市航道管理制度

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第一條為保證航道暢通和航行安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市境內(nèi)的內(nèi)河航道、航道設(shè)施以及與通航有關(guān)的設(shè)施。

第三條市、縣（市）交通局是市、縣（市）轄區(qū)內(nèi)航道管理的主管部門，其所屬的市、縣（市）航道管理處、站，是當(dāng)?shù)鼐硟?nèi)航道的管理部門，具體負(fù)責(zé)航道包括護(hù)坡、駁岸的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理。

第四條專用航道及其設(shè)施由專用單位管理和養(yǎng)護(hù)，業(yè)務(wù)上接受航道管理部門的指導(dǎo)。

碼頭、裝卸點(diǎn)的前沿水域由其使用單位負(fù)責(zé)疏浚、維護(hù)。

造成航道淤淺的，由排放者負(fù)責(zé)疏浚。

第五條航道發(fā)展規(guī)劃應(yīng)按交通部、省交通廳和我市城市總體規(guī)劃的要求，根據(jù)統(tǒng)籌兼顧、綜合利用水資源的原則制定。

航道發(fā)展規(guī)劃由市交通局編制，但應(yīng)征求規(guī)劃、水利等相關(guān)部門的意見，并按航道等級(jí)管理權(quán)限報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后實(shí)施。規(guī)劃、水利等部門在編制與航道有關(guān)的規(guī)劃時(shí)，須征求同級(jí)航道管理部門的意見。

第六條在航道上空、水面、水下和岸線修建與通航有關(guān)的設(shè)施，應(yīng)事先經(jīng)所在地航道、水利管理部門審查。

在市區(qū)航道兩岸五米之內(nèi)，京杭大運(yùn)河兩岸十米之內(nèi)堆放物料的，需經(jīng)航道管理部門批準(zhǔn)。其余六級(jí)以上（含六級(jí)）航道兩岸十米內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自堆放物料。

第七條在航道內(nèi)進(jìn)行測(cè)量、挖泥、打撈、鉆探、打樁、測(cè)流、爆破等作業(yè)，除按規(guī)定向有關(guān)部門辦理審批手續(xù)外，應(yīng)事先征得航道管理部門的同意，必要時(shí)，還需報(bào)經(jīng)港航監(jiān)督部門航行通告或斷航通告。

第八條為確保航道暢通和航行安全，嚴(yán)禁下列侵占航道，影響或破壞通航條件的行為：

（一）嚴(yán)禁在航道上設(shè)網(wǎng)、設(shè)籪和種植水生作物；

（二）嚴(yán)禁向航道內(nèi)傾倒垃圾、沙石、泥土或其他工業(yè)廢渣、廢料、廢棄物；

（三）嚴(yán)禁建造侵占航道的房屋、碼頭、抽（排）水站及其它臨河建筑物；

（四）嚴(yán)禁在船閘上下游引航道各五百米內(nèi)建造裝卸作業(yè)碼頭、設(shè)置堆場(chǎng)等礙航設(shè)施；

（五）嚴(yán)禁損壞、盜竊航道的護(hù)坡駁岸、塊石、樹木、助航標(biāo)志或其它設(shè)施；

（六）嚴(yán)禁在航道兩岸邊坡上種植農(nóng)作物或挖土、填土。

第九條穿越航道敷設(shè)在水下的管線、纜線，必須埋置在航道規(guī)劃?rùn)M斷面標(biāo)示的河床以下（現(xiàn)有河床深于規(guī)劃河床的，以現(xiàn)狀為準(zhǔn)），其埋置深度從保護(hù)物的頂部起算大于1.5米。

不依附橋梁跨越航道架設(shè)的管道，其凈空尺度應(yīng)大于橋梁凈空高度，對(duì)傳輸易爆、易燃、有毒等危險(xiǎn)品的管道，其凈空高度應(yīng)比橋梁凈空高1米以上，并應(yīng)設(shè)置醒目標(biāo)志。

第十條航道上的助航標(biāo)志，宣傳牌等航道設(shè)施受國(guó)家保護(hù)，任何單位和個(gè)人都不得侵占、破壞或阻撓設(shè)置；助航標(biāo)志周圍不得種植影響其效能的高桿植物或建造影響助航作用的建筑物。

非航標(biāo)管理部門在通航河道上設(shè)置專用航標(biāo)必須經(jīng)航道管理部門同意。標(biāo)志設(shè)置單位應(yīng)經(jīng)常維護(hù)，使之保持良好技術(shù)狀態(tài)。

第十一條航道上空、水面和水下的礙航建筑物、設(shè)施、沉船、沉沒物、廢棄物等，其所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)及時(shí)打撈清除，在尚未打撈清除前，必須按航道管理部門的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)設(shè)置明顯標(biāo)志，并負(fù)責(zé)維護(hù)。

跨航道的建筑物或航道兩岸的樹木有倒塌危險(xiǎn)或已倒塌影響通航的，其所有人或經(jīng)營(yíng)人應(yīng)及時(shí)采取清障措施。

航道的清淤和河面清理工作由各級(jí)航道管理部門負(fù)責(zé)。

第十二條船舶排筏經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人必須主動(dòng)向市、縣（市）航道管理部門及其委托的代征點(diǎn)，交納航道養(yǎng)護(hù)規(guī)費(fèi)（工程船舶還應(yīng)交納工程管理費(fèi)），不得拖欠或逃漏。

第十三條嚴(yán)禁一切拒絕、阻撓或影響航道管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為。

第十四條航道工作人員應(yīng)當(dāng)忠于事實(shí)真相，秉公辦事。嚴(yán)禁營(yíng)私舞弊，弄虛作假等一切違法違紀(jì)行為。

第十五對(duì)維護(hù)航道及航道設(shè)施作出顯著成績(jī)的集體或個(gè)人，由交通局或航道管理部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)檢舉盜竊、破壞航道設(shè)施和制止違章行為有貢獻(xiàn)者，除予表揚(yáng)外，并按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由航道管理部門分別給予以下處罰：

（一）違反本辦法第四條規(guī)定的，造成航道淤淺而影響通航，責(zé)令其限期疏浚，限期內(nèi)不疏浚的，除負(fù)擔(dān)疏浚費(fèi)用外，并處五百元以上二千元以下罰款；

（二）違反本辦法第六條規(guī)定的，責(zé)令其立即停止，恢復(fù)原狀，并處二千元以下的罰款；

（三）違反本辦法第qi規(guī)定的，責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，并處一百元以下罰款，造成航道損壞或影響通航的，責(zé)令其停止作業(yè)，賠償損失，并可處以五千元以下罰款；

（四）違反本辦法第八條規(guī)定的，責(zé)令其限期恢復(fù)原狀，情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以下罰款；

（五）違反本辦法第十條規(guī)定的，責(zé)令其限期恢復(fù)糾正，并處二百元以下罰款；逾期不糾正的，處一千元以下罰款；

（六）對(duì)損壞助航標(biāo)志隱瞞不報(bào)的，責(zé)令其承擔(dān)一切修復(fù)費(fèi)用，并處二百元以下罰款；

（七）違反本辦法第十一條規(guī)定的，責(zé)令其限期設(shè)置或采取措施，并處一百元以下罰款，逾期不設(shè)置或不采取措施的，除責(zé)令其承擔(dān)設(shè)置的費(fèi)用外，并處五百元以下的罰款；

（八）違反本辦法第十二條規(guī)定的，除責(zé)令其補(bǔ)交外，按日加收應(yīng)交額1％的滯納金，并處一千元以下的罰款；

（九）其他有礙通航尚不夠治安管理處罰或刑事處罰的行為，按情節(jié)輕重分別給予警告或處以一千元以下的罰款；

（十）對(duì)損壞船閘與閘室等財(cái)產(chǎn)的肇事人，應(yīng)責(zé)令其賠償損失，恢復(fù)原狀；對(duì)違反過閘秩序的，視情節(jié)輕重，給予扣證、扣照或處以二百元以下罰款，對(duì)因違反過閘秩序造成閘門、閘室等損壞的，除責(zé)令其賠償損失、恢復(fù)原狀外，處以二千元以下的罰款；

（十一）違反本辦法第十三條規(guī)定的，凡法律規(guī)定行使權(quán)力的部門依法論處。

第十七條當(dāng)事人對(duì)航道管理部門警告、罰款的處罰不服，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向交通主管部門申請(qǐng)復(fù)議，交通主管部門應(yīng)當(dāng)接到復(fù)議申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定；當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可依據(jù)《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》第二十九條，在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴又不履行的，交通主管部門可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十八條本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

本市過去頒布的有關(guān)航道管理規(guī)定，凡與本辦法抵觸的，執(zhí)行本辦法。