護城河管理規章制度

導語：護城河管理規章制度一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為搞好護城河的整治，切實加強護城河的規劃、保護和管理，改善人居環境,創建山水園林城市,根據相關法律法規，結合我市實際，制定本制度。

第二條護城河的整治要堅持“整體規劃、標本兼治、綜合治理、分步實施”思路。要通過一期治理，使護城河成為安全河，確保河道過水能力滿足城市規劃排澇標準；通過二期治理，使護城河成為清水河，實現護城河清水長流；通過三期治理，使護城河成為景觀河，成為市區的風景線。

第三條本制度適用于城市規劃區內護城河的規劃、整治、保護與管理。

第二章建設、保護和管理

第四條加強護城河規劃管理，護城河建設、保護和管理必須納入城市總體規劃。城市臨河界線的規劃由市河道主管機關會同建設、交通等有關部門審定后，報市人民政府批準。護城河管理范圍內土地、水域的利用，應先經國土、水利等相關部門審查同意后，報市人民政府批準實施。護城河的各類跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、道路、管道、纜線等建筑物及工程設施的施工，建設單位必須按照護城河管理權限，將工程建設方案報市水利主管部門審查備案同意后，再報送相關職能部門審批。建設項目經批準后，建設單位應當將施工安排告知市水利主管部門。

第五條城區護城河范圍內所有新建、擴建、改建項目和經營性項目必須進行環境影響評價。項目未經環保審批的發展改革部門不得批準立項，國土部門不得批準用地，建設部門不得發放規劃和施工許可證，工商部門不得頒發營業執照，金融部門不得進行貸款，電力部門不得供電。杜絕產生新的污染源，嚴禁開工不符合產業政策、破壞水環境的高污染、高能耗項目。對污染總量超標、沒有環境容量的區域堅決不審批新的建設項目。嚴格執行環保“三同時”制度，對所有新上項目必須配套治污設施，實現達標排放。加強老污染源的限期治理，依法取締城區“十五小”等嚴重污染企業；通過調整、改造高能耗、高污染企業，降低水耗和水污染物排放量，實現達標排放。

第六條加大城區第三產業和生活污水治理力度。污水集中處理廠建成以前，積極推廣采用小區聯片治理的方式治理生活、醫療廢水。重點對房地產開發小區、學校、醫院和餐飲、娛樂服務業實施區域限期治理，實現達標排放。居民小區由社區組織逐步實施區域治理。護城河排污的排污口的設置和擴大，排污單位在向環保部門申報之前，應當征得市水利主管部門的同意。

第七條護城河河岸上的生活垃圾由市環衛處負責收集和運輸。從幸福路口至紫林商廈河段垃圾實行實時定點運輸，原市教育局至供電公司河段垃圾實行鳴笛上門收集。產生城市生活垃圾的單位和個人，應當按照麻價78號文件規定向環衛部門繳納城市生活垃圾處理費。

第八條城市開發建設、修建橋梁、道路和其他設施，必須按照國家規定的防洪標準所確定的河寬進行，不得縮窄行洪通道。任何單位和個人不得擅自關閉、閑置和拆除護城河環衛設施、場所，確需改變現狀的必須經建設(環境衛生)和環保部門核準。

第九條護城河生活垃圾收集、處置設施用地應當納入城市黃線保護范圍，任何單位和個人不得擅自占用或改變其用途。非經相關部門同意，護城河的故道、舊堤等，不得填堵、占用；原有工程設施，不得拆毀。

第十條護城河管理范圍內，禁止堆放、傾倒、排放污染水體的物體；禁止清洗裝貯過油類、劇毒等污染物的車輛、容器；禁止損毀護城河堤岸及通信照明等附屬設施；禁止棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。

第十一條護城河管理范圍內進行下列活動，必須經市水利、建設等有關職能部門許可同意后方可實施。

(一)擺攤設點、開發建設旅游娛樂項目及設施；

(二)設置廣告宣傳欄；

(三)封閉護城河，用于其他開發。

第十二條護城河管理范圍內的綠化林木、草地，由市水利主管部門組織營造和管理，其他任何單位和個人不得侵占、砍伐或破壞。

第三章權利、責任和義務

第十三條市環保部門要嚴格執行各項環境保護監管制度。將護城河作為水污染治理的重點，嚴防直接向護城河排放超標廢水。加強建設項目管理，嚴格執行建設項目環境影響評價制度，對未報批建設項目環境影響報告書(表)或環境影響登記表的由環境保護行政主管部門責令限期補辦手續，對逾期不補辦手續、擅自開工建設的責令停止建設，可處以10萬元以下的罰款。對嚴重污染水環境的企業，責令限期治理，逾期未完成治理任務的除按照國家規定征收2倍以上的超標準排污費外，可處以20萬元以下的罰款，或者由市人民政府責令其停產或者關閉；對可能造成嚴重水環境污染事故、危及人身財產安全的環保部門可采取臨時封堵排污口、封存污染設施等應急措施。

第十四條對護城河管理范圍內的阻水障礙物，按照“誰設障、誰清除”原則，由市河道主管機關提出清障計劃和實施方案，由市防汛指揮部責令設障者在規定的期限內清除。逾期不清除的由防汛指揮部組織強行清除，清障費用由設障者負擔。

第十五條對違反本制度第四條、第五條、第六條、第八條、第九條、第十一條、第十二條的除責令其限期整改外，還必須移交相關職能部門依照各自執法權限進行查處。

第十六條對違反本制度第七條的規定，護城河沿線單位和個人未按規定繳納城市生活垃圾處理費，由建設(環境衛生)主管部門責令限期改正，逾期不改正的對單位可處以應交城市生活垃圾處理費3倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人可處以應交城市生活垃圾處理費3倍以下且不超過1000元的罰款。

第十七條對違反本制度第十條規定，護城河內隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的由建設(環境衛生)主管部門責令停止違法行為，限期改正，并處罰款，單位處以5000元以上5萬元以下的罰款，個人處以200元以下的罰款。

第十八條建設、規劃、水利、國土、環保、交通等有關職能部門要在各自職責范圍內，共同做好護城河的整治與管理工作。對責任單位行政不作為、執法不到位、服務不到位的對其作出通報批評或紀律處分，造成嚴重后果的依法追究相關責任；對工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第十九條對干擾、阻礙各相關部門依法執行護城河管理公務的行為，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》規定處理，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第二十條城市規劃區內各機關、團體、部隊、企事業單位及居民，都有保護護城河的義務。護城河兩岸控制區范圍內臨河的各機關、團體、部隊、企事業單位、街道社區居委會、村及居民一律實行包衛生、包排污、包監管的責任制，嚴禁亂排污、亂倒垃圾、亂搭建，對違反本規定的一律按市城建“門前四包”管理的有關規定進行處罰。任何單位和個人都有權檢舉和制止損害護城河的行為。