民防局黨建工作意見

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一、推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

根據(jù)《市民防局推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)施方案》，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。

（一）把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)。組織黨員全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中國特色社會(huì)主義理論體系，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代化建設(shè)所必需和本職工作有關(guān)的知識(shí)，學(xué)結(jié)實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前特別要深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)和市委十屆七次全會(huì)精神，全面把握“十二五”發(fā)展的規(guī)劃部署，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)上來。

（二）拓展學(xué)習(xí)途徑。統(tǒng)籌安排黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過形勢報(bào)告、學(xué)習(xí)論壇、知識(shí)競賽、參觀考察、心得交流等形式，使黨員干部不斷開闊視野、更新知識(shí)、提高素質(zhì)，努力使黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織，每個(gè)黨員成為學(xué)習(xí)型黨員。

（三）建立長效機(jī)制。堅(jiān)持黨組織集體學(xué)習(xí)制度，集體學(xué)習(xí)每月不少于1次，努力提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。建立黨員個(gè)人自學(xué)制度，制訂學(xué)習(xí)目標(biāo)和計(jì)劃，黨員每周自學(xué)時(shí)間一般不少于2小時(shí)。健全調(diào)查研究制度，黨員干部到基層調(diào)研每年不少于60天，撰寫1至2篇調(diào)研報(bào)告，并注重將學(xué)習(xí)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為工作決策。加強(qiáng)黨組理論學(xué)習(xí)中心組的制度化建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中的示范帶頭作用。建立基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子（支部委員會(huì)）集體學(xué)習(xí)每個(gè)季度不少于1次，建立學(xué)習(xí)考評制度，黨支部要做到“四個(gè)有”（即：有活動(dòng)方案，有活動(dòng)載體、有檢查考核機(jī)制、有反映學(xué)習(xí)活動(dòng)成效的成果），黨員干部要做到“四個(gè)一”（即：制訂一個(gè)學(xué)習(xí)計(jì)劃、記好一本學(xué)習(xí)筆記，參加一次以上學(xué)習(xí)交流、上交一項(xiàng)以上學(xué)習(xí)活動(dòng)成果），學(xué)習(xí)情況作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

二、突出服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展主題

圍繞“提升服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)水平”的總體要求和“立足新起點(diǎn)，開創(chuàng)新局面，再創(chuàng)新業(yè)績”的目標(biāo)定位，深入推進(jìn)爭創(chuàng)最佳辦事環(huán)境活動(dòng)。

（一）開展大討論活動(dòng)。3月份，組織全體黨員干部開展“爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵，爭創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新業(yè)績”為主要內(nèi)容的“雙爭”大討論活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展新階段的新任務(wù)新要求。

（二）開展“回頭看”活動(dòng)。4月份，啟動(dòng)新一輪對標(biāo)找差活動(dòng)，根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)，配合重新修訂爭創(chuàng)全省最佳指標(biāo)體系，始終保持“作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)最佳，職能工作爭一流”的良好精神狀態(tài)。

（三）開展“企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)年”活動(dòng)。組織職能處室采取單位或者聯(lián)合掛鉤的方式，指揮通信處聯(lián)系建有人防專業(yè)隊(duì)伍的企業(yè)、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)企業(yè)、工程管理處聯(lián)系人防工程建設(shè)企業(yè)、人防工程開發(fā)利用企業(yè)、人防設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)、人防工程施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)企業(yè)，計(jì)劃財(cái)務(wù)處聯(lián)系人防經(jīng)費(fèi)繳納企業(yè)，通過問題征集、集中會(huì)商、定期溝通、現(xiàn)場辦公等形式，綜合運(yùn)用各種資源，讓相關(guān)企業(yè)得到急需、直接、管用的個(gè)性化服務(wù)，幫助企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（四）開展結(jié)對幫扶品牌活動(dòng)。結(jié)合“雙幫雙促”、“三走進(jìn)三服務(wù)”、共建社區(qū)精神文明、第六輪市直單位結(jié)對幫扶困難職工等活動(dòng)，實(shí)施“進(jìn)村、幫區(qū)、助戶”活動(dòng)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)服務(wù)品牌。

三、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，不斷提高黨組織服務(wù)科學(xué)發(fā)展、解決自身問題的能力，努力推進(jìn)民防系統(tǒng)黨建工作在全市黨建工作中“走前頭”。

（一）抓好基礎(chǔ)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，重點(diǎn)抓好四項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是強(qiáng)化黨員教育管理，嚴(yán)格執(zhí)行“”制度，推進(jìn)“微型黨課”教育，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度，及時(shí)記載《黨組織活動(dòng)記載簿》。二是進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展工作，實(shí)行黨員發(fā)展工作“四推四決”制度（黨組織、黨員、團(tuán)組織、群眾推薦和確定入黨積極分子、確定發(fā)展對象、吸收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正票決制）。三是完善黨建工作考核評價(jià)體系，強(qiáng)化日常管理，使黨建工作考評更加科學(xué)合理。四是落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，切實(shí)關(guān)心干部職工的學(xué)習(xí)、工作和生活，有針對性地做好思想政治工作，幫助解決實(shí)際困難。

（二）促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。一是明確創(chuàng)先爭優(yōu)的方向。組織全體黨員在本職崗位上爭先進(jìn)，在日常工作中創(chuàng)優(yōu)秀，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)切合實(shí)際需要、化為實(shí)際行動(dòng)、取得實(shí)際效果。二是健全四項(xiàng)機(jī)制。建立健全督查點(diǎn)評機(jī)制，2月底前，各基層黨組織和黨員公開承諾情況，確保黨組織和黨員公開點(diǎn)評得到有效落實(shí)。健全動(dòng)力激發(fā)機(jī)制，通過黨員踐諾公開點(diǎn)評、黨性分析定期評價(jià)、民主評議深入剖析等形式，激發(fā)黨員自覺增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)、先鋒示范的主動(dòng)性和積極性。健全典型宣傳機(jī)制，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)，建功立業(yè)”主題實(shí)施活動(dòng)和窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)競賽活動(dòng)，把宣傳重大典型與學(xué)習(xí)身邊先進(jìn)結(jié)合起來，組織黨員“學(xué)習(xí)身邊人，干好當(dāng)前事”，努力營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍。積極推薦優(yōu)秀黨員參加全市“七一”評選表彰。健全爭創(chuàng)評價(jià)機(jī)制，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)納入年度考核，各支部申報(bào)創(chuàng)新工作目標(biāo)，適時(shí)通報(bào)活動(dòng)開展情況。三是創(chuàng)樹一個(gè)品牌。努力打造“學(xué)習(xí)型民防黨組織”創(chuàng)先爭優(yōu)黨建工作品牌。四是創(chuàng)建一個(gè)示范崗，培養(yǎng)選樹一個(gè)窗口推薦為“市級機(jī)關(guān)黨員示范崗”。

（三）深化黨務(wù)公開。一是年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開，除涉及黨和國家機(jī)密等不宜或不能公開的外，黨組織決議、決定執(zhí)行情況，黨的思想建設(shè)情況，黨的組織管理情況，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況，干部選任和管理情況，聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況，黨風(fēng)廉政建設(shè)情況以及黨員關(guān)心的熱點(diǎn)問題等事項(xiàng)，按照規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開。二是組織一次獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、征詢意見活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員干部圍繞民防中心工作，提出意見和建議。三是年底黨組織負(fù)責(zé)人向黨員報(bào)告工作，落實(shí)黨員的民主監(jiān)督權(quán)利。

（四）開展建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)。組織五項(xiàng)活動(dòng)，即安排一次專題報(bào)告會(huì)、組織一次紅色旅游、開展一次紀(jì)念征文活動(dòng)、重溫一次入黨誓詞、開展一項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)，積極參加市級機(jī)關(guān)“紅歌匯”大型歌詠會(huì)，營造慶祝建黨90周年的喜慶熱烈氛圍。

四、扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

以落實(shí)中央《工作規(guī)劃》、《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（一）加強(qiáng)宣傳教育。積極組織參加“510”思廉日、崗位廉政教育、“算好廉政賬”、“129”國際反腐日宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)行正面典型和案件警示教育。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課制度。

（二）構(gòu)建“兩大體系”。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“8個(gè)禁止”、“52個(gè)不準(zhǔn)”的監(jiān)督檢查和其他黨員干部的學(xué)習(xí)教育。開展“爭當(dāng)?shù)赖驴＃ㄔO(shè)誠信”主題教育活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部道德操守建設(shè)的意見》，把道德因素納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)議題。加強(qiáng)對黨員干部生活圈、社交圈的監(jiān)督，試行《黨員干部社區(qū)表現(xiàn)函調(diào)制度》，把黨員干部的道德行為置于社會(huì)監(jiān)督之下。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督制約。推行信訪工作“一案四報(bào)告”制度，深入細(xì)致地做好信訪舉報(bào)調(diào)處工作，及時(shí)妥善地協(xié)調(diào)化解各種矛盾，維護(hù)群眾權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

五、充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用

按照“黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工會(huì)、青團(tuán)、婦委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（一）加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)活動(dòng)品牌建設(shè)。開展“兩創(chuàng)兩爭”（創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)知識(shí)型職工，創(chuàng)文明崗位、爭當(dāng)文明職工）活動(dòng)，組織引導(dǎo)干部職工爭創(chuàng)創(chuàng)新型處（科）室、爭當(dāng)創(chuàng)新型職工、爭做崗位創(chuàng)新能手。開展“讀一本好書、學(xué)一項(xiàng)技能、出一項(xiàng)成果”讀書競賽活動(dòng)，通過崗位練兵、勞動(dòng)競賽等形式，不斷提升干部職工職業(yè)技能水平。開展“建功‘十二五’、創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型”勞動(dòng)競賽，動(dòng)員干部職工為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)建功立業(yè)。動(dòng)員處（科）室積極爭創(chuàng)“青年文明號”和“巾幗文明示范崗”。

（二）加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)。抓住節(jié)慶紀(jì)念日契機(jī)，組織開展征文、演唱、演講、攝影書畫展、網(wǎng)上論壇等文化活動(dòng)。貫徹《全民健身計(jì)劃綱要》，組織開展健身活動(dòng)、愛心之旅、乒乓球比賽和“摜蛋”比賽。積極參加創(chuàng)建模范職工之家、江海志愿者服務(wù)、西部助學(xué)、春蕾計(jì)劃以及市級機(jī)關(guān)文明單位評選等工作。

（三）加強(qiáng)群團(tuán)組織自身建設(shè)。健全工會(huì)會(huì)務(wù)公開、會(huì)員代表大會(huì)等工作機(jī)制，組織干部職工參與部門民主管理。建立健全青年工作責(zé)任制、聯(lián)席會(huì)議制度、工作考核制度和團(tuán)建工作情況通報(bào)制度，創(chuàng)新團(tuán)組織設(shè)置方式、組織體系和工作方式，推行團(tuán)支部書記直選，開展“五四紅旗團(tuán)組織”創(chuàng)建活動(dòng)。健全婦女組織，充分調(diào)動(dòng)?jì)D女工作的積極性。

六、加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)

黨務(wù)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，努力學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新本領(lǐng)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹新《條例》，積極參加機(jī)關(guān)工委舉辦的機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人專題研討班，參加黨務(wù)干部赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，進(jìn)一步提高履職能力。加強(qiáng)黨建理論研究，著力推薦黨建的工作機(jī)制和工作方法創(chuàng)新，開創(chuàng)黨建工作新局面。