全縣殘疾人實施要點

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2013年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是我縣項目突破和生態創建年，更是實施我縣殘疾人事業“十二五”發展規劃、推進殘疾人兩個體系建設的關鍵一年。縣殘疾人工作將以科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大精神，繼續落實《中共市委、市人民政府關于加快推進殘疾人事業全面發展的意見》，緊緊圍繞全縣工作中心，認真履行“代表、服務、管理”職能，解放思想、開拓創新，推動全縣殘疾人事業健康快速發展。

一、深入學習貫徹黨的十八大精神，強力推進機關干部作風建設

1、深入學習貫徹黨的十八大精神，推動機關作風建設和干部職工服務水平的提高。

一是把學習貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務，緊密結合殘疾人工作實際和黨員干部思想實際，明確學習任務目標，制定具體實施方案，教育引導全體黨員干部準確把握精神實質，用十八大精神指導實踐、推動工作。二是以學習黨的十八大精神為契機，不斷加強機關作風建設。緊緊圍繞“抓學習、強素質、提服務”的總體思路，改進學風、會風和文風，進一步轉變觀念、職能和作風，切實提高干部職工的服務水平和工作效率。三是扎實做好廉政風險防范工作和黨風黨紀教育。深入開展以務實為民廉潔高效為主要內容的教育實踐活動，加強黨務、政務公開，自覺接受群眾監督。四是繼續開展“業務輪講”和周五集中學習活動。通過完善學習制度，創新學習載體，不斷提高業務本領，增強全體干部職工的業務能力和綜合素質，努力造就一支思想好、作風正、業務精、會管理的殘疾人工作者隊伍。

二、穩步實施殘疾人康復救助工作，提高殘疾人康復水平

2、健全完善殘疾人康復服務平臺，提高為殘疾人服務的能力。

加強殘疾人康復服務機構規范化建設，進一步健全完善縣殘疾人康復中心、縣特殊兒童康復中心、縣精神衛生康復中心及各鄉鎮（街道）康復指導站、村（居）康復站；推進殘疾人輔助器具服務站標準化建設，突出強化六個鄉鎮（街道）服務分站建設和管理，逐步形成以縣級康復中心為龍頭，五大康復技術指導中心和基層康復指導站為骨干，村（居）級康復站為基礎的康復服務網絡，打造為殘疾人服務的良好平臺。

3、認真實施重點康復救助項目,切實提高殘疾人康復水平。

一是認真實施國家、省、市貧困殘疾兒童康復救助項目，適時開展“聾兒康復無障礙縣”創建活動。二是計劃為280名貧困精神類殘疾人實施免費服藥或住院。三是結合“泉城光明行”項目，深入實施“白內障復明工程”。四是積極做好0-6歲殘疾兒童康復救助工作，對符合救助條件的0-6歲聽力、腦癱、智力、孤獨癥殘疾兒童進行康復救助。五是組織開展肢體殘疾人康復訓練，全年計劃實施康復訓練1000例，其中購買康復成果600例。六是強化居家護理試點工作，積極篩選居家護理服務對象，擴大服務覆蓋面。七是做好殘疾人假肢適配安裝工作，提高殘疾人參與社會生活的能力。八是扎實開展盲人按摩指導和盲人定向行走訓練工作。九是大力加強康復知識和殘疾預防知識的宣傳與普及，開展好殘疾人康復需求調查，建立完善殘疾人康復需求數據庫。

三、切實加強殘疾人教育培訓工作，增強殘疾人就業能力

4、以殘疾人職業培訓為抓手，推進殘疾人教育培訓新突破。

一是依托殘疾人職業培訓中心、培訓基地、教育資源站及專業培訓機構等，深入開展殘疾人職業技能和農業實用技術培訓。計劃舉辦農業實用技術培訓班6期，職業技能培訓班2期，培訓殘疾人400余人（次）。二是充分利用社會資源，協調人社、農林、畜牧等部門，將殘疾人培訓納入全縣職業技能培訓大盤子。三是動員殘疾人基層組織，組織專家、技術人員深入村（居）、田間地頭等因業施教、分類指導，開展多種形式培訓服務。四是開展殘疾兒童少年隨班就讀幫扶活動。協調縣教育部門，全面做好隨班就讀和適齡殘疾兒童的調查摸底工作，幫助適齡殘疾兒童順利接受學校教育。

5、以促進殘疾人就業為中心，大力開展殘疾人就業幫扶工作。

四、著力強化基層殘疾人組織建設，提高殘疾人工作者服務水平

6、健全完善管理機制，進一步規范基層殘疾人組織建設。

7、加大培訓力度，提高殘疾人工作者的業務能力。

8、加強協會建設，發揮殘疾人專門協會的橋梁紐帶作用。

五、積極推進殘疾人優惠政策落實，維護殘疾人合法權益

9、落實殘疾人優惠政策，維護殘疾人合法權益。

10、完善殘疾人法律維權和信訪工作長效機制，為殘疾人排憂解難。

一是加大殘疾人法律法規宣傳力度，鼓勵和引導廣大殘疾人學法、懂法、守法，運用法律武器維護其合法權益。二是充分發揮法律援助中心和法律救助站的作用，為殘疾人提供法律咨詢和法律援助。三是健全完善信訪工作機制，改進工作思路，改善服務方式，認真、及時做好信訪工作，做到“事事有回音、件件有著落”。四是深入開展“科技助殘”和“科技進村”活動，扎實做好農業科技下鄉工作，采取農業技術培訓、發放農業科技書籍資料等形式為農村殘疾人提供技術支持，提高殘疾人致富能力，維護殘疾人權益。五是組織志愿者進村入戶，開展形式多樣的助殘志愿活動。六是舉辦全縣窗口服務單位手語培訓班，為殘疾人創造無障礙服務環境。七是協調規劃、城建等部門，進一步推進城鄉無障礙設施建設。積極開展無障礙進家庭活動，計劃對部分殘疾人家庭進行無障礙改造，方便殘疾人生活。八是繼續做好殘疾人機動輪椅車燃油補貼發放工作，緩解殘疾人經濟困難。

11、做好第二代殘疾人證的核發工作。

協調評殘機構，不斷規范辦證流程，嚴格評殘標準，扎實做好第二代殘疾人證的審核辦理工作，逐步完善殘疾人基礎數據庫建設。

12、加大財政投入，著力做好殘疾人扶貧救助工作。

一是繼續實施重度貧困殘疾人每人每月50元的生活補貼，切實保障城鄉貧困殘疾人基本生活。二是協調縣人社部門，免費為城鄉重度殘疾人加入城鎮居民養老保險和新型農村養老保險。三是繼續落實城鎮重度殘疾人免費加入城鎮居民基本醫療保險及農村持證貧困殘疾人新農合參保金補貼工作。四是積極籌措資金，實施貧困殘疾人家庭或殘疾大中專學生救助和貧困殘疾人大病救助工作，減輕殘疾人的經濟困難。五是著力做好殘疾人“溫馨安居工程”工作，改善殘疾人居住環境。六是充分利用春節、“全國助殘日”等重大節日，對貧困殘疾人進行集中救助。

13、動員社會各界，積極開展社會捐助活動。

采取多種形式開展募捐活動，利用“全國助殘日”等殘疾人節日開展活動搞好募捐，為殘疾人醫療、就學、生活等救助活動募集物資和資金，充分利用“捐助便利店”平臺，逐步擴大殘疾人救助面。

六、大力開展宣傳文體活動，豐富殘疾人精神文化生活，營造全社會關心、幫助殘疾人的社會氛圍

14、扎實開展文體宣傳活動，營造全社會關心幫助殘疾人的濃厚氛圍。

一是不斷加強輿論宣傳，圍繞“我的兄弟姐妹”品牌，通過網絡、電視、報刊等媒體，利用殘疾人節日，開展形式多樣的宣傳活動，營造全社會扶殘助殘的良好社會氛圍。二是充分發揮“我的兄弟姐妹”電視專欄宣傳作用，通過整合資源，廣泛搜索宣傳素材，大力宣傳殘疾人法律法規、優惠政策及殘疾人自強不息的典型事跡和扶殘助殘愛心典型，形成全社會關心支持殘疾人事業的社會風尚。三是全力做好文化社區示范點創建工作，舉辦“我的兄弟姐妹”殘疾人文藝演出，展現殘疾人風采，豐富殘疾人文化生活。四是積極做好殘疾運動員選拔工作，適時組織殘疾人開展趣味運動會、乒乓球比賽、象棋比賽等體育活動，增強殘疾人參與社會的能力。五是深入開展殘疾人工作者基層調研活動，撰寫出既有理論深度，又有指導作用的調研報告或論文。