貫實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項(xiàng)處理制度

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一、總體原則：

圍繞推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)縣委推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)工作方案和縣紀(jì)委“勤、廉一建三管”工作的要求，推動(dòng)我鎮(zhèn)村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的穩(wěn)步開(kāi)展，本著公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)效益最大化，確保集體資產(chǎn)的保值增值和集體資源的有效合理利用。

二、方法步驟：

（一）村級(jí)重大事項(xiàng)報(bào)告的范疇：①實(shí)施村級(jí)集體土地、集體企業(yè)、集體資產(chǎn)（包括無(wú)形資產(chǎn)、有形資產(chǎn)）的處置；②購(gòu)置固定資產(chǎn)、建設(shè)性投資達(dá)5000元以上（含5000元）；③因教學(xué)規(guī)模和生源情況需要撤并校；④其它有重大影響的事項(xiàng)。

（二）操作程序。

1、對(duì)重大事項(xiàng)①、②按下列程序操作：第一步：經(jīng)村黨（總）支部提議、兩委會(huì)商議形成統(tǒng)一意見(jiàn)后以書(shū)面形式報(bào)鎮(zhèn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”領(lǐng)導(dǎo)組審查。第二步：根據(jù)鎮(zhèn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)意見(jiàn)，一般情況下，自接到報(bào)告之日起一個(gè)星期內(nèi)予以書(shū)面答復(fù)。第三步：接到鎮(zhèn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”領(lǐng)導(dǎo)組答復(fù)后，按照答復(fù)意見(jiàn)進(jìn)行操作。答復(fù)同意村“兩委”方案的，村“兩委”立即組織召開(kāi)黨員大會(huì)審議和村民代表會(huì)議決議，按照**省《村民委員會(huì)組織法》實(shí)施辦法的規(guī)定，方案須要有五分之四以上村民代表到會(huì)，到會(huì)代表三分之二同意方為通過(guò)。會(huì)后兩日內(nèi)村“兩委”將黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議記錄報(bào)鎮(zhèn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”辦公室確認(rèn)并留復(fù)印件備案；同時(shí)村兩委將黨員大會(huì)審議和村民代表會(huì)議表決通過(guò)的事項(xiàng)在所有村務(wù)公開(kāi)點(diǎn)公開(kāi)欄公示七天，公示期滿后，村民無(wú)異議，村兩委根據(jù)鎮(zhèn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”領(lǐng)導(dǎo)組答復(fù)意見(jiàn)中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)（競(jìng)標(biāo)），結(jié)果出來(lái)后簽訂相關(guān)協(xié)議，并將結(jié)果在所有村務(wù)公開(kāi)點(diǎn)公開(kāi)欄公開(kāi)。鎮(zhèn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”領(lǐng)導(dǎo)組答復(fù)對(duì)村兩委方案有異議的，村兩委暫停實(shí)施，由鎮(zhèn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”領(lǐng)導(dǎo)組與村兩委共同研究方案。

2、對(duì)重大事項(xiàng)③、④操作程序：第一步、第二步同上。第三步：村兩委接到鎮(zhèn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”領(lǐng)導(dǎo)組答復(fù)后，按照答復(fù)意見(jiàn)進(jìn)行操作。同意村兩委方案的，立即組織召開(kāi)黨員大會(huì)和村民代表會(huì)，必要時(shí)要召開(kāi)戶代表會(huì)。黨員大會(huì)審查通過(guò)后，召開(kāi)村民代表會(huì)的要有五分之四以上代表到會(huì)，到會(huì)代表三分之二以上同意，方案獲得通過(guò)。召開(kāi)戶代表會(huì)需要有三分之二以上戶代表到會(huì)，到會(huì)戶代表半數(shù)以上同意，方案獲得通過(guò)。方案通過(guò)后兩日內(nèi)村兩委要將相關(guān)會(huì)議記錄報(bào)鎮(zhèn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”領(lǐng)導(dǎo)組審查確認(rèn)后并留復(fù)印件備案。同時(shí)村兩委在所有村務(wù)公開(kāi)點(diǎn)公開(kāi)欄公示七天，公示期滿后，群眾無(wú)異議，村兩委根據(jù)鎮(zhèn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”領(lǐng)導(dǎo)組答復(fù)的相關(guān)內(nèi)容組織實(shí)施，結(jié)果在所有村務(wù)公開(kāi)點(diǎn)公開(kāi)欄公開(kāi)。

（三）實(shí)施辦法。一切前期準(zhǔn)備工作完成后，按認(rèn)可的實(shí)施辦法組織實(shí)施，實(shí)施中如遇到未預(yù)測(cè)到的事項(xiàng)，需要改變或者修訂方案的，要履行報(bào)告手續(xù)，由村兩委向鎮(zhèn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”領(lǐng)導(dǎo)組書(shū)面詳細(xì)報(bào)告需要變更的內(nèi)容，鎮(zhèn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”領(lǐng)導(dǎo)組予以書(shū)面答復(fù)。未經(jīng)鎮(zhèn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”領(lǐng)導(dǎo)組許可，不得變更實(shí)施方案的任何內(nèi)容，否則根據(jù)情節(jié)追究相關(guān)人員的責(zé)任。造成經(jīng)濟(jì)損失的，由誰(shuí)承諾誰(shuí)承擔(dān)。造成工程質(zhì)量下降的，從嚴(yán)追究承諾人責(zé)任。

三、責(zé)任追究：

（一）對(duì)違反操作程序進(jìn)行操作的，結(jié)果一律無(wú)效。

（二）對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行操作的行為視作瀆職行為，集體研究決定的，黨組織書(shū)記為第一責(zé)任人，個(gè)人擅自決定的，由個(gè)人負(fù)責(zé)。對(duì)上述行為由鎮(zhèn)紀(jì)委予以立案調(diào)查，根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處理。本規(guī)程自下發(fā)之日起實(shí)行，以前與本文有抵觸的以本文件為準(zhǔn)。