全縣旅游安全實施要點

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2012年是全國深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的第二年，也是我縣實施三年決戰(zhàn)工業(yè)100億戰(zhàn)略目標的開局年。全縣旅游安全工作如何適應新形勢，實現(xiàn)旅游“安全、秩序、質(zhì)量、效益四統(tǒng)一”的目標，根據(jù)全省、全市和縣安全生產(chǎn)工作會議精神，結(jié)合我縣旅游業(yè)的實際，現(xiàn)就2012年旅游安全工作，特制定如下工作要點：

一、指導思想

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，緊緊圍繞縣委、縣政府工作目標，強化服務，狠抓監(jiān)管。為全縣經(jīng)濟趕發(fā)展創(chuàng)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、目標任務

杜絕較大以上事故，減少一般事故，努力實現(xiàn)旅游安全工作爭先創(chuàng)優(yōu)，全面達標。

三、工作措施

1、積極宣傳落實，建立健全旅游安全生產(chǎn)長效機制

①認真抓好《安全生產(chǎn)法》的學習宣傳，采取各種形式，在全縣旅游系統(tǒng)牢固樹立“安全是旅游業(yè)發(fā)展的生命線”，營造出全社會共同來“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的輿論氛圍。

②做好旅游企業(yè)負責人和安全管理干部的安全培訓工作，督促各旅游企業(yè)認真做好旅游從業(yè)人員資格證得辦理，并經(jīng)常性加強安全教育工作。

③各旅游經(jīng)營單位必須建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，制定各項安全制度及實施細則和措施。

④做好全縣旅游安全生產(chǎn)基本情況調(diào)查摸底工作，建立健全旅游企業(yè)安全管理臺帳，堅持自檢自查，及時排查隱患。

⑤建立健全旅游系統(tǒng)衛(wèi)生防疫制度，強化旅游從業(yè)人員衛(wèi)生防疫知識和公共衛(wèi)生管理，防止傳染性疾病通過旅游活動方式傳播。

⑥各景區(qū)應該根據(jù)季節(jié)的不同，采取相應的安全工作措施，做好各項安全工作，制訂相應的安全工作預案。

⑦充分調(diào)動和發(fā)揮社會各界的積極性，齊抓共管，群防群治，進一步加強社會公眾的監(jiān)督。

2、加強組織領(lǐng)導，抓好旅游企業(yè)安全管理工作

①旅游管理部門和旅游經(jīng)營企業(yè)實行“一把手負責制”，分管副職對安全生產(chǎn)負具體的領(lǐng)導責任，其他副職對分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的也要負相應的領(lǐng)導責任，進一步抓好安全生產(chǎn)責任的落實。

②建立安全生產(chǎn)目標管理制度。旅游局繼續(xù)與全縣各旅游企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)管理責任狀，對存在安全隱患，在規(guī)定的時間內(nèi)未整改到位將實行“黃牌警告”。

③各旅游景區(qū)（點）應及時對存有隱患的旅游地段、游步道進行修繕，該設置安全警示標志的，一定要設置安全警示標志。對存有隱患的旅游設施、設備要定期進行檢測、評估、監(jiān)控。

④做好消除（景區(qū)森林防火）專項治理工作，成立消除領(lǐng)導小組，組織消防安全專業(yè)隊伍，有處理突發(fā)火災的預案，提高旅游景區(qū)、公眾場所抗御火災的能力。不定期的開展防火、救火專項訓練，做到隱患于未然。

⑤各旅游景區(qū)、賓館飯店及其他旅游企業(yè)，在建設或維護過程中，要嚴格按有關(guān)程序上報相關(guān)單位，并按規(guī)定進行操作。

⑥各旅游企業(yè)應及時向縣旅游局匯報本單位安全生產(chǎn)中的新情況，匯報安全生產(chǎn)檢查情況。

⑦各旅游企業(yè)要依法為本單位的旅游從業(yè)人員參加工傷社會保險，各景區(qū)（點）還要負責督促游客參與旅游投保工作。

3、強化行業(yè)管理，整頓旅游經(jīng)濟市場秩序

①加強旅游購物市場的整治，嚴厲查處私拿私授回扣行為，規(guī)范旅游購物場所，打擊出售假冒偽劣商品，價格欺詐、誘迫購物行為，做到旅游購物市場無“宰客”現(xiàn)象。

②打擊非法從事導游活動，重點查處偽造和冒用、借用他人導游證的行為，杜絕“野導”的出現(xiàn)。景區(qū)講解員必須持有旅游行業(yè)主管部門頒發(fā)的有效證件。

③打擊非法經(jīng)營旅行社業(yè)務，嚴厲查處非旅行社單位和個人從事旅行社相關(guān)業(yè)務，保護旅游者的權(quán)益，做到旅游經(jīng)營無“黑社”。

④對旅游經(jīng)營單位積極配合、協(xié)助、支持運管部門對旅游車船運營進行安全檢查，杜絕各種違章違紀現(xiàn)象，明確安全責任。

⑤加大市場綜合治理力度。在“十一”、“春節(jié)”兩個旅游黃金周和暑假旅游旺季來臨前夕，與公安、工商、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防、交通等職能部門組成聯(lián)合檢查組，對各景區(qū)景點、旅游索道、旅游定點賓館及旅游購物市場全面進行旅游安全綜合大檢查，杜絕旅游安全事故的發(fā)生。