全鄉依法治理工作要點

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為深入貫徹落實《縣依法治縣實施意見》、《縣依法治縣2014年工作要點》文件精神，以依法治理為主題，用法治思維和法治方式推進各項事業穩定發展，結合我鄉實際，制定鄉2014年依法治理工作要點。

一、法治宣傳教育方面

（一）建立健全領導干部帶頭學法制度。鄉黨委中心學習組安排1次法治專題集中學習，中心學習組成員年底結合年終述職專題匯報一次學法用法守法情況。鄉黨委委員全年學法不得少于10次，一般干部不得少于8次，強化法治意識，提高依法執政、依法行政的能力和水平。將《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《四川省依法治省綱要》等重要法律法規納入中心學習組專題學習內容，將法律知識和依法治理有關知識納入黨政領導干部政治理論水平任職資格考試的內容。嚴格工作考評，將依法治理考核工作作為領導班子和領導干部考核和年底述職述廉報告的重要內容。（完成期限：2014年12月）

（二）加強執法司法公職人員法治能力培訓。積極配合縣委政法委等主管部門組織的培訓，提高能力和水平。（完成時間：2014年12月）

（三）開展全民學法知法懂法守法活動。深入推進“六五”普法教育，強化行政執法機關、司法機關和學校的普法主體作用。進一步做好村組、學校、機關法制宣傳專欄的更新工作，增強可讀性和傳播性。通過聯鄉包村進一步培養“法律明白人”。狠抓骨干培訓，不斷增強法制宣傳隊伍素質。強化充實整合法制宣傳教育隊伍：一是以鄉鎮分管司法維穩工作相關領導、司法助理員、鄉派出所為主的普法骨干隊伍。二是邀請縣普法講師團到我鄉進行普法講課。三是由我鄉維穩副書記擔任中心校的法制副校長，為廣大師生提供無償法律知識講座和培訓。四是加強對村治保主任的法律知識的培訓，讓他們有能力我負責本村的普法宣傳。五是在群眾中挑選一批法律宣傳志愿者，推動普法工作的開展。通過各種有效形式，引導群眾自覺遵法守法，依法理性表達以人訴求，依法維護自身合法權益，履行法定義務。（完成時間：2014年12月）

（四）積極推進法治文化建設，營造法治社會氛圍。一是加強我鄉法制宣傳欄、宣傳園地的建設，拓展法制宣傳教育平臺。二是充分運用“12.4”全國法制宣傳日、各專項法律的宣傳日宣傳周和宣傳月等開展集中宣傳教育活動，廣泛開展社會主義法治文化活動。三是在全鄉所有行政村和自然村設置法制宣傳欄等法治文化設施。（完成時間：2014年12月）

（五）創新推進法律進醫院。在鄉衛生院開設法制宣傳專欄或法制園地，大力開展衛生法制宣傳教育，提高廣大群眾依法維權的能力。（完成時間：2014年12月）

二、民族自治法規方面

積極配合有關部門探索制定地方規范性文件工作新方法、新途徑。（完成時間：2014年12月）

三、依法執政方面

（六）建立法律顧問制度。在作出重大決策和出臺重要政策等方面，要向縣法律顧問進行咨詢，確保合法性。（完成時間：2014年12月）

（七）完善領導干部依法辦事制度機制。強化法律的剛性約束和制度約束，增強鄉黨委、政府依法行政、依法執政能力。加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監督，加強行政監察和審計監督。（完成時間：2014年12月）

（八）建立健全領導干部法制培訓制度。要求并積極動員鄉干部職工參加各級黨政機關舉辦的法律培訓班、進修班等。（完成時間：2014年12月）

（九）完善和落實黨務公開制度（完成時間：2014年12月）

四、依法行政方面

積極配合縣委、縣政府有關依法行政的工作（完成時間：2014年12月）

五、司法改革方面

積極配合法院、檢察院進行司法改革（完成時間：2014年12月）

六、依法化解社會矛盾糾紛方面

（十）依法治理重點領域矛盾糾紛和信訪突出問題。對縣有關部門確定的農村土地重用，城鎮房屋拆遷、涉法涉訴、國有企業改制、企業農轉干部、復員退伍軍人、勞動和社會保障、環境保護、水庫移民、非法集資等重點領域的矛盾糾紛和信訪突出問題逐一落實包案領導、責任人，集中攻堅化解，確保將矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態，減少信訪上行（完成時間：2014年12月）

（十一）依法治理重點區域矛盾糾紛。加強重點場所、重點行業、重點領域的服務管理，建立健全對治安混亂地區的定期排查、分析研判機制，掛牌整治各類突出治安問題。深入開展“三山一界”矛盾糾紛排查化解工作。建立重大項目工程矛盾糾紛排查企地聯動排查化解機制。加強人民調解組織體系建設，建立縣鄉村三級人民調解網絡體系。進一步完善矛盾糾紛排查機制，變事后處理為事前化解，變被動調處為主動防御。積極推動資源糾紛、醫療糾紛、交通事故、勞動合同等專業性行業性人民調解組織的建立，拓展工作領域，實行上門服務。（完成時間：2014年12月）

（十二）依法處理醫患矛盾糾紛。充分發揮醫患糾紛調解委員會作用，引導醫患又該當事人依據事實和法律解決糾紛。建立醫院法律顧問制度，法律律師的法律服務職能，運用法律手段幫助醫院解決實際難題。（完成時間：2014年12月）

（十三）依法治理信訪秩序。對纏訪、鬧訪、越級上訪、以訪牟利等突出問題開展集中治理活動，規范信訪行為，加大依法治訪力度，變上訪為下訪，引導群眾依法理性表達訴求，建立網上受理信訪平臺和制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制和涉法涉訴信訪終結制度。依法處理違法上訪行為，維護正常的信訪秩序。（完成時間：2014年12月）

七、基層法治建設示范創建方面

（十四）穩步推進各項依法治理。圍繞基層社會治理，把執法、司法和其他資源向基層配置，向基層傾斜，支持基層社會治理制度的健全和完善。在全面開展“依法治校示范校”掛牌創建的基礎上，加大檢查督促力度。

（十五）切實推進依法治村工作。根據法律進萬家活動要求，邀請縣法律服務隊到各村開展法律服務、法律宣傳、法律援助。針對外出務工人員，對其進行法律知識培訓。與幸福美麗家園、牧民新村建設相結合，從無刑事案件、無治安案件、無民事糾紛、管理機制健全，群眾一事一議民主監督，村兩委組織發揮的模范帶頭作用等方面進一步開展“民主法治示范村”創建工作。條件成熟，爭創第二批州級“民主法治示范村”；同時完善基層法治創建的評價評估標準。（完成時間：2014年12月）

（十六）全面深化“法律七進”活動，實施“六大行動”，實現六個當好。穩步推進“大治理”，著力發揮法律最高行這準則作用，當好貫徹執行依法治國的踐行者；創新推動“大法宣”，著力發揮法制宣傳教育引導規范作用，當好民主法制建設和推動者；持久開展“大調解”，著力發揮人民調解疏導預防作用，當好社會矛盾糾紛的化解者；精心組織“大法援”，著力發揮司法行政為民辦實事作用，當好服務民生改善民生的實踐者；認真拓展“大服務”，著力發揮法律服務溝通保障作用，當好轉變經濟增長方式的服務者；全面深化“大矯正”，著力發揮特殊人群服務管理作用，當好社會管理創新的參與者。（完成時間：2014年12月）

（十七）廣泛開展藏傳佛教文明和諧寺廟創建。加強宗教教職人員法制宣傳。（完成時間：2014年12月）

八、推進依法治理工作落實方面

（十八）嚴格工作考評。加強對依法治理工作的考核，并考核情況作為領導班子和領導干部考核和年度述職報告的重要內容。（完成時間：2014年12月）

（十九）明確落實責任。建立完善領導體制和工作機制，制定本鄉法制建設長遠規劃和年度計劃，分解責任，明確時限，確保全年工作落實。（完成時間：2014年12月）

（二十）強化工作監督。建立依法治理監督體系。按照縣人大、縣政府、縣政協的的具體要求開展監督（完成時間：2014年12月）

（二十一）落實經費保障。鄉政府撥付專項經費，確保依法治理工作落到實處。