林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度

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第一章總則

第一條為規(guī)范林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)、審核、發(fā)放和管理等活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證是指林木種子生產(chǎn)許可證和林木種子經(jīng)營(yíng)許可證。

第三條本辦法所稱(chēng)林木種子是指林木的種植材料(苗木)或者繁殖材料，具體是指喬木、灌木、木質(zhì)藤本等木本植物及用于林業(yè)生產(chǎn)和國(guó)土綠化的草本植物的籽粒、果實(shí)和根、莖、苗、芽、葉等。

第四條從事主要林木商品種子生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)取得林木種子生產(chǎn)許可證，按林木種子生產(chǎn)許可證的規(guī)定生產(chǎn)；從事林木種子經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)取得林木種子經(jīng)營(yíng)許可證，按林木種子經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定經(jīng)營(yíng)。

第五條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)主管林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的審核、發(fā)放和管理工作，具體工作可以由其所屬的林木種苗管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第二章申請(qǐng)

第六條從事主要林木商品種子生產(chǎn)的或者從事林木種子經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)或者其所屬的林木種苗管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證。

第七條申請(qǐng)林木種子生產(chǎn)許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)注有生產(chǎn)者基本情況、生產(chǎn)品種、技術(shù)人員、設(shè)施設(shè)備情況等內(nèi)容的林木種子生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表；

(二)生產(chǎn)用地使用證明和資金證明材料、采種林分證明及生產(chǎn)地點(diǎn)檢疫證明；

(三)林木種子檢驗(yàn)、生產(chǎn)技術(shù)人員資格證明；

(四)林木種子生產(chǎn)、加工、檢驗(yàn)、貯藏設(shè)施和儀器設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)證明。

申請(qǐng)領(lǐng)取具有植物新品種權(quán)的林木種子生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)提供品種權(quán)人的書(shū)面同意證明或者國(guó)家林業(yè)局品種權(quán)轉(zhuǎn)讓公告、強(qiáng)制許可決定。

申請(qǐng)領(lǐng)取林木良種的林木種子生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)提供國(guó)家林業(yè)局林木品種審定委員會(huì)或者省、自治區(qū)、直轄市林木品種審定委員會(huì)頒發(fā)的林木良種證書(shū)復(fù)印件。

第八條申請(qǐng)林木種子經(jīng)營(yíng)許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)注有經(jīng)營(yíng)者基本情況、經(jīng)營(yíng)品種、技術(shù)人員、設(shè)施和設(shè)備情況等內(nèi)容的林木種子經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表；

(二)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明和資金證明材料；

(三)林木種子加工、包裝、貯藏設(shè)施設(shè)備和種苗檢驗(yàn)儀器設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

(四)林木種子檢驗(yàn)、貯藏、保管等技術(shù)人員資格證明。

申請(qǐng)領(lǐng)取林木良種的林木種子經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)提供國(guó)家林業(yè)局林木品種審定委員會(huì)或者省、自治區(qū)、直轄市林木品種審定委員會(huì)頒發(fā)的林木良種證書(shū)復(fù)印件。

申請(qǐng)領(lǐng)取選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的林木種子經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)提供自有品種的證明或者選育目的品種情況介紹。

申請(qǐng)領(lǐng)取林木種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的林木種子經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)提供具有林木種子進(jìn)出口貿(mào)易許可的證明。

第三章審核和發(fā)放

第九條主要林木良種的林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證，由種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)審核，省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)；其他林木種子(包括苗木)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證由種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)。

實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，注冊(cè)資本金達(dá)到2000萬(wàn)元的種子公司和從事林木種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的公司的林木種子經(jīng)營(yíng)許可證，由其所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)審核，國(guó)家林業(yè)局核發(fā)。

第十條縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)或者審核材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)提供的有關(guān)材料及生產(chǎn)用地、生產(chǎn)機(jī)械、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)施、儀器設(shè)備等進(jìn)行審核，對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，簽署審核意見(jiàn)或者核發(fā)林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)者或?qū)徍说臋C(jī)關(guān)，并說(shuō)明理由、退還有關(guān)材料。

第十一條符合下列條件的，林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)核發(fā)林木種子生產(chǎn)許可證：

(一)具有繁殖種子的隔離和培育條件；

(二)無(wú)檢疫性病蟲(chóng)害；

(三)具有按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定建立或者確定的種子園、母樹(shù)林、采穗圃或者其他采種林及苗圃地；

(四)具有必要的生產(chǎn)、檢驗(yàn)設(shè)施和資金；

(五)具有經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)培訓(xùn)合格取得資格證書(shū)的林木種子生產(chǎn)、加工、檢驗(yàn)、貯藏、保管技術(shù)人員(其中大田育苗面積不足50畝的，應(yīng)當(dāng)具有技術(shù)員或者育苗熟練人員；大田育苗面積50畝以上100畝以下的，應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)中等專(zhuān)業(yè)以上學(xué)歷、初級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)或者經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)培訓(xùn)的技術(shù)人員；采用容器育苗、組織培養(yǎng)、溫室、大棚等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行育苗生產(chǎn)或者大田育苗面積超過(guò)100畝的，應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷、中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)或者經(jīng)省級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)培訓(xùn)的技術(shù)人員)。

生產(chǎn)籽粒、果實(shí)等有性繁殖材料的，除具備前款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)具有曬場(chǎng)、種子加工和烘干設(shè)備、貯藏設(shè)施，包括種子庫(kù)、種子風(fēng)選和精選機(jī)等；

(二)具有恒溫培養(yǎng)箱、光照培養(yǎng)箱、干燥箱、扦樣器、天平、電冰箱等必要的種子檢驗(yàn)儀器設(shè)備。

第十二條符合下列條件的，林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)核發(fā)林木種子經(jīng)營(yíng)許可證：

(一)具有與經(jīng)營(yíng)林木種子的種類(lèi)和數(shù)量相適應(yīng)的資金；

(二)具有與經(jīng)營(yíng)林木種子的種類(lèi)、數(shù)量相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

(三)具有必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)施；

(四)具有經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)培訓(xùn)合格取得資格證書(shū)的林木種子檢驗(yàn)、加工、貯藏、保管技術(shù)人員。

經(jīng)營(yíng)籽粒、果實(shí)等有性繁殖材料的，除具備前款規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)具有種子加工和烘干設(shè)備、貯藏設(shè)施，包括種子庫(kù)、種子精選機(jī)、種子包裝機(jī)等；

(二)具有恒溫培養(yǎng)箱、光照培養(yǎng)箱、干燥箱、扦樣器、天平、電冰箱等必要的種子檢驗(yàn)儀器設(shè)備。

實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的，除具備本條前兩款規(guī)定的條件以外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)注冊(cè)資本在2000萬(wàn)元以上；

(二)有固定的種子繁育基地；

(三)有3名以上經(jīng)省級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)考核合格的種子檢驗(yàn)人員。

第四章監(jiān)督管理

第十三條林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證核定的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)種類(lèi)進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，不得超范圍生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。

第十四條林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證有效期限為三年。

林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿后需申請(qǐng)換領(lǐng)新證的，生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿前兩個(gè)月，持證向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)新證。

林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證在有效期限內(nèi)，需要變更許可證注明項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第九條的規(guī)定，申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，并提供相應(yīng)的變更項(xiàng)目證明材料。

第十五條林木種子經(jīng)營(yíng)者在林木種子經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的有效區(qū)域外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在分支機(jī)構(gòu)所在地重新申請(qǐng)辦理林木種子經(jīng)營(yíng)許可證。

第十六條林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行年檢制度。

林木種子生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放之日起，滿一年后的兩個(gè)月內(nèi)，持林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證到原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行年檢，年檢合格的，加蓋驗(yàn)證章；年檢不合格或者逾期不進(jìn)行年檢的，其林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證自行失效。

第十七條林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行年報(bào)制度。

省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年3月底前將上一年度發(fā)證情況上報(bào)國(guó)家林業(yè)局。

第十八條林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證管理檔案，具體內(nèi)容包括：申請(qǐng)材料、審核發(fā)放材料、年檢材料及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的文件等。

林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證管理檔案從林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證注銷(xiāo)或自動(dòng)失效之日起應(yīng)當(dāng)至少保留五年。

第十九條林業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)林木良種的種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)使用林木品種審定委員會(huì)確定的品種名稱(chēng)，并同時(shí)注明良種編號(hào)。

林業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)其他林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的，不得使用良種或優(yōu)質(zhì)品種、速生品種、高產(chǎn)品種等字樣。

第二十條已經(jīng)取得林木良種種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)自知道其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的良種被依法取消或者暫停決定之日起二十日內(nèi)，將已經(jīng)取得的林木良種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證交回原發(fā)證機(jī)關(guān)或者辦理相應(yīng)的變更手續(xù)；逾期不交或者不辦理變更手續(xù)的，以未取得種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證論處。

第五章附則

第二十一條林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證和各類(lèi)申請(qǐng)表的格式由國(guó)家林業(yè)局制定。

第二十二條本辦法第十一條和第十二條規(guī)定的資金的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定。