畜禽屠宰管理制度

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第一條為加強(qiáng)畜禽屠宰管理，保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量，保障公民身體健康,維護(hù)公共安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)人工飼養(yǎng)的豬、牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝的屠宰及其監(jiān)督管理活動(dòng)適用本條例。

第三條縣級(jí)以上人民政府商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理。

商務(wù)行政主管部門所屬的畜禽屠宰管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)畜禽屠宰活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。

畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、工商、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、民族事務(wù)等有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好畜禽屠宰管理的有關(guān)工作。

第四條畜禽屠宰實(shí)行定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度。

未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得屠宰畜禽。但是，下列情形除外：

（一）農(nóng)村居民屠宰自己食用的畜禽；

（二）城鎮(zhèn)居民屠宰自己食用的家禽。

第五條屠宰供清真食用的畜禽，除符合本條例規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合山西省清真食品監(jiān)督管理?xiàng)l例的規(guī)定。

第六條鼓勵(lì)、扶持畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)，鼓勵(lì)向機(jī)械化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，推廣質(zhì)量控制體系認(rèn)證。

第七條鼓勵(lì)畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)和畜禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者在自愿的基礎(chǔ)上依法成立專業(yè)化行業(yè)組織，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用。

第八條省人民政府商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)畜牧獸醫(yī)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等有關(guān)部門，遵循合理布局、適度集中、有利流通、方便群眾的原則，編制畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)置規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

城市市區(qū)設(shè)置畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。

第九條畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)的選址，應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離生活飲用水源保護(hù)區(qū)，避開污染源，不得妨礙或者影響所在地居民生活和公共場(chǎng)所的活動(dòng)。

第十條設(shè)立畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的水源條件，水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（二）有符合國(guó)家和省規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及屠宰設(shè)備、冷藏設(shè)施和運(yùn)載工具；

（三）有經(jīng)考核合格的畜禽屠宰技術(shù)人員和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員，并依法取得健康證明；

（四）有符合國(guó)家和省規(guī)定要求的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施、消毒藥品和污染防治設(shè)施；

（五）有病害畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施；

（六）依法取得動(dòng)物防疫條件合格證；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

在邊遠(yuǎn)和交通不便的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立供應(yīng)本地市場(chǎng)的小型畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)有屠宰間、屠宰設(shè)備、經(jīng)考核合格的屠宰技術(shù)人員和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員，并符合衛(wèi)生防疫規(guī)定。

第十一條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立畜禽屠宰企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府商務(wù)行政主管部門提出書面申請(qǐng)。設(shè)區(qū)的市人民政府商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)置規(guī)劃，會(huì)同同級(jí)畜牧獸醫(yī)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等部門依照本條例規(guī)定進(jìn)行審查，經(jīng)征求省人民政府商務(wù)行政主管部門的意見后，作出同意或者不同意建設(shè)畜禽屠宰場(chǎng)所的書面決定。

畜禽屠宰場(chǎng)所建成竣工后，設(shè)區(qū)的市人民政府商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人提出的竣工驗(yàn)收書面申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，組織有關(guān)部門按照本條例第十條的規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格的，報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府頒發(fā)畜禽定點(diǎn)屠宰證書和畜禽定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌，并報(bào)省人民政府商務(wù)行政主管部門備案。

第十二條畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)持畜禽定點(diǎn)屠宰證書向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)不得出借、轉(zhuǎn)讓畜禽定點(diǎn)屠宰證書和畜禽定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。

任何單位和個(gè)人不得冒用或者使用偽造的畜禽定點(diǎn)屠宰證書和畜禽定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。

第十三條畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立畜禽進(jìn)廠（場(chǎng)）檢查登記制度。屠宰進(jìn)廠（場(chǎng)）的畜禽，應(yīng)當(dāng)持有畜禽產(chǎn)地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明。

畜禽屠宰的檢疫及其監(jiān)督，依照動(dòng)物防疫法和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

畜禽屠宰的衛(wèi)生檢驗(yàn)及其監(jiān)督，依照食品衛(wèi)生法的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求屠宰畜禽，并建立肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，與畜禽屠宰同步進(jìn)行。

肉品品質(zhì)檢驗(yàn)包括宰前檢驗(yàn)和宰后檢驗(yàn)。檢驗(yàn)內(nèi)容包括：

（一）健康狀況；

（二）傳染性疾病和寄生蟲病以外的疾病；

（三）有害腺體；

（四）注水或者注入其他物質(zhì)；

（五）有害物質(zhì)；

（六）種公、母畜及晚閹畜；

（七）其他。

第十五條經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章或者附具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，并出具合格證明。

畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)對(duì)病害畜禽和檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理。無(wú)害化處理的費(fèi)用和損失，由各級(jí)財(cái)政部門給予補(bǔ)助，具體辦法由省人民政府制定。

畜禽屠宰管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)病害畜禽和檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理的過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

第十六條畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄屠宰的畜禽來(lái)源、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)及無(wú)害化處理情況、畜禽產(chǎn)品流向，記錄保存期限不得少于2年。

第十七條禁止任何單位或者個(gè)人從事下列活動(dòng)：

（一）對(duì)畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)；

（二）屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽；

（三）屠宰病死畜禽；

（四）為違法從事畜禽屠宰活動(dòng)的單位或者個(gè)人提供屠宰場(chǎng)所、產(chǎn)品儲(chǔ)存設(shè)施；

（五）為對(duì)畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個(gè)人提供場(chǎng)所。

第十八條畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)和從事畜禽產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的經(jīng)營(yíng)者，對(duì)未能出廠（場(chǎng)）或者未能及時(shí)銷售的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取冷凍、冷藏或者其他保證質(zhì)量的措施予以儲(chǔ)存。

第十九條從事畜禽產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的經(jīng)營(yíng)者和賓館、飯店、食堂，應(yīng)當(dāng)銷售或者使用定點(diǎn)屠宰企業(yè)經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的畜禽產(chǎn)品。

第二十條運(yùn)輸畜禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)載工具，并符合保證產(chǎn)品運(yùn)輸需要的溫度等特殊要求。專用運(yùn)載工具應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志，不得用于其他用途。

畜禽和畜禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用不同的運(yùn)載工具運(yùn)輸。豬、牛、羊、驢胴體應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉、吊掛運(yùn)輸；其他畜禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉運(yùn)輸，并使用專用容器盛裝。

第二十一條畜禽屠宰管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)畜禽產(chǎn)品定點(diǎn)屠宰相關(guān)證明進(jìn)行審驗(yàn)復(fù)核，復(fù)核中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以對(duì)畜禽產(chǎn)品進(jìn)行抽樣送檢：

（一）證、物不符的；

（二）相關(guān)證明超過(guò)有效期限的；

（三）相關(guān)證明及檢測(cè)報(bào)告有轉(zhuǎn)讓、涂改和偽造嫌疑的。

第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢疫、檢驗(yàn)設(shè)施建設(shè)，逐步提高肉品質(zhì)量安全檢測(cè)水平。

第二十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽屠宰監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)畜禽屠宰監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決畜禽屠宰監(jiān)督管理工作中的重大問(wèn)題。

畜禽屠宰管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽屠宰活動(dòng)的監(jiān)督檢查。依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：

（一）進(jìn)入畜禽屠宰等有關(guān)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)記錄、票據(jù)以及其他資料；

（四）查封與違法畜禽屠宰活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施，扣押與違法畜禽屠宰活動(dòng)有關(guān)的畜禽、畜禽產(chǎn)品以及屠宰工具和設(shè)備。

畜禽屠宰管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，被檢查的單位和個(gè)人不得阻礙、拒絕檢查。

第二十四條商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理對(duì)違法行為的舉報(bào)，并依法及時(shí)處理。

第二十五條違反本條例規(guī)定，未取得畜禽定點(diǎn)屠宰證書和畜禽定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌從事畜禽屠宰活動(dòng)的，由商務(wù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收其屠宰工具和設(shè)備、非法屠宰的畜禽產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；從事畜類屠宰活動(dòng)，貨值金額難以確定的，對(duì)單位并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；從事禽類屠宰活動(dòng)，貨值金額難以確定的，對(duì)單位并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處2000元以上5000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

冒用或者使用偽造的畜禽定點(diǎn)屠宰證書和畜禽定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的，依照前款的規(guī)定處罰。

畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)出借、轉(zhuǎn)讓畜禽定點(diǎn)屠宰證書和畜禽定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的，由設(shè)區(qū)的市人民政府吊銷其畜禽定點(diǎn)屠宰證書；有違法所得的，由商務(wù)行政主管部門沒收違法所得。

第二十六條商務(wù)行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)不具備本條例規(guī)定條件或者生產(chǎn)條件和產(chǎn)品檢驗(yàn)存在隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期仍達(dá)不到本條例規(guī)定條件的，由設(shè)區(qū)的市人民政府吊銷其畜禽定點(diǎn)屠宰證書。

第二十七條違反本條例規(guī)定，畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)有下列情形之一的，由商務(wù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：

（一）屠宰畜禽不符合國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求的；

（二）未如實(shí)記錄其屠宰的畜禽來(lái)源和畜禽產(chǎn)品流向的；

（三）未建立或者實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度的；

（四）對(duì)經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品未按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定處理并如實(shí)記錄處理情況的。

第二十八條違反本條例規(guī)定，畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)出廠（場(chǎng)）未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品的，由商務(wù)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，沒收畜禽產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；畜類產(chǎn)品貨值金額難以確定的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；禽類產(chǎn)品貨值金額難以確定的，并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由設(shè)區(qū)的市人民政府吊銷其畜禽定點(diǎn)屠宰證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條違反本條例規(guī)定，對(duì)畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由商務(wù)行政主管部門沒收注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽、畜禽產(chǎn)品、注水工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款，對(duì)畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)或者其他單位的主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)畜類、畜類產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)，貨值金額難以確定的，對(duì)畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)或者其他單位并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)禽類、禽類產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)，貨值金額難以確定的，對(duì)畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)或者其他單位并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)對(duì)畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，除依照前款的規(guī)定處罰外，還應(yīng)當(dāng)由商務(wù)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，或者兩次以上對(duì)畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，由設(shè)區(qū)的市人民政府吊銷其畜禽定點(diǎn)屠宰證書。

第三十條違反本條例規(guī)定，屠宰注水、注入其他物質(zhì)的畜禽的，由商務(wù)行政主管部門責(zé)令改正，沒收注水、注入其他物質(zhì)的畜禽、畜禽產(chǎn)品以及違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；屠宰注水、注入其他物質(zhì)的畜類，貨值金額難以確定的，并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；屠宰注水、注入其他物質(zhì)的禽類，貨值金額難以確定的，并處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果的，由設(shè)區(qū)的市人民政府吊銷其畜禽定點(diǎn)屠宰證書。

第三十一條違反本條例規(guī)定,屠宰、經(jīng)營(yíng)病死畜禽或者經(jīng)營(yíng)病死畜禽產(chǎn)品的,按照動(dòng)物防疫法的有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十二條違反本條例規(guī)定，為未經(jīng)定點(diǎn)違法從事畜禽屠宰活動(dòng)的單位或者個(gè)人提供畜禽屠宰場(chǎng)所或者畜禽產(chǎn)品儲(chǔ)存設(shè)施，或者為畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個(gè)人提供場(chǎng)所的，由商務(wù)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)單位并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第三十三條違反本條例規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)各自職責(zé)，沒收尚未銷售、使用的畜禽產(chǎn)品以及違法所得，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；畜類產(chǎn)品貨值金額難以確定的，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；禽類產(chǎn)品貨值金額難以確定的，對(duì)單位處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證（照）機(jī)關(guān)吊銷有關(guān)證照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）銷售、使用非畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰的畜禽產(chǎn)品的；

（二）銷售、使用未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品的；

（三）銷售、使用注水、注入其他物質(zhì)的畜禽產(chǎn)品的。

第三十四條商務(wù)行政主管部門和其他有關(guān)部門工作人員在畜禽屠宰監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條本條例自2009年1月1日起施行。