殘聯(lián)會(huì)上半年工作總結(jié)

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2009年，是全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，促進(jìn)殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展的重要一年。半年來，縣殘聯(lián)認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)發(fā)展全局，全面貫徹落實(shí)縣委縣政府的重大部署，圍繞玉溪市殘聯(lián)2009年殘疾人工作目標(biāo)管理考核責(zé)任制下達(dá)各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)，采取行之有效的措施，切實(shí)解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，進(jìn)一步推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、上半年工作總結(jié)

(一)廣泛動(dòng)員，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

按照縣委的統(tǒng)一安排和部署，縣殘聯(lián)黨支部切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作機(jī)構(gòu)，精心組織，廣泛動(dòng)員，在全體黨員干部中深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。自4月7日以來，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入基層調(diào)研、撰寫心得體會(huì)或理論文章、開展“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)、“兩個(gè)共同”專題學(xué)習(xí)、“11·28”專題案例教育，廣泛征求意見建議，高質(zhì)量召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)，較好完成了第一、二前兩個(gè)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)。黨員干部職工思想進(jìn)一步得到統(tǒng)一，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重要性必要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。在加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)持解放思想，是推動(dòng)殘疾人工作科學(xué)發(fā)展的首要任務(wù);勇于開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，是推動(dòng)殘疾人科學(xué)發(fā)展的核心理念;不斷加強(qiáng)殘疾人工作隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)殘疾人的能力，是推動(dòng)殘疾人工作科學(xué)發(fā)展的重要保證等四個(gè)方面形成了共識(shí)。進(jìn)一步查找出了殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題和不足，深刻剖析了產(chǎn)生問題的根源，理清了工作思路，明確了整改方向。為下步整改落實(shí)和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要真正達(dá)到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)要求奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)堅(jiān)持學(xué)習(xí)與工作兩手抓，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)殘疾人工作，依法維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益

1、重點(diǎn)工作進(jìn)展順利

根據(jù)縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關(guān)于對(duì)2009年重點(diǎn)工作進(jìn)行立項(xiàng)督查的通知》要求，縣殘聯(lián)把完成農(nóng)村貧困殘疾人危房改造50戶、實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)100例兩項(xiàng)工作當(dāng)作讓殘疾人得實(shí)惠的“民心工程”來抓，列入上半年工作的重中之重。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定《××縣農(nóng)村貧困殘疾人危房改造實(shí)施方案》和《××縣白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)工作實(shí)施方案》報(bào)送縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后狠抓落實(shí)。農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先初審，縣殘聯(lián)復(fù)核批準(zhǔn)的方式確定危房改造對(duì)象，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共上報(bào)危房改造需求戶116戶，經(jīng)縣殘聯(lián)深入調(diào)查了解，理事會(huì)研究確定了50戶危房改造對(duì)象，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施。截止6月15日，已開工建設(shè)23戶，未動(dòng)工6戶，購買房屋1戶，已封頂12戶，已建好8戶。白內(nèi)障復(fù)明工作堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一例做一例，成熟一例做一例的原則，改變以往集中時(shí)間邀請(qǐng)專家到××統(tǒng)一開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)的方式，采取包干結(jié)算、誰到誰先治，定點(diǎn)在縣人民醫(yī)院五官科開展白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，為患者提供更加貼近實(shí)際生活的康復(fù)服務(wù)。截止6月15日共實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)45例，完成任務(wù)數(shù)100例的45%。

2、基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)

(1)認(rèn)真抓好換核發(fā)第二代《中華人民共和國殘疾人證》(以下簡稱殘疾人證)工作。根據(jù)中國殘聯(lián)、省市殘聯(lián)《關(guān)于制發(fā)第二代<殘疾人證>的通知》要求，××縣精心組織、周密部署，成立了分管副縣長為組長，縣人民政府辦公室副主任、縣殘聯(lián)理事長、縣衛(wèi)生局局長為副組長，有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的換核發(fā)《殘疾人證》工作領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，由縣殘聯(lián)具體組織實(shí)施換核發(fā)《殘疾人證》工作，為統(tǒng)一殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和尺度，從縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富，能力強(qiáng)的技術(shù)骨干組成縣殘疾評(píng)定委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)六類殘疾等級(jí)評(píng)定工作。在深入宣傳發(fā)動(dòng)基礎(chǔ)上，為有效減輕殘疾人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，用2個(gè)月的時(shí)間，組織換核發(fā)《殘疾人證》工作組，深入到12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展殘疾等級(jí)評(píng)定和辦證申請(qǐng)受理工作。經(jīng)初審，共受理達(dá)到殘疾標(biāo)準(zhǔn)符合辦證殘疾人8306人，其中視力殘1235人，聽力殘1448人，言語殘530人，肢體殘3958人，智力殘628人，精神殘507人。為進(jìn)一步規(guī)范辦證時(shí)間和程序，縣殘聯(lián)、縣衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于申辦第二代<殘疾人證>有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確每年3月20日、5月20日、8月20日、10月20日為集中辦證日。今年5月20日首個(gè)集中辦證日，縣殘聯(lián)組織殘疾評(píng)定委員會(huì)醫(yī)生對(duì)近200名申辦《殘疾人證》人員進(jìn)行了殘疾等級(jí)評(píng)定，達(dá)到殘疾等級(jí)的有112人，縣殘聯(lián)初審受理了這112人的辦證申請(qǐng)，使全縣符合辦證殘疾人總數(shù)達(dá)8418人，占全縣殘疾人總數(shù)1.7萬人的49.5%。截止6月15日，經(jīng)計(jì)算機(jī)錄入殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫3921人，經(jīng)市殘聯(lián)復(fù)核批準(zhǔn)2397人，打印出第二代《殘疾人證》432本，占應(yīng)發(fā)證人數(shù)8418人的0.05%。

(2)認(rèn)真做好貧困精神病患者救助和殘疾人用品用具供應(yīng)工作。2009年，市殘聯(lián)下達(dá)我縣貧困精神病患者托養(yǎng)康復(fù)治療14名、服藥100名的任務(wù)。2月份，市第二人民醫(yī)院醫(yī)生到××縣殘聯(lián)集中對(duì)貧困精神病患者進(jìn)行復(fù)查確定托養(yǎng)對(duì)象后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)把15名患者送到了市第二人民醫(yī)院托養(yǎng)住院治療。到5月21日，15名患者3個(gè)月住院期滿，已陸續(xù)出院回家，病情比入院前有所好轉(zhuǎn)。她們還將享受到為期9個(gè)月的日常服用藥品，以鞏固療效。5月5日至5月8日，市殘聯(lián)、市第二人民醫(yī)院組成篩查組，在縣殘聯(lián)康復(fù)工作人員陪同下，深入全縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)貧困精神病患者服藥對(duì)象進(jìn)行篩查，共篩查出符合享受服藥患者108名，經(jīng)縣殘聯(lián)理事會(huì)研究后，最終確定了100名服藥患者(服藥周期為一年四個(gè)季度)。6月12日上午，市第二人民醫(yī)院醫(yī)生把100名服藥患者第一季度(6—8月份)的日常服用藥品送到縣殘聯(lián)，交給了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專干，并進(jìn)行了安全用藥培訓(xùn)，再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)將藥品分發(fā)到患者家中，由其監(jiān)護(hù)人按醫(yī)囑按時(shí)監(jiān)督患者服用。為進(jìn)一步滿足下肢癱瘓殘疾人和偏癱殘疾人對(duì)輪椅的需求，縣殘聯(lián)集中采購了30輛輪椅。為幫助截肢(缺肢)殘疾人安裝假肢，縣殘聯(lián)對(duì)假肢裝配研究了具體的補(bǔ)助政策，采取定點(diǎn)醫(yī)院(市博愛醫(yī)院)裝配、經(jīng)費(fèi)定額包干(即安裝大腿假肢每例補(bǔ)2000元，個(gè)人承擔(dān)1000元;安裝小腿假肢每例補(bǔ)1000元，個(gè)人承擔(dān)500元)補(bǔ)助，以滿足殘疾人的需求，截止6月15日，共發(fā)放輪椅24輛，拐杖1副，安裝小腿假肢1例。

(3)廣泛開展走訪慰問活動(dòng)。春節(jié)前夕和5月“全國助殘日”活動(dòng)期間，為體現(xiàn)黨和政府對(duì)廣大殘疾人的關(guān)懷，××縣組織慰問組，深入全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)120個(gè)村(居)委會(huì)，對(duì)240戶(每個(gè)村2戶)貧困殘疾人家庭和殘疾人學(xué)生給予慰問，發(fā)放慰問金9.6萬元。市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)深入漠沙鎮(zhèn)、平甸鄉(xiāng)、新化鄉(xiāng)、老廠鄉(xiāng)20戶(每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5戶)殘疾人家庭進(jìn)行走訪慰問，共計(jì)發(fā)放慰問金1萬元。

(4)召開2009年度殘疾人事業(yè)工作會(huì)議。2月19日，××縣殘聯(lián)在縣城組織召開2009年度殘疾人事業(yè)工作會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專干和縣殘聯(lián)全體干部職工23人參加會(huì)議。會(huì)議聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2008年工作總結(jié)和2009年工作計(jì)劃匯報(bào)交流;對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2008年××縣殘疾人工作目標(biāo)管理考核責(zé)任制完成情況進(jìn)行了民主測評(píng)打分;羅文良理事長全面回顧總結(jié)2008年度全縣殘疾人工作，安排部署了2009年度主要工作任務(wù)。3月底，縣殘聯(lián)理事長與12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長簽訂了《2009年××縣殘疾人工作目標(biāo)管理考核責(zé)任制》。

(5)認(rèn)真做好殘疾人狀況監(jiān)測工作。繼2007年××縣第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查戛灑鎮(zhèn)達(dá)哈村委會(huì)第1調(diào)查小區(qū)被確定為全國殘疾人狀況監(jiān)測點(diǎn)后，2009年，××縣平甸鄉(xiāng)納溪村委會(huì)第3調(diào)查小區(qū)(現(xiàn)劃歸桂山鎮(zhèn)管轄)又被新增為監(jiān)測點(diǎn)。為切實(shí)做好殘疾人狀況監(jiān)測工作，不間斷地及時(shí)了解殘疾人狀況的變化情況，為上級(jí)殘聯(lián)分析和決策提供第一手資料，××縣及時(shí)調(diào)整了工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，結(jié)合實(shí)際制定了殘疾人狀況監(jiān)測實(shí)施方案，積極組織監(jiān)測員參加省級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，4月13日—5月10日，組織人員深入兩個(gè)調(diào)查小區(qū)每戶監(jiān)測對(duì)象家中，認(rèn)真開展問卷調(diào)查，指導(dǎo)記賬戶做好家庭收支記賬工作，要求記賬戶必須于每月8日前收集記賬戶的計(jì)賬信息報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后再報(bào)送省殘聯(lián)。入戶調(diào)查歸來又集中監(jiān)測員對(duì)問卷進(jìn)行編碼、驗(yàn)收，并于5月15日將問卷和相關(guān)材料按時(shí)按質(zhì)按量上報(bào)省殘聯(lián)，因高質(zhì)量完成了入戶問卷調(diào)查工作，受到了省殘聯(lián)的高度評(píng)價(jià)。

(6)重視殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)工作。5月4日—7日，××縣殘聯(lián)組織10名有一定基礎(chǔ)和勞動(dòng)能力殘疾人到玉溪市紅塔區(qū)參加市殘聯(lián)舉辦的殘疾人蟲子雞生態(tài)養(yǎng)殖新科技培訓(xùn)班培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過理論培訓(xùn)和現(xiàn)場參觀，參訓(xùn)殘疾人基本掌握了蟲子雞生態(tài)養(yǎng)殖新技術(shù)的方法和病蟲害防治等知識(shí)，為他們提供了一條增加收入的有效途徑。5月20日，玉溪市殘疾人就業(yè)專場招聘會(huì)在玉溪舉行。××縣組織了3個(gè)企業(yè)和12名殘疾人參加現(xiàn)場招聘會(huì)。通過雙向選擇，共有10名殘疾人被4個(gè)用人單位招聘。其中：何禮醬菜廠招聘1人，鵬源彩印包裝廠招聘3人，峨山鋼鐵廠招聘4人，沃爾瑪超市招聘2人。

半年來，我縣各項(xiàng)殘疾人工作得到了較好落實(shí)，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的促進(jìn)作用。但是，與縣委縣政府的要求，與廣大殘疾人的期望，還存在不少差距，用科學(xué)發(fā)展觀的要求來審視，用更高的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，也存在不少的困難和問題。主要表現(xiàn)在思想解放還有待于進(jìn)一步拓展，主動(dòng)服務(wù)、人性化服務(wù)的理念有待加強(qiáng)，殘疾人工作的創(chuàng)新力仍需提高;殘疾人工作者隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。這些存在的困難和問題都有待于我們?cè)谙乱徊降墓ぷ髦邢铝狻⒒üΨ蚯袑?shí)加以克服和解決。

二、下半年工作計(jì)劃

(一)繼續(xù)深入扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，做好第二階段總結(jié)和第三階段整改落實(shí)各項(xiàng)工作，不斷深化和鞏固學(xué)習(xí)成果。

(二)加強(qiáng)危房改造中期檢查指導(dǎo)和后期驗(yàn)收工作，積極籌措危房改造補(bǔ)助資金，及時(shí)足額撥付給危房改造殘疾人戶。

(三)進(jìn)一步加大宣傳工作力度，調(diào)查掌握白內(nèi)障患者基本情況，確保100例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)任務(wù)的完成。

(四)采取有效措施，加快換核發(fā)第二代《殘疾人證》工作進(jìn)度，確保年底全部換發(fā)到殘疾人手中。

(五)全面組織實(shí)施按比例安排殘疾人就業(yè)工作，依法足額征收殘疾人就業(yè)保障金。認(rèn)真貫徹落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》，積極做好殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)等工作，保障殘疾人就業(yè)的權(quán)利。

(六)做好考取大中專院校殘疾人學(xué)生和殘疾人子女救助工作。

(七)按月做好全國殘疾人狀況監(jiān)測點(diǎn)記賬戶的計(jì)賬信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

(八)積極組織人員參加省第六屆殘疾人文藝匯演和省第九屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。

(九)按季度做好貧困精神病人服用藥品分發(fā)工作。

(十)做好8月20日、10月20日集中辦理《殘疾人證》工作。