全縣交通法制培訓工作要點

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為加強全縣交通運輸系統行政執法隊伍建設，進一步貫徹落實《淮安市交通運輸系統行政執法人員培訓管理規定》，繼續在系統深入開展“一月學一法，兩月考一法，三月一競賽”活動，切實提升全系統執法人員的法制業務素質和依法行政水平，現制定2013年全縣交通運輸系統法制教育培訓工作要點。

一、指導思想

2013年全縣交通運輸系統法制培訓工作，要以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞全局中心工作，以強化法律意識、增強依法行政能力為目標，以法律知識、法律技能及依法行政實踐中的典型經驗和突出問題為重點，堅持思路創新、制度創新、方式創新，推動全系統法制培訓工作有效開展。

二、培訓內容

（一）法律知識

1．綜合法律知識

（1）國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強法治政府建設的意見》；

（2）《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政強制法》；

（3）《中華人民共和國政府信息公開條例》；

（4）其他規范政府共同行為的法律、法規、規章。

2．專業法律知識

公路、運管、海事、航道等部門負責實施的重要法律、法規、規章。

（二）法律技能

1．規范性文件制定和備案審查實踐技能；

2．依據適用、執法程序、調查取證、文書制作、案卷規范等行政執法實踐技能；

3．明察暗訪、案卷審查等行政執法監督實踐技能；

4．審理聽證、應訴技巧等行政復議應訴實踐技能；

5．其他涉及依法行政的實踐技能。

（三）依法行政實例

1．公路、運管、海事、航道等部門依法行政方面的典型經驗介紹；

2．公路、運管、海事、航道等部門行政執法方面的突出問題分析及治理對策；

3．依法行政方面重大事件、案件分析。

三、培訓方式

結合“一月學一法，兩月考一法，三月一競賽”活動要求，法制培訓工作以各單位自行組織為主，可采取集中培訓、專題講座、以會代訓、個人自學和法律知識考試等形式，應做到每月至少學習一部法律法規規章、執法規范或法制工作制度，每兩月組織一次法制知識考試。縣局根據培訓工作開展情況，在全年組織不少于兩次的全體行政執法人員集中培訓和競賽活動。

縣局將統一下發培訓學習筆記本，全系統行政執法人員應按時參加單位組織的集中培訓，結合個人自學，認真做好學習筆記，及時撰寫心得體會。要積極拓展學習效果，自覺把調查研究貫穿于學習全過程，就行政執法工作有針對性地開展調查研究，切實提高自我學習能力和實踐轉化能力。

四、培訓要求

1．加強領導，保證質量。各單位要加強對年度法制培訓工作的組織領導，制定年度工作方案，年度累計培訓時間不得少于160學時（其中集中培訓時間不少于32學時），對參加法制知識考試合格的人員發放《培訓結業證書》。行政執法人員要認真做好學習筆記，及時撰寫心得體會。各單位要根據行政執法人員學習培訓情況，認真填寫《交通運輸行政執法人員培訓情況登記表》，并在年底報縣局備案。

2．創新方式，強化效果。各單位要創新培訓思路，把培訓的出發點定位在滿足執法人員的需要上，緊貼工作實際，圍繞中心工作和執法熱點問題，制定切合實際的法制培訓課程，適當增加傳授法律實踐技能和進行行政執法案例分析的比重，注重提高培訓的實效性，充分調動行政執法人員的積極性和主動性。

3．強化監督，狠抓落實。各單位要按照培訓方案認真組織培訓，培訓記錄、試卷等資料應保存備查。縣局將加強對各單位落實法制培訓要點情況的監督檢查，將培訓工作開展情況納入依法行政考核，對不按要求報送和落實培訓計劃的，將給予通報批評并扣減年度依法行政考核分值。