黨員工作責任追究制度

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第一條為了切實做好發(fā)展黨員工作，把“堅持標準，保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的工作落到實處，進一步規(guī)范工作程序，增強做好發(fā)展黨員工作的責任感和使命感，確保發(fā)展黨員質(zhì)量，提高黨組織的戰(zhàn)斗力，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合**實際，制定本制度。

第二條本制度所稱的“責任追究”，是指在發(fā)展黨員工作中，對違反發(fā)展黨員程序，未能堅持黨員標準的行為等情況，落實責任人，給予責任追究。

第三條責任追究的原則：

堅持黨要管黨，從嚴治黨的原則。凡屬責任追究的問題，要認真受理、查處，不得姑息遷就：

堅持實事求是，以事實為依據(jù)的原則。凡屬在工作職權(quán)范圍內(nèi)失察、失管或蓄意謀事發(fā)生問題的，都要以事實為依據(jù)，追究黨組織領(lǐng)導(dǎo)和責任人的責任。按照工作范圍及職責，準確認定錯誤性質(zhì)，分清直接責任者、分管領(lǐng)導(dǎo)的責任和主要領(lǐng)導(dǎo)的責任，視其情節(jié)區(qū)別對待，做到既嚴肅認真，又處理恰當：

堅持群眾路線，接受群眾監(jiān)督的原則。凡屬群眾反映發(fā)展黨員工作問題的來信來訪，都要認真聽取他們反映的問題，并及時調(diào)查核實，對確實有問題的，要做出嚴肅處理。

第四條責任追究的對象

主要是基層黨支部、基層黨委的責任人。具體對象為：入黨積極分子、發(fā)展對象和預(yù)備黨員的培養(yǎng)人、考察人、入黨介紹人、支部組織委員、支部書記；基層黨委組織委員（干事）、政工（人秘）科長、分管領(lǐng)導(dǎo)、黨委書記。

第五條責任追究的范圍

在對入黨積極分子的確定、培養(yǎng)、考察，發(fā)展對象的政審、確定、公示、培訓(xùn)及其規(guī)定履行的入黨手續(xù)，預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正等工作過程中，出現(xiàn)把關(guān)不嚴，工作失職，違反發(fā)展黨員政策和工作程序的問題，均屬責任追究的范圍。

第六條責任追究的方式

采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或者為非黨員出具黨員身份證明，或者違反有關(guān)規(guī)定程序發(fā)展黨員的，對主要責任人，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》有關(guān)規(guī)定給予警告或嚴重警告處分，情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。對尚未構(gòu)成違紀的責任單位和責任人員，采取批評教育、責令作出檢查、通報批評、誡勉談話、限期整改等方式，督促幫助改正；對不適宜從事組織工作的，要及時調(diào)整其工作崗位。

第七條責任追究的組織實施

發(fā)展黨員工作責任的追究按黨組織隸屬關(guān)系或干部人事管理權(quán)限進行。

第八條責任追究的時限

對違反發(fā)展黨員政策和工作程序的責任人和事，要嚴肅及時地進行查處。責任追究和組織處理，一般應(yīng)自發(fā)現(xiàn)問題之日起，在60天內(nèi)處理完畢。

第九條屬以下情況的，對基層黨委進行責任追究：

（1）黨委會審批兩個以上的人入黨及轉(zhuǎn)正時，沒有進行逐個審議和表決的；

（2）對申請人是否具備黨員條件，入黨手續(xù)是否完備，沒有能仔細審議和把關(guān)的；

（3）對黨支部上報的接收預(yù)備黨員的決議，未能按規(guī)定在三個月內(nèi)審批；對黨支部上報的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議，沒有在三個月內(nèi)審批的；對因特殊情況適當延長審批時間、但未能在六個月內(nèi)審批的；

（4）沒有進行發(fā)展黨員公示，或在公示期間群眾有反映沒有及時進行調(diào)查核實而予以發(fā)展的；

（5）在發(fā)展黨員程序中，所需的《入黨志愿書》、《入黨積極分子登記表》、入黨申請書、政審材料、培養(yǎng)教育和考察材料、黨內(nèi)外群眾意見征求情況、黨委談話記錄等不全而予以發(fā)展的；

（6）在黨委會審批預(yù)備黨員前，未指派專人同發(fā)展對象談話的；

（7）在審批時，未經(jīng)過集體討論、表決決定的；或以黨委成員傳閱、有關(guān)人員聯(lián)席會議等方式代替黨委會集體討論的；

（8）對支部遞交預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正決議，未能在三個月內(nèi)審批的；

（9）沒有按規(guī)定對發(fā)展對象進行集中培訓(xùn)而予以發(fā)展的；

（10）弄虛作假，偽造有關(guān)發(fā)展黨員材料、記錄的；

（11）其它違反發(fā)展黨員工作有關(guān)規(guī)定的。

發(fā)現(xiàn)上述情況的，對基層黨委及相關(guān)責任人進行批評、誡勉，并視具體情況對相關(guān)責任人進行相應(yīng)的黨紀處分，同時，取消當年度基層黨委及相關(guān)責任人黨內(nèi)各類評選先進的資格。

第十條屬以下情況的，對所在黨支部進行責任追究：

（1）沒有確定兩名正式黨員作為入黨積極分子的介紹人，沒有吸收入黨積極分子聽黨課，參加黨內(nèi)有關(guān)活動及按規(guī)定培訓(xùn)而予以發(fā)展的；

（2）沒有每半年對要求入黨的積極分子進行考察的；

（3）入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育后，沒有聽取或征求黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人等意見的基礎(chǔ)上，或未經(jīng)支委會（不設(shè)支委會的為支部大會）討論和同意，或未向全體黨員公布，而將其列為發(fā)展對象的；

（4）在接收預(yù)備黨員時，未采取舉手的方式進行表決，參加會議有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)未超過支部有表決權(quán)的正式黨員半數(shù)，贊成人數(shù)未超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，而吸收為預(yù)備黨員的；

（5）因支部把關(guān)不嚴，新發(fā)展的黨員不符合黨員條件或發(fā)展程序不到位的；

（6）未能及時將支部大會決議及有關(guān)入黨申請材料上報上級黨委審批的；

（7）預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，未能按時討論其轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期、取消預(yù)備黨員資格的；

（8）對不具備轉(zhuǎn)正條件而給予轉(zhuǎn)正的，對不具備入黨條件，而予以討論通過轉(zhuǎn)正或未經(jīng)討論通過而取消其預(yù)備黨員資格的；

（9）在召開支部黨員大會討論接收預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前，未按規(guī)定予以公示的；或?qū)酒陂g，群眾反映的問題未調(diào)查核實就予以接收或轉(zhuǎn)正的；

（10）弄虛作假，偽造有關(guān)發(fā)展黨員材料、記錄的；

（11）其它違反發(fā)展黨員工作有關(guān)規(guī)定的。

出現(xiàn)上述情況的，對黨支部及相關(guān)責任人進行批評、誡勉，并視情節(jié)對相關(guān)責任人進行相應(yīng)的黨紀處分。同時，取消當年度黨支部及相關(guān)責任人的各類評選先進資格。

黨總支應(yīng)對支部大會通過接受的預(yù)備黨員進行認真負責的審查，在審查中，如發(fā)現(xiàn)發(fā)展對象不符合黨員條件或入黨手續(xù)不完備的，要及時進行調(diào)查處理并向黨委匯報。黨總支未認真履行審查職責，也要視情況追究其相應(yīng)的責任。

第十一條村級黨組織當年不培養(yǎng)入黨積極分子，三年內(nèi)不發(fā)展黨員的，該黨支部必須予以整頓，黨組織負責人免職并通報批評，取消該黨組織的各類評選先進資格。鎮(zhèn)黨委所屬行政村中出現(xiàn)1個及以上三年內(nèi)未發(fā)展黨員的組織，對該鎮(zhèn)黨委班子及相關(guān)責任人進行通報批評、誡勉，取消各類先進的評選資格。

第十二條屬以下情況的，對培養(yǎng)人、介紹人、考察人進行責任追究?海

（1）沒有認真了解發(fā)展對象的入黨動機、政治覺悟、思想品質(zhì)、工作作風等，沒有就有關(guān)問題及時向黨組織匯報的；

（2）沒有在《入黨志愿書》上如實填寫自己的意見，沒有如實向支部負責人及支部大會介紹被介紹人的真實情況的；

（3）在有關(guān)入黨材料填寫過程中，弄虛作假的；

（4）沒有經(jīng)常對發(fā)展對象進行教育幫助并按期填寫意見的；

（5）其它違反發(fā)展黨員工作有關(guān)規(guī)定的。

出現(xiàn)上述情況的，基層黨委必須對相應(yīng)責任人進行批評、誡勉，并視情節(jié)給予相應(yīng)的紀律處分。同時，取消當年度各類評選先進的資格。

第十三條對違反《黨章》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》的規(guī)定而被吸收入黨的，其黨籍一律不予承認，并報市委組織部備案，在支部大會上公布。

第十四條有關(guān)人員不為舉報人保密，客觀上為舉報對象提供打擊報復(fù)舉報人的條件，或參與對舉報人實施打擊報復(fù)，或不如實向上級黨組織報告舉報情況的，按《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》有關(guān)規(guī)定予以查處。

第十五條黨員、黨組織對處理決定不服的，可以向作出處理決定的黨組織申訴。有關(guān)黨組織應(yīng)當認真復(fù)議、復(fù)查，并作出結(jié)論。如仍有意見，可以向上級黨組織進行申訴。申訴期間，不影響處理決定的執(zhí)行。

第十六條本制度由中共**委組織部負責解釋。

第十七條本制度自發(fā)文之日起實行。