鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾管理辦法

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為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作，規(guī)范生活垃圾、建筑垃圾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物管理，有力推動我鎮(zhèn)垃圾分類工作開展，凈化村鎮(zhèn)環(huán)境，改善村容村貌，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本管理辦法。

一、明確責(zé)任分工

把農(nóng)村垃圾規(guī)范管理作為各部門工作的重要內(nèi)容，成立鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村作為推進(jìn)各類垃圾治理工作責(zé)任主體，要切實把農(nóng)村垃圾治理工作列入重要議事日程；城建辦負(fù)責(zé)建筑垃圾、秸稈垃圾暫存點的指定、監(jiān)管、清運，并負(fù)責(zé)做好村級垃圾管理年終考核；生態(tài)辦負(fù)責(zé)一般工業(yè)固體廢棄物、危險廢棄物堆放點排查整治，并加強(qiáng)工業(yè)固體廢棄物違法違規(guī)轉(zhuǎn)移監(jiān)管和打擊力度；農(nóng)業(yè)辦負(fù)責(zé)加強(qiáng)排查離田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物堆放點，同時引導(dǎo)農(nóng)戶將農(nóng)作物秸稈清運到規(guī)定垃圾暫存點，統(tǒng)籌解決亂堆亂放問題。（責(zé)任單位：城建辦，生態(tài)辦，農(nóng)業(yè)辦，各社區(qū)、村）

二、建立工作機(jī)制

鎮(zhèn)城建辦牽頭，每半月至少組織一次對城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)境敏感區(qū)、鎮(zhèn)域交界處、主次干道路域、各村種植區(qū)等區(qū)域垃圾暫存點集中排查，并建立規(guī)模較大的堆放點問題臺賬，針對排查新增的垃圾暫存點，確保隨查隨清。各社區(qū)、村加強(qiáng)工作聯(lián)動，對各自轄區(qū)每周至少開展一次不定期巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)新增垃圾暫存點，立即上報相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理，嚴(yán)禁知情不報、延報、漏報。（責(zé)任單位：城建辦，生態(tài)辦，農(nóng)業(yè)辦，各社區(qū)、村）

三、落實工作措施

（一）生活垃圾管控：依托環(huán)衛(wèi)一體化企業(yè)，對各村周邊、路邊、溝邊積存垃圾進(jìn)行及時清運。（責(zé)任單位：城建辦，各社區(qū)、村，環(huán)衛(wèi)一體化企業(yè)）

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物管控：除經(jīng)過處理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物（如畜禽糞污、秸稈）外，其他垃圾不得進(jìn)入農(nóng)田。

1．廢棄農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜：按照“誰產(chǎn)生誰負(fù)責(zé)”原則，實施廢棄農(nóng)藥包裝物管理制度，探索基于市場機(jī)制的回收處理機(jī)制，對廢棄農(nóng)藥包裝物實施無害化處理和資源化利用。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)辦，各社區(qū)、村）

2．農(nóng)作物秸稈：鼓勵各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購置秸稈粉碎還田、深松機(jī)等設(shè)備，促進(jìn)秸稈就地還田；無條件購置秸稈處置設(shè)備的種植戶，自行將秸稈垃圾運送至農(nóng)作物秸稈垃圾暫存點（見附件2）。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)辦，各社區(qū)、村，環(huán)衛(wèi)一體化企業(yè)）

（三）建筑垃圾管控：鎮(zhèn)域內(nèi)嚴(yán)格落實建筑垃圾“產(chǎn)生—運輸—消納”閉環(huán)式管理。

1．村級建筑垃圾管理：實行屬地管理模式，村民外運建筑垃圾需提前3天向村委報備，由村委上報鎮(zhèn)城建辦，經(jīng)城建辦備案后，通知村民運送至指定消納場。（責(zé)任單位：城建辦，各社區(qū)、村）

2．鎮(zhèn)級建筑垃圾管理：由城建辦負(fù)責(zé)，對鎮(zhèn)域內(nèi)所有建筑施工工程進(jìn)行監(jiān)管，要求施工方明確建筑垃圾處理責(zé)任人、處理方式、外運隊伍，同時確保鎮(zhèn)域內(nèi)所有渣土運輸車統(tǒng)一備案管理。（責(zé)任單位：城建辦，各社區(qū)、村）

四、強(qiáng)化日常管理

鎮(zhèn)城建辦牽頭，確保執(zhí)法巡查全域覆蓋，對主次道路兩側(cè)溝谷、鎮(zhèn)域邊界等重點區(qū)域?qū)嵭醒膊椤Ｆ渌麍?zhí)法部門加大監(jiān)管檢查和查處力度，對違規(guī)傾倒各類垃圾的行為依法依規(guī)進(jìn)行處理，形成震懾，杜絕新增。按照屬地管理原則，各村明確工作責(zé)任，嚴(yán)禁私自出租土地暫存、填埋垃圾。各責(zé)任單位深入宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)，發(fā)動群眾廣泛參與；經(jīng)常性開展檢查排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的垃圾污染轉(zhuǎn)移、敷衍應(yīng)付等問題，由鎮(zhèn)紀(jì)委依規(guī)依紀(jì)處理，情節(jié)嚴(yán)重的移交上級有關(guān)執(zhí)法部門嚴(yán)肅處理。（責(zé)任單位：城建辦，生態(tài)辦，農(nóng)業(yè)辦，宣教辦，紀(jì)委，督查辦，各社區(qū)、村）