某鎮依法治鎮工作要點

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2020年，鎮依法治鎮工作的總體要求是：堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的、二中、三中、四中全會精神，按照市委全面依法治市委員會及縣委全面依法治縣委員會部署，加強黨對法治建設的統一領導，堅持以人民為中心，堅持依法治鎮、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治、法治政府、法治社會一體建設，認真分析研究肺炎疫情防控工作中存在的短板弱項，統籌推進全鎮治理體系和治理能力法治化、現代化，加強公共衛生服務體系建設，打牢基礎、抓主抓重、補齊短板、強化弱項，統籌推進嚴格執法、公正司法、全民守法，全面完成《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》目標任務，開展法治政府示范創建，提升法治建設水平，助力創建文明城市，努力為決勝全面建成小康社會、建設幸福美好新提供有力法治保障。重點做好以下幾方面工作。

一、全面加強黨對依法治鎮工作的領導

1.深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想。全鎮各村各單位要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，自覺強化政治責任，貫徹新發展理念，應對新形勢新挑戰，敢于攻堅克難，狠抓工作落實。要堅持讀原著、學原文、悟原理深入學習關于依法治國重要論述、參加十三屆全國人大二次會議代表團審議時的講話、視察重要講話指示、在中央全面依法治國委員會會議上的講話等重要講話精神，學深悟透，知行統一，用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導工作、推動實踐。(牽頭單位：黨政綜合辦公室，責任單位：各村、鎮屬各單位)

2.健全完善依法治鎮運行機制。各村各單位要以強有力的措施全力推動重點任務落實，把法治建設成效作為衡量班子和工作實績的重要內容，并逐步加大考核分值權重。(牽頭單位：黨政綜合辦公室，責任單位：各村、各單位)

3.完善依法決策機制。健全完善相關制度，充分發揮各村法律顧問、“一格五員”（普法宣傳員、人民調解員、法律服務員、法治助理員、教育矯正員）的智囊作用，充分聽取意見建議，依法依章程履行職能、開展工作；堅持在憲法法律范圍內活動，發揮工會、共青團、婦聯等人民團體和社會組織在依法治鎮中的積極作用。(牽頭單位：黨政綜合辦公室，責任單位：各村、各單位)

4.加強黨內法規配套制度建設。深入貫徹落實新時代黨的建設總要求，認真貫徹執行黨內法規制度。持之以恒正風肅紀，以法治思維和法治方式懲治腐敗，持續整治和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，為全鎮各項事業發展提供堅強保證。(牽頭單位：鎮紀委監察室，責任單位：各村、各單位)

5.切實履行主要負責人第一責任人職責。各村、各單位主要負責人要認真履行法治建設第一責任人職責，認真研究確定年度工作重點并嚴格落實。健全落實工作制度機制，定期聽取法治建設工作匯報，及時研究解決工作中存在的突出問題，切實成為推進法治建設的重要組織者、推動者和實踐者。(牽頭單位：黨政綜合辦公室，責任單位：各村、各單位)

6.提高干部依憲執政能力。各領導干部要發揮“關鍵少數”的示范帶動作用，牢固樹立法治觀念，自覺尊法學法，帶頭依法辦事，做到守法律、重程序、講規矩，用法治思維和法治方式科學決策、深化改革、推動發展、維護穩定。要對憲法法律保持敬畏之心，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，帶頭遵守和維護法治，切實做到有權必有責、用權受監督、違法必追究，(牽頭單位：黨建工作站、依法治鎮領導小組辦公室，責任單位：各村、各單位)

二、全面加強憲法實施監督

7.全面貫徹實施憲法。始終把深入學習宣傳和貫徹實施憲法作為全鎮的重要政治任務和長期戰略任務，更好發揮憲法在全面依法治鎮進程中的重大作用。認真貫徹落實憲法宣誓制度，規范憲法宣誓儀式，嚴密組織開展憲法宣誓活動。(牽頭單位：黨政綜合辦公室、依法治鎮領導小組辦公室，責任單位：各村、各單位）

三、加強法治政府建設

8.依法全面履行職能。各村各單位要圍繞推動高質量發展，加強和優化法治職能，推進履職科學化、規范化、法治化，構建職責明確、依法行政的政府治理體系。逐一查漏補缺，全面完成《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)任務。推進村務公開，加大信息公開，全面提升效能。嚴格依照法定權限和程序履行職責，加快法治政府建設，把各項活動納入法治軌道。(牽頭單位：黨政綜合辦公室、依法治鎮領導小組辦公室，責任單位：各村、各單位）

9.健全完善依法科學決策制度。嚴格貫徹落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法審查、集體討論決定等程序制度，健全完善重大決策終身責任追究制度及責任倒査機制，開展決策實施后情況評估。(牽頭單位：黨政綜合辦公室，責任單位：各村、各單位)

10.持續優化營商環境。深入推進簡政放權、放管結合、優化服務，以群眾和企業辦事“最多跑一次”為目標，全面推行政務服務“一門、一網、一次”改革。深入貫徹落實《優化營商環境條例》《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》，著力營造法治化營商環境，構建“親、清”政商關系，推動民營經濟高質量發展。全面開展證明事項告知承諾制工作，持續開展“證照分離”改革。暢通咨詢投訴渠道，切實解決群眾辦事中遇到的實際困難和煩心問題。(牽頭單位：黨政綜合辦公室，責任單位：惠民大廳、各村、各單位)

11.加強行政規范性文件管理。嚴格實施行政規范性文件合法性審查、備案審查制度，完善文件有效期管理、定期清理等制度，加強備案審查工作機構的溝通協調，加強備案審查信息化建設，建設“規范性文件報備平臺”，規范備案審查工作程序，把所有規范性文件納入備案審查范圍，實現備案審查工作全覆蓋。(牽頭單位：黨政綜合辦公室，責任單位：各村、各單位)

12.嚴格規范公正文明執法。全面落實行政執法“三項制度”，嚴格執行行政執法主體和行政執法人員資格制度、行政執法人員法律培訓制度。推進“雙隨機一公開”、以案釋法等制度，全面落實行政執法責任制。加大市場監管、食品藥品等重點領域執法力度。探索行政執法個案監督機制，規范行政執法行為。(牽頭單位：司法所，責任單位：各村、各單位)

13.強化對行政權力的監督制約。加強監督，落實法治政府建設年度報告制度，依法接受法律監督、民主監督和社會輿論監督。圍繞重大政策措施落實、精準扶貧、生態環境、文明城市創建等重點領域，強化行政監察，對違法行政行為，依法依規嚴肅問責。(牽頭單位：鎮紀檢監察室，責任單位：各村、各單位)

四、推進公正司法

14.推進執法規范化建設。嚴格規范執法活動，細化執法程序標準，完善執法流程，加大執法信息化建設力度。進一步加強刑罰執行一體化工作。加強執法作風建設，促進執法廉潔。縱深推進掃黑除惡專項斗爭，著力解決執法不規范、不嚴格、不公正等問題，切實維護人民群眾的生命權、財產權和人格權。(牽頭單位：黨政綜合辦公室，責任單位：法庭、派出所、司法所)

15.強化對執法司法活動的監督。認真執行案件質量評查制度，加大督辦檢查力度，嚴格責任查究，健全執行信息共享和執行聯動機制，依法保障當事人和訴訟參與人的知情權、陳述權、辯護權、申請權、申訴權，努力讓人民群眾感受到公平正義。(牽頭單位：黨政綜合辦公室，責任單位：法庭、派出所、司法所)

16.強化公共法律服務供給。進一步加強公共法律服務平臺建設，優化法律顧問、“一格五員”（普法宣傳員、人民調解員、法律服務員、法治助理員、教育矯正員）等法律服務資源整體布局，開展“司法為民·法治護航”防控疫情服務企業專項行動，實施法治扶貧行動，實現“一村一法律顧問”全覆蓋，為群眾提供及時便利的法律服務，努力把新時代公共法律服務工作做好做實。(牽頭單位：司法所，責任單位：各村)

五、全面推進法治社會建設

17.大力開展法治宣傳教育活動。把憲法宣傳教育同落實“誰執法誰普法”普法責任制有機結合，大力開展憲法宣傳教育活動和國家憲法日系列宣傳活動，使憲法精神深入人心，以憲法精神凝心聚力，增強全社會憲法意識。(牽頭單位：綜治中心、司法所，責任單位：各村、各單位)

18.全面完成“七五”普法規劃任務。全面落實“誰執法誰普法”普法責任制，狠抓“關鍵少數”學法用法，廣泛開展青少年法治宣傳教育，開展精準普法，深化法律“八進”活動和群眾性法治文化活動。發揮好普法志愿者和法律宣傳員在法治宣傳工作中的積極作用，組織實施農村“法律明白人”和“法治帶頭人”培養工程，不斷增強全社會法治意識，順利完成“七五”普法驗收工作。(牽頭單位：黨政綜合辦公室、司法所，責任單位：各村、各單位)

19.提升社會治理法治化水平。深化平安建設，發揚新時代“楓橋經驗”，深入推廣“馬有信調解工作法”，健全社會矛盾糾紛預防化解機制。加強鄉村治理體系建設，深入開展民主法治示范村創建活動，打造共建共治共享社會治理格局。(牽頭單位：綜治中心，責任單位：各村、各單位)

20.推動法治和德治互促共進。堅持運用法治手段解決道德領域突出問題，突出抓好政德建設，推動全社會崇德向善、尊法守法，全力推進“法治”建設。(牽頭單位：黨政綜合辦公室、綜治中心，責任單位：各村、各單位)

21.堅持在法治軌道上統籌推進疫情防控工作。深入學習貫徹在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神，堅持以人民為中心的發展思想，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的重要作用，全面提高依法防控、依法治理能力；堅持嚴格規范公正文明執法，依法從重從快打擊破壞疫情防控的違法犯罪行為，為堅決打贏疫情防控阻擊戰提供有力法治保障。(牽頭單位：綜治中心，責任單位：各村、各單位)

六、強化組織保障

22.加強組織領導。各村、各單位要加強對法治建設的領導，要每季度召開1次會議，研究解決法治建設中存在的突出問題，盯緊目標任務，一項一項抓落實，一個問題一個問題解決，確保法治建設突破瓶頸障礙，取得良好成效。(牽頭單位：黨政綜合辦公室)

23.完善工作機制。建立協調聯動機制和溝通聯絡機制，各村、各單位要確定1名聯絡員，并于每月25日前報告一次工作情況，重要工作部署和進展情況要及時報告。建立考核評價機制，形成科學的法治建設指標體系和考核標準。建立重大法治事件報告機制，各村、各單位發生的社會影響較大、群眾反映強烈或者輿情問題突出的重大法治事件，要及時向鎮黨委、政府報告。(牽頭單位：黨政綜合辦公室、綜治中心，責任單位：各村、各單位)