾人、長期患病者、家庭變故、就學補助、住房安全、醫療支出等情況，并建好臺賬。

(二)加強政策宣傳。向貧困戶宣傳和講解產業發展、就業、教育、醫療、住房、金融、社會保障等各項扶貧政策，把政策說清說透，提高貧困戶的政策知曉率和熟悉度，使扶貧政策落實到每一個貧困戶。

(三)落實幫扶措施。要堅持分類施策、一戶一策、精準施策，深入了解貧困戶致貧原因、利益訴求等情況，幫助貧困戶理清發展思路，因戶因人制宜制定幫扶計劃，選準脫貧路徑，落實幫扶措施，把信息、項目、技能等送到貧困戶，確保每個貧困戶都有一個以上的增收項目，并以項目為抓手落實增收計劃、幫扶措施，確保如期穩定脫貧。

(四)激發內生動力。要積極引導貧困戶摒棄等靠要思想，激發貧困戶內生動力，樹立自力更生、勤勞致富觀念，增強脫貧致富信心和決心。引導貧困戶移風易俗，崇尚健康生活。鼓勵貧困戶家庭有勞動能力的人員參加技能培訓，掌握一技之長，提高自我發展能力。

(五)定期走訪幫扶。每雙月17日幫扶入戶日進村入戶走訪，平時電話溝通，及時查閱《扶貧手冊》，了解掌握貧困戶生產發展、家庭收入等情況。根據貧困戶所需所求，幫助協調解決生產資金、就業、就學、就醫等實際困難和問題，為其辦實事解難題，并對貧困戶進行扶貧濟困慰問，力爭每年為貧困戶辦好1件以上實事。

(六)完善幫扶脫貧資料。要認真填寫《掛鉤幫扶工作手冊》，詳細記錄貧困戶家庭基本情況，動態記錄脫貧(收入)計劃、幫扶項目、措施、成效等。同時，要協助指導貧困戶填寫《扶貧手冊》，確保信息填寫不錯不漏，準確無誤。指導幫助幫扶戶按要求填寫貧困戶檔案，信息采集錄入真實、內容完整，不造假、不代簽;信息發生變化一周內完成更新;全部信息準確，不漏項、不串項、不錯報;信息填寫工整、清晰，不隨意涂改。

四、保障措施

(一)加強組織領導。要切實把加強掛鉤幫扶責任人幫扶工作作為黨和政府密切與人民群眾血肉聯系的重要抓手來抓，作為扶貧領域作風建設的重要內容來抓，作為提高幫扶群眾滿意度的重要基礎來抓，充分發揮掛鉤幫扶責任人在脫貧攻堅工作中的主力軍作用，認真選派好、調整好幫扶責任人，從基礎做起，徹底解決幫扶工作不扎實、不到位、不精準等問題，確保如期完成脫貧攻堅任務。

(二)組織開展培訓。要組織對掛鉤幫扶責任人進行系統培訓，幫助掌握脫貧攻堅工作部署、幫扶職責要求，扶貧政策等，熟悉掛鉤幫扶工作應知應會的業務知識，改進群眾工作和扶貧工作的方式方法，提高履職能力和水平。

(三)落實工作保障。要對掛鉤幫扶責任人開展幫扶工作給予支持，每季度要聽取掛鉤幫扶責任人工作匯報，及時了解掛鉤幫扶責任人的工作情況，及時幫助解決通到的困難和問題，為開展掛鉤幫扶工作創造良好條件。在掛鉤幫扶過程中出現的重大事項，掛鉤幫扶責任人要及時向政府報告。

(四)開展督導檢查。紀委、黨政辦要結合主體責任檢查、聯合監督檢查，定期或不定期通過電話訪查、實地調查、問卷調查等方式對掛鉤幫扶責任人幫扶工作情況進行督導檢查，及時予以通報，督促幫扶責任落實，及時發現問題、及時整改到位。同時，要組織對掛鉤幫扶責任人的考核獎懲，考核情況作為掛鉤幫扶責任人評選先進、提拔使用、晉升職務的重要依據。對工作作風不實，貧困戶不滿意、不認可的掛鉤幫扶責任人，要及時予以更換，兩年內不得評先評優、提拔使用;對掛鉤幫扶責任不落實、幫扶成效不明顯、幫扶任務未完成的，要對主要負責人和相關責任人嚴肅追責問責;對工作作風扎實、出色完成幫扶任務、幫扶成效明顯的，要予以表彰獎勵。

(五)營造良好氛圍。掛鉤幫扶責任人要靠前作為、主動服務，埋頭苦干、真抓實干，扶真貧、真扶貧，將所有的扶貧政策都落實到貧困戶身上，用心用情用力做好幫扶工作，讓所有貧困戶在精準扶貧中提升“獲得感”、得到真實惠。要加大扶貧宣傳力度，突出主題宣傳，生動報道各部門精準扶貧、精準脫貧豐富實踐和先進典型，集中宣傳報道一批幫扶成效明顯的責任人先進典型、一批脫貧成效明顯的貧困戶先進典型，使學有榜樣、干有目標、追有方向，努力營造打好精準脫貧攻堅戰的濃厚氛圍。