第六次人口普查辦公室工作規(guī)則

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第一條為了科學(xué)、有效地組織好我省第六次人口普查，特制定本規(guī)則。

第二條**省人民政府第六次人口普查辦公室（以下簡(jiǎn)稱“辦公室”）是**省人民政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）的辦事機(jī)構(gòu)。

第三條辦公室由省統(tǒng)計(jì)局、省政府辦公廳、省委宣傳部、省監(jiān)察廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省公安廳、省人口計(jì)生委、省委臺(tái)灣工作辦、省教育廳、省民委、省民政廳、省司法廳、省人力資源和社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省測(cè)繪局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省外事辦、省工商局、省廣電局、省法制辦、省政府研究室、省軍區(qū)、武警**省總隊(duì)等26個(gè)部門組成。集中辦公地點(diǎn)設(shè)在省統(tǒng)計(jì)局，具體負(fù)責(zé)全省人口普查日常工作的組織和協(xié)調(diào)。省統(tǒng)計(jì)局承擔(dān)此項(xiàng)工作的主要單位是人口就業(yè)處、普查中心、計(jì)算中心、法規(guī)與設(shè)計(jì)處、辦公室、計(jì)劃資金處。

第四條辦公室組成單位和人員依照本規(guī)則，按照各自職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合。辦公室組成單位職責(zé)分工如下：

省統(tǒng)計(jì)局具體負(fù)責(zé)人口普查的組織實(shí)施，包括制定普查實(shí)施方案，人員選調(diào)和培訓(xùn)，普查登記，數(shù)據(jù)錄入和處理工作，審核驗(yàn)收和上報(bào)普查數(shù)據(jù)，普查公報(bào)和開(kāi)發(fā)利用普查資料等。

省政府辦公廳負(fù)責(zé)以政府名義召開(kāi)的人口普查會(huì)議的組織工作，省長(zhǎng)、主管副省長(zhǎng)和主管秘書長(zhǎng)的聯(lián)系，督查督辦市、縣兩級(jí)政府人口普查的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各聯(lián)系部門之間的工作。

省委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)。主要任務(wù)是根據(jù)普查工作安排，組織利用多種媒體形式（廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等），分階段、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展人口普查宣傳，并督促各級(jí)宣傳部門做好人口普查宣傳工作。

省財(cái)政廳、省發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查經(jīng)費(fèi)和物資保障方面的事項(xiàng)。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)省級(jí)普查經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和物資保障，督促各級(jí)財(cái)政部門按時(shí)落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和物資。

省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理各級(jí)政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀(jì)行為等事項(xiàng)。

省公安廳負(fù)責(zé)人口普查的戶口整頓工作，人口普查大型活動(dòng)和會(huì)議的交通疏導(dǎo)工作，提供戶籍整頓資料、流動(dòng)人口等基礎(chǔ)資料，制定落實(shí)人口普查有關(guān)政策，協(xié)調(diào)各級(jí)公安機(jī)關(guān)參與人口普查工作，做好普查員入戶登記的安全保障工作。

省人口計(jì)生委負(fù)責(zé)落實(shí)人口普查有關(guān)政策,提供各級(jí)普查機(jī)構(gòu)所需的全員人口信息資料;協(xié)調(diào)制定有利于開(kāi)展人口普查的相關(guān)政策工作,協(xié)調(diào)各級(jí)人口計(jì)生工作人員參與人口普查的摸底、登記和核實(shí)等工作。

省委臺(tái)灣工作辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理在陜臺(tái)胞、臺(tái)商、臺(tái)生人口普查的相關(guān)工作。

省外辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)單位處理涉及外國(guó)人及港、澳人員人口普查的相關(guān)工作。

省教育廳負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)在校學(xué)生的普查工作。

省民委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理未識(shí)別民族歸屬等普查相關(guān)工作。

省民政廳負(fù)責(zé)行政區(qū)劃、地址編碼及普查區(qū)劃分工作。

省司法廳負(fù)責(zé)監(jiān)獄服刑人員和勞教人員的人口普查工作。

省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)協(xié)助人口普查辦公室做好全省人口普查工作人員及普查員、普查指導(dǎo)員的抽調(diào)、選聘等工作。

省國(guó)土資源廳、省測(cè)繪局負(fù)責(zé)人口普查制圖所需的地理數(shù)據(jù)和資料的協(xié)調(diào)保障工作。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)普查住房項(xiàng)目有關(guān)工作。

省農(nóng)業(yè)廳協(xié)助做好農(nóng)村人口的普查工作。

省衛(wèi)生廳協(xié)助做好出生及死亡人口的普查工作。

省工商局協(xié)助做好私營(yíng)個(gè)體人員的普查登記，配合地方人口普查辦公室做好對(duì)個(gè)體工商戶的宣傳和動(dòng)員工作。

省廣電局組織協(xié)調(diào)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的人口普查宣傳工作。

省法制辦負(fù)責(zé)涉及人口普查有關(guān)政策的制定、審查、協(xié)調(diào)工作。

省政府研究室負(fù)責(zé)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話及相關(guān)文件的審定工作。

省軍區(qū)負(fù)責(zé)提供居住在軍隊(duì)駐地內(nèi)的非軍人普查工作以及對(duì)解放軍現(xiàn)役軍人的人口普查登記、匯總工作。

武警**省總隊(duì)負(fù)責(zé)提供居住在武警駐地內(nèi)的非武警人員普查工作以及對(duì)武警部隊(duì)的人口普查登記、匯總工作。

辦公室所有組成單位都應(yīng)當(dāng)在2010年上半年，向本系統(tǒng)行文，要求本系統(tǒng)各級(jí)部門和基層單位按照各級(jí)人口普查辦公室的安排布置積極做好第六次人口普查工作。第二章辦公室組成及其崗位職責(zé)

第五條辦公室設(shè)主任1名，副主任1名，成員若干名。

第六條辦公室實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。主任負(fù)責(zé)辦公室的全面工作，副主任協(xié)助主任工作。

辦公室成員協(xié)助主任、副主任工作，并受主任、副主任委托，負(fù)責(zé)處理有關(guān)工作。

辦公室下設(shè)綜合組、業(yè)務(wù)組、數(shù)據(jù)處理組和戶口整頓組。各工作組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)工作。具體職責(zé)分工如下：

綜合組負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員，文件和領(lǐng)導(dǎo)講話的起草，各部門及省統(tǒng)計(jì)局內(nèi)有關(guān)處室的聯(lián)絡(luò)工作，簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，承辦日常性的公文管理和重要會(huì)議的會(huì)務(wù)工作，負(fù)責(zé)人口普查網(wǎng)站的信息采編和，安排落實(shí)人口普查資料儲(chǔ)存場(chǎng)地及交通、通訊設(shè)備；負(fù)責(zé)有關(guān)普查物資的協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)普查資料的包裝、運(yùn)送及資料庫(kù)管理、人口普查原始表保管，撰寫人口普查大事記，監(jiān)督各市、縣、區(qū)工作進(jìn)展情況，撰寫工作總結(jié)，組織普查工作評(píng)比表彰以及各項(xiàng)后勤保障等工作。

業(yè)務(wù)組負(fù)責(zé)制定普查實(shí)施方案和工作計(jì)劃，溝通協(xié)調(diào)普查業(yè)務(wù)，組織普查試點(diǎn)，做好普查布置和培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)普查問(wèn)題解答，組織指導(dǎo)普查員選聘、培訓(xùn)、摸底、現(xiàn)場(chǎng)登記、復(fù)查和快速匯總工作，審核匯總表，主要數(shù)據(jù)公報(bào)，編輯、出版和管理普查數(shù)據(jù)，撰寫人口普查報(bào)告書，組織人口普查技術(shù)業(yè)務(wù)總結(jié)，聯(lián)系戶口整頓資料、全員人口信息、戶籍人口、暫定人口資料提供工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)普查長(zhǎng)表的樣本抽取工作，負(fù)責(zé)抽樣誤差的計(jì)算，推算總體，組織普查數(shù)據(jù)的課題研究和資料的開(kāi)發(fā)利用，組織實(shí)施普查區(qū)域劃分、地址編碼和地圖繪制，實(shí)施普查城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn)，組織建立人口地理數(shù)據(jù)庫(kù)，組織實(shí)施各個(gè)階段質(zhì)量控制，組織實(shí)施人口普查事后質(zhì)量抽查；組織執(zhí)法檢查，查處違法違紀(jì)案件等工作。

數(shù)據(jù)處理組負(fù)責(zé)人口普查的計(jì)算機(jī)配備，制定數(shù)據(jù)處理方案，培訓(xùn)數(shù)據(jù)處理人員，組織實(shí)施數(shù)據(jù)錄入、審核、傳輸、匯總、整理和上報(bào)工作，指導(dǎo)解答數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)，建立人口普查原始數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行軟件開(kāi)發(fā)，滿足人口普查資料印刷及資料開(kāi)發(fā)的需要，以及數(shù)據(jù)處理網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境的建設(shè)和技術(shù)支持。

戶口整頓組按照國(guó)家戶口整頓要求，組織全省戶口整頓工作，提供各級(jí)普查機(jī)構(gòu)所需的戶籍人口、流動(dòng)人口等基礎(chǔ)人口資料，參加與協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)登記工作。

第七條辦公室與有關(guān)部門建立聯(lián)絡(luò)員制度。聯(lián)絡(luò)員具體負(fù)責(zé)本部門與辦公室的日常工作聯(lián)系與協(xié)調(diào)。第三章會(huì)議制度

第八條辦公室實(shí)行辦公室全體會(huì)議和專題會(huì)議制度。

第九條辦公室全體會(huì)議由主任、副主任、成員及辦公室各內(nèi)設(shè)工作組組長(zhǎng)組成，由主任或主任委托副主任召集并主持，主要是傳達(dá)上級(jí)指示，通報(bào)重要事項(xiàng)，審議重大事宜，部署有關(guān)工作。

辦公室全體會(huì)議根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)，必要時(shí)可安排各工作組副組長(zhǎng)、成員及部門聯(lián)絡(luò)員參加。

第十條專題會(huì)議由副主任或成員召集并主持，主要研究、協(xié)調(diào)和處理辦公室工作中的有關(guān)問(wèn)題。

辦公室各工作組會(huì)議由組長(zhǎng)召集并主持，研究各工作組的有關(guān)事項(xiàng)。

第十一條辦公室全體會(huì)議的議題由會(huì)議召集人確定，會(huì)議的組織工作由綜合組負(fù)責(zé)，會(huì)議紀(jì)要由主任或主任委托副主任簽發(fā)。

專題會(huì)議的議題由召集人確定，會(huì)議的組織工作由相關(guān)的工作組負(fù)責(zé)，會(huì)議紀(jì)要由召集人簽發(fā)。第四章公文行文、審批、印發(fā)及歸檔

第十二條公文行文種類分：請(qǐng)示、報(bào)告、通知、函、通告、會(huì)議紀(jì)要、工作簡(jiǎn)報(bào)等。

第十三條辦公室文件的批辦工作由綜合組歸口管理。

以辦公室名義發(fā)文，由公文承辦單位負(fù)責(zé)人審核，綜合組核稿，辦公室主任或主任委托副主任簽發(fā)。

發(fā)文涉及成員及各內(nèi)設(shè)工作組組長(zhǎng)分管的工作事項(xiàng)，須經(jīng)有關(guān)成員、工作組組長(zhǎng)審核后簽發(fā)。

報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組或省政府的文件，由主任簽發(fā)。辦公室的決定和有關(guān)規(guī)章，由主任簽署。

各工作組不得以工作組的名義對(duì)外行文。

第十四條擬文單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)擬定的文稿進(jìn)行認(rèn)真審核，并簽字后報(bào)送。

公文簽發(fā)后，任何人不得隨意更改公文內(nèi)容；如需改動(dòng)，須征得簽發(fā)人同意。

公文簽發(fā)后，交綜合組登記編號(hào)后印發(fā)。

第十五條辦公室公文的發(fā)送范圍：

⒈請(qǐng)示：發(fā)送上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

⒉報(bào)告：發(fā)送上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

⒊通知：發(fā)送各市、縣、區(qū)普查機(jī)構(gòu)，省政府有關(guān)部門及各有關(guān)單位。范圍可根據(jù)內(nèi)容調(diào)整。

⒋通告：根據(jù)需要可通過(guò)媒體向社會(huì)，也可在普查系統(tǒng)內(nèi)部。

⒌函：發(fā)送商洽工作的單位或個(gè)人。

⒍會(huì)議紀(jì)要：主要發(fā)送辦公室主任、副主任，各工作組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，必要時(shí)可抄送領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及成員，以及各市、縣、區(qū)普查機(jī)構(gòu)。

⒎工作簡(jiǎn)報(bào)：發(fā)送領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)及各成員，辦公室主任、副主任，各市、縣、區(qū)普查機(jī)構(gòu)。

第十六條辦公室公文由公文承辦單位印制、發(fā)送。

公文承辦單位決定所承辦的公文是否上網(wǎng)或?qū)ν夤迹删C合組或省統(tǒng)計(jì)局辦公室負(fù)責(zé)上網(wǎng)或以其他形式公布。

公文承辦單位負(fù)責(zé)在公文簽發(fā)后的7天內(nèi)向綜合組歸檔。歸檔要求：簽批原件1份，紙介質(zhì)印刷成品文件3份，與印發(fā)件一致的電子版文件（文字文件提供Word或文本格式，表格提供Excel格式）。

第十七條來(lái)文的接收、編號(hào)、傳遞、分辦和歸檔由綜合組負(fù)責(zé)。凡領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的文件，省政府有關(guān)部門和各市、縣、區(qū)普查機(jī)構(gòu)報(bào)送且需辦理的公文，綜合組按辦文程序批轉(zhuǎn)，并負(fù)責(zé)文件辦理情況的督促。

各工作組不得自行受理應(yīng)由辦公室辦理的文件。第五章印章管理和使用

第十八條“**省人民政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組”印章和“**省人民政府第六次人口普查辦公室”印章，由綜合組指定專人負(fù)責(zé)保管和使用。

第十九條建立嚴(yán)格的印章日常使用登記審批制度。

使用領(lǐng)導(dǎo)小組印章需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或組長(zhǎng)委托副組長(zhǎng)在其職權(quán)范圍內(nèi)簽批。使用辦公室印章需經(jīng)辦公室主任或主任委托的副主任在其職權(quán)范圍內(nèi)簽批。

如需將印章或印模攜出辦公室以外使用，應(yīng)由綜合組派專人監(jiān)印或蓋印。第六章外出報(bào)告和考勤制度

第二十條辦公室各工作組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)外出，本人提前三天報(bào)告主任，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開(kāi)；各工作組成員外出，提前三天向副主任報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開(kāi)。

報(bào)告內(nèi)容包括：外出事由、時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式等。

第二十一條各工作組在集中辦公期間的考勤工作，由各工作組分別負(fù)責(zé)。第七章經(jīng)費(fèi)及后勤管理

第二十二條普查經(jīng)費(fèi)應(yīng)本著厲行節(jié)約的原則專款專用，嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部印發(fā)的《統(tǒng)計(jì)部門周期性普查和大型調(diào)查經(jīng)費(fèi)開(kāi)支規(guī)定》和有關(guān)財(cái)會(huì)制度規(guī)定進(jìn)行使用和管理，并自覺(jué)接受監(jiān)督與審計(jì)。

第二十三條各工作組為保障普查工作需要，用普查經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的辦公設(shè)備，由綜合組統(tǒng)一管理，登記造冊(cè)，使用設(shè)備的工作組應(yīng)指定專人做好日常維護(hù)和保管。

第二十四條普查經(jīng)費(fèi)由省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政廳的相關(guān)政策法規(guī)，具體按照《**省統(tǒng)計(jì)局經(jīng)費(fèi)支出管理辦法》執(zhí)行。

第二十五條差旅、會(huì)議、培訓(xùn)、印刷、設(shè)備物資采購(gòu)等事項(xiàng)，由各工作組根據(jù)職責(zé)，按照省統(tǒng)計(jì)局財(cái)務(wù)管理制度分別辦理。第八章附則

第二十六條本規(guī)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題，由綜合組負(fù)責(zé)解釋。