質監局惠企便企親企工作意見

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一、“惠企”措施

1、減免收費項目，減輕企業負擔。自2012年起，3年內，免征小型微型企業組織機構代碼證書工本費；2年內，每年免收1次鍋爐水質檢驗費和免費檢驗企業水處理設備；民用15kg液化石油汽鋼瓶檢驗費，由34元/只，降為28元/只。繼續嚴格執行減免緩停收費：停征社會公用計量標準證書費、計量考評員證書費、計量檢定員證書費、計量標準考核證書費、計量授權證書費、制造和修理計量器具許可證證書費、代碼證書年度檢驗費、代碼培訓費和條形碼培訓費等9個收費項目；特種設備檢驗、產品質量委托檢驗和計量檢定收費項目按標準最低數征收；免收實施農業標準化生產用戶的咨詢費，免費為計量器具生產企業在市城市能源計量中心展示產品。

2、規范收費行為，提高檢測效率。完善收費標準公示制度，在服務窗口公示全部行政事業性收費標準，讓繳費對象盡可能明白繳納。如用戶自愿辦理服務項目，事前向他們出示財政和物價部門的審批文件，并按要求簽訂協議，做到透明收費、明白繳費。

3、嚴格監督制度，壓縮檢查頻次。按照規定的檢測周期實施監督檢驗檢測，除特殊需求和上級統一部署外，對同一企業同一種產品的監督檢驗一年不超過2次；上級監督檢查的合格產品，自抽樣之日起6個月內，下級不得另行重復抽檢（應對突發事件開展的監督抽查除外）；計量、特檢等同樣按規定實施監督檢測。

二、“便企”措施

1、改革審批機制。把所有行政審批項目全部集中到市行政審批中心窗口，實行“一個窗口對外、一站式服務”。在窗口實施服務標準化建設，使行政審批工作更加規范、便捷。

2、調整工作方式。按照“減環節、減資料、減時限、減費用”的要求，實現辦事提速提效、服務保質爭優，打造“誠信服務、規范服務、優質服務”品牌。一是壓縮審批時限。行政審批事項資料齊全，由5個工作日盡可能壓縮到3個工作日完成受理。新注冊的組織機構代碼證由5個工作日盡可能壓縮到2個工作日辦結，年度檢驗無特殊情況當場辦結。二是加快電子政務建設。全面推行行政許可網上審批，實行網上申報、受理、審批全程辦理，充分利用網上預先指導功能，使用戶網上便能完成行政許可事項申報。三是擴大計量設備及器具上門檢定領域和比重。在繼續對不易搬動大型醫療計量設備、加油機和地衡等計量器具上門檢定基礎之上，上門檢定擴展到部分中小型設備，推出網上計量檢定預約業務。

3、提升科技水平。按照市委、市政府的要求，加快國家海產品質檢中心建設，充分發揮國家檢測中心和省檢測中心的作用。加大科技投入和研發力度，不斷增加技術裝備，擴大檢驗檢測范圍，提高檢測能力，最大限度地降低企業異地檢測費用負擔，為經濟發展提供更大的技術支撐。

三、“親企”措施

1、完善聯系企業制度,爭做企業知心朋友。一是建立局領導與重點企業聯系制度，局領導定期帶領分管的科室走訪企業，聽取企業意見建議。二是邀請人大代表、政協委員、行風監督員、市直部門、鄉鎮及街道辦事處領導和企業代表，召開座談會，面對面征求企業意見建議。三是局機關作風建設年活動辦公室定期明察暗訪，重點檢查系統內工作人員監管服務中是否有不廉潔行為和監管不力的問題；在行政執法中是否有溝通不到位，行政相對人不理解、不明白、不滿意的問題。

2、貼近企業實際需要，因需制宜幫扶。以企業需要為第一追求，以企業滿意為第一標準，關口前移，重心下移，實行局領導、科室負責人、具體工作人員“三級”負責制。為重點規模企業制定個性化服務計劃，積極實施“三大服務工程”，即急事急辦工程，品牌爭創工程，打假維權工程，有針對性地解決企業發展中遇到的實際問題。

3、公開執法信息，實現和諧執法。行政執法堅持“五公開”制度，即：公開行政處罰依據、程序、執法人員身份、行政相對人依法享有的權利和處罰決定。開展“和諧執法陽光辦案”活動，全面推行說理式執法文書，合理行使行政處罰自由裁量權，做到“以理服人，以法育人，以情感人”。